Chaves propone un Estatuto basado en la codecisi¨®n con el Estado

aLa propuesta del PSOE para la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa de Andaluc¨ªa, presentada ayer en Carmona (Sevilla), tiene un marcado tinte social, ampl¨ªa y blinda el paquete actual de competencias para evitar la invasi¨®n de la legislaci¨®n b¨¢sica estatal e incluye una bater¨ªa de iniciativas para codecidir con el Estado en materias que le afectan, pero formuladas desde una posici¨®n de inequ¨ªvoca lealtad institucional y pertenencia a Espa?a.

La propuesta socialista apunta algunos principios generales sobre la financiaci¨®n de la comunidad, como el de considerar "esencial" el criterio de la poblaci¨®n, incluida la inmigrante.

M¨¢s de dos centenares de personas asistieron ayer en Carmona, la localidad sevillana donde se redact¨® el Estatuto actual, a la presentaci¨®n del documento del PSOE andaluz por parte de su secretario general y presidente de la Junta, Manuel Chaves.

El ¨²nico aplauso que ¨¦ste arranc¨® de los asistentes fue cuando de manera indirecta se refiri¨®, sin citarla, a la iniciativa del Gobierno tripartito de Catalu?a sobre financiaci¨®n. "No puede haber privilegios de unos territorios sobre otros o a costa de otros. Esto tambi¨¦n vale para el sistema de financiaci¨®n", dijo.

La propuesta del PSOE, que cuenta con mayor¨ªa absoluta en el Parlamento, define a Andaluc¨ªa como una nacionalidad, una menci¨®n que ya viene en el texto actual. El PSOE, sin embargo, no pone el acento en las cuestiones de identidad, sino, sobre todo, en las sociales.

En este sentido, los socialistas proponen la inclusi¨®n de un nuevo t¨ªtulo relativo a la educaci¨®n, sanidad, protecci¨®n de menores, mayores, familias e integraci¨®n de las personas discapacitadas y dependientes, que se regular¨¢ mediante ley. Lo m¨¢s destacado es que los titulares de estos derechos "ser¨¢n todas las personas con vecindad administrativa en Andaluc¨ªa", por lo que se incluye a los inmigrantes.

En cuanto a la relaci¨®n de Andaluc¨ªa con el Estado, los socialistas apuestan de manera clara por la f¨®rmula de codecisi¨®n en aquellas materias que les afectan. As¨ª, defienden la participaci¨®n en la planificaci¨®n de las inversiones del Estado en el territorio andaluz, la presencia en los Consejos de Ministros de la UE dentro de la delegaci¨®n espa?ola cuando se debaten temas de su exclusiva competencia y la participaci¨®n en los procesos de designaci¨®n de magistrados del Tribunal Constitucional y de consejeros del Consejo General del Poder Judicial, as¨ª como los ¨®rganos reguladores de car¨¢cter estatal, entre los que los socialistas incluyen, sin citarlos, el Banco de Espa?a, la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa y la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones.

En cuanto a las competencias, el PSOE quiere reforzar el autogobierno y evitar la sustracci¨®n de las mismas por la invasi¨®n de la legislaci¨®n b¨¢sica estatal. De este modo afirma que "conviene especificar pormenorizadamente" las competencias y, a las ya contempladas, suma un amplio paquete, entre las que destacan dos: la de fijar los cupos de inmigrantes y el control de su contrataci¨®n laboral, y la de gestionar los ingresos de la Seguridad Social "con garant¨ªa del mantenimiento de la Caja ?nica". Tambi¨¦n figuran los puertos, aeropuertos y ferrocarriles, la gesti¨®n de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir y la de museos, archivos y bibliotecas.

En sinton¨ªa con la tesis del PSOE de que los estatutos no pueden fijar unilateralmente el sistema de financiaci¨®n, la propuesta de Chaves s¨®lo apunta algunos principios, como el de la poblaci¨®n real actualizada como baremo para el reparto.