Zapatero garantiza un pacto de financiaci¨®n entre las comunidades ricas y pobres

La pr¨®xima Conferencia de Presidentes auton¨®micos, que re¨²ne a los jefes de Gobierno de todas las comunidades, ser¨¢ determinante para establecer las pautas de un posible acuerdo de financiaci¨®n entre las comunidades ricas y pobres. As¨ª lo pretende el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, quien ayer dio por hecho en Le¨®n que habr¨¢ tal compromiso. Zapatero asegur¨® que el eje del debate sobre la financiaci¨®n auton¨®mica, intensificado desde que el jueves se conoci¨® la propuesta de la Generalitat catalana, que reclama la plena recaudaci¨®n de los impuestos y una agencia tributaria propia, consistir¨¢ en integrar los intereses de las comunidades m¨¢s desarrolladas econ¨®micamente, como Catalu?a o Madrid -que realmente tienen graves problemas de financiaci¨®n para atender los servicios b¨¢sicos-, con los de las comunidades menos desarrolladas, como las dos Castillas, Extremadura, Asturias y Galicia, con grandes necesidades en infraestructuras, nuevas tecnolog¨ªas e inversiones.

Montilla avala la propuesta catalana y defiende la negociaci¨®n entre autonom¨ªas

El presidente reitera que la recaudaci¨®n de impuestos es potestad exclusiva del Estado

Zapatero, adem¨¢s de fijar lo que llam¨® los "dos polos del debate" y garantizar que la econom¨ªa espa?ola puede satisfacer ambas demandas, estableci¨® el foro de este compromiso: la Conferencia de Presidentes que convocar¨¢ a fines de junio. "Ser¨¢ el momento culminante del debate", se?al¨®.

El presidente eligi¨® Le¨®n, su ciudad, enmarcada en una de las zonas m¨¢s marginadas de los ejes del desarrollo econ¨®mico de Espa?a, el noroeste, para lanzar la propuesta de debate sobre la financiaci¨®n auton¨®mica y hacer "pedagog¨ªa" sobre este fen¨®meno. Una "pedagog¨ªa" que continuar¨¢ con el debate del estado de la naci¨®n, que se celebrar¨¢ en el Congreso de los Diputados a mediados de mayo, en el que la financiaci¨®n auton¨®mica ocupar¨¢ una parte importante, y continuar¨¢ con la reuni¨®n de la Conferencia de Presidentes.

"Ser¨¢ un momento determinante del debate para decidir entre todos, al mismo tiempo y con la m¨¢xima responsabilidad, la de todos los presidentes auton¨®micos y la del presidente del Gobierno, el modelo de financiaci¨®n adecuado a este momento", dijo Zapatero.

Una vez que se celebre esa Conferencia de Presidentes y se aborde el nuevo modelo de financiaci¨®n confrontando las necesidades econ¨®micas de cada comunidad, ser¨¢ el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, el organismo que re¨²ne al Gobierno y a las autonom¨ªas, el que d¨¦ forma t¨¦cnica a los criterios pol¨ªticos fijados por la Conferencia de junio.

Tras reiterar que el modelo de financiaci¨®n lo decidir¨¢n todas las comunidades, y no a trav¨¦s de una relaci¨®n bilateral de una comunidad como Catalu?a con el Estado, Zapatero situ¨® el campo del debate. "Hay dos demandas distintas de las comunidades, que responden a su grado de desarrollo. All¨ª donde el crecimiento es mayor [en referencia a Catalu?a y Madrid], el problema est¨¢ en la gesti¨®n de sus servicios p¨²blicos y en su financiaci¨®n, sobre todo la sanidad y la educaci¨®n. All¨ª donde el crecimiento es menor [como las dos Castillas, Extremadura y Galicia], la necesidad pasa por las infraestructuras, las nuevas tecnolog¨ªas y la atracci¨®n de inversiones", se?al¨®.

As¨ª, Zapatero llev¨® el debate a otro terreno diferente al establecido por las fuerzas que integran el Gobierno tripartito de Catalu?a: el PSC, ERC e ICV. La Generalitat reivindica una agencia tributaria propia, la atribuci¨®n a la Generalitat de capacidad normativa sobre los impuestos y un mecanismo de solidaridad con el resto del Estado que implique que la aportaci¨®n de Catalu?a crecer¨ªa a medida que la renta catalana fuera mayor que la media estatal. Esta propuesta fue cuestionada el mismo jueves por Zapatero y por el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, que consideraron que la capacidad de recaudaci¨®n de los impuestos es exclusiva del Estado y no de una comunidad aut¨®noma, e insistieron en que el modelo de financiaci¨®n se decidir¨¢, como hasta ahora, entre todas las comunidades y no entre una comunidad y el Estado.

Zapatero se mostr¨® ayer optimista en poder conciliar las demandas de las comunidades m¨¢s desarrolladas y las menos desarrolladas. "Afortunadamente, Espa?a est¨¢, por el estado de sus cuentas p¨²blicas y por su crecimiento econ¨®mico, en condiciones de satisfacer ambas demandas", se?al¨® tras de recordar que las tasas de crecimiento econ¨®mico y de empleo superan las previsiones.

El presidente desdramatiz¨® el debate al recordar que desde el inicio del Estado de las autonom¨ªas, hace 25 a?os, Espa?a ha modificado cuatro veces el modelo de financiaci¨®n y "cada cambio ha generado un debate m¨¢s o menos intenso". "En esos debates cada comunidad ha puesto sobre la mesa sus planteamientos en defensa de sus intereses territoriales, como va a suceder a partir de ahora, desde que Catalu?a ha presentado su propuesta", record¨®.

A continuaci¨®n expuso los tres criterios que manejar¨¢ el Gobierno central en este debate. "El modelo de financiaci¨®n se decide por un acuerdo entre todos, pues todos decidimos en conjunto c¨®mo nos financiamos. Tenemos que asegurar la suficiencia financiera, lo que afectar¨¢ de manera m¨¢s singular a algunas comunidades con serios problemas para financiar sus servicios p¨²blicos. Y, por ¨²ltimo, el modelo de financiaci¨®n, por su esencia, tiene que ir determinado y presidido por la idea de la solidaridad", precis¨®.

Zapatero reafirm¨® en Le¨®n su compromiso de impulsar econ¨®micamente el noroeste de Espa?a, la zona m¨¢s marginada del desarrollo industrial, y aprovech¨® para anunciar la creaci¨®n del Instituto Tecnol¨®gico de la Comunicaci¨®n en la capital leonesa. La primera consecuencia de este proyecto es el compromiso del presidente de Telef¨®nica, C¨¦sar Alierta, de crear 600 puestos de trabajo en Le¨®n. "En mis 44 a?os como leon¨¦s, no he visto una inversi¨®n de estas caracter¨ªsticas en esta tierra", manifest¨® el presidente emocionado.

Mientras Zapatero hac¨ªa estas declaraciones, el primer secretario del PSC y ministro de Industria, Jos¨¦ Montilla, defend¨ªa la propuesta de la Generalitat: un modelo de financiaci¨®n "ambicioso para Catalu?a y solidario con Espa?a", que respeta las "reglas de juego" y encaja en las reformas institucionales que quiere acometer el Ejecutivo central. Tambi¨¦n record¨® la necesidad de una negociaci¨®n entre todas las comunidades. "Es una propuesta que nace en Catalu?a y es aplicable a las comunidades que lo deseen", dijo el ministro, y no ahorr¨® cr¨ªticas al l¨ªder de la oposici¨®n catalana, Artur Mas (CiU), a quien inst¨® a abandonar sus posiciones "maximalistas" y "estar a la altura de las circunstancias".

Catalu?a tiene un Gobierno de progreso; Espa?a, uno socialista que tiende hacia un sistema federal, y esto es la mejor coyuntura posible para incrementar el autogobierno y mejorar la financiaci¨®n catalana. ?ste fue el mensaje que Montilla lanz¨® ante la militancia de Valls (Tarragona), durante la inauguraci¨®n de una nueva sede del PSC. No entr¨® a valorar los detalles de la propuesta del modelo de financiaci¨®n del tripartito, pero repiti¨® que el Ejecutivo socialista pretende avanzar en "la Espa?a plural" y que la propuesta catalana "respeta las reglas de juego y tiene una clara orientaci¨®n federal". "El Gobierno socialista est¨¢ plenamente identificado y en sinton¨ªa con las aspiraciones de la sociedad catalana y del resto de pueblos de Espa?a", se?al¨®. "No podemos negar al resto de pueblos de Espa?a el reconocimiento que pedimos para Catalu?a", dijo, y a?adi¨® que "Catalu?a no acepta imposiciones, pero tampoco quiere ni puede imponer. Queremos convencer con argumentos".