Zapatero: "No parar¨¦ si puedo acabar con ETA"

El terrorismo y la cuesti¨®n territorial ocuparon la parte m¨¢s importante del bronco debate sobre el estado de la naci¨®n y de la oferta pol¨ªtica del presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Sobre ambas cuestiones el Gobierno tendr¨¢ que caminar solo al no contar con el concierto del primer partido de la oposici¨®n, el PP, que rechaz¨® su petici¨®n de apoyo. Pese a todo, el presidente se comprometi¨® a llevar ambos asuntos adelante. Tambi¨¦n anunci¨® 15 leyes para este a?o, algunas de envergadura social, como la Ley de Autonom¨ªa Personal.

Zapatero, como hizo en su discurso de investidura, hace un a?o, situ¨® su prioridad en la lucha contra el terrorismo -"la ¨²nica lacra que perdura desde la transici¨®n democr¨¢tica"- y reiter¨® que "esta legislatura ser¨¢ de gran trascendencia para esa aspiraci¨®n tan profunda de la inmensa mayor¨ªa de los vascos y de todos los espa?oles como es el final de la violencia".

"No se va a detener el Gobierno si tiene la posibilidad de acabar con ETA sin pagar un precio pol¨ªtico por la paz", precis¨®.

- Terrorismo. Su compromiso en la lucha contra el terrorismo tuvo una importante precisi¨®n, in¨¦dita en experiencias anteriores: "Si se diera el caso [de poder lograr el fin de ETA], me comprometo formalmente a acudir ante esta C¨¢mara para explicar los pasos a dar y para solicitar el respaldo de todos los grupos pol¨ªticos al logro de la gran aspiraci¨®n de poner fin al terrorismo en Espa?a", dijo el presidente.

Con este compromiso de transparencia quiso Zapatero despejar las acusaciones del PP sobre negociaciones con ETA o de haber renunciado a derrotarla, fijando la posici¨®n del Gobierno. Aclar¨® que no existen conversaciones con la banda. Pero, tambi¨¦n, apunt¨® que, si hay posibilidad de hablar con ETA para contribuir al final de la violencia, lo har¨¢, y, cuando llegue el momento, lo notificar¨¢ al Parlamento.

No obstante, Zapatero advirti¨® de que el Gobierno iba a ser "muy prudente" y que no quer¨ªa abrir "falsas expectativas", tras recordar las dos experiencias fallidas precedentes: las conversaciones de Argel, de 1989, pilotadas por el Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez, y las de Suiza, de 1998, cuando gobernaba Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.

Dicho esto, no descart¨® abrir nuevas conversaciones con la banda. Record¨® que ETA est¨¢ m¨¢s d¨¦bil que nunca y que en el ¨²ltimo a?o han sido detenidas 175 personas por su presunta vinculaci¨®n con la banda. E incluso, ofreci¨® una interesante informaci¨®n sobre la situaci¨®n de ETA: "El Estado de derecho ha demostrado su fortaleza y superioridad frente al terrorismo. Lo saben los terroristas y tambi¨¦n conocen, hoy m¨¢s que nunca, la inutilidad de la violencia".

Zapatero tambi¨¦n fij¨® los principios de la hoja de ruta para el final de la violencia. Antes que nada, que "la paz no tendr¨¢ precio pol¨ªtico", esto es, que el Gobierno no negociar¨¢ con ETA pol¨ªticamente y que con la banda de lo ¨²nico que puede tratarse es el futuro de sus presos. En esto se atuvo a los principios de los Pactos de Ajuria Enea y de Madrid de 1988.

Se ajust¨® al Pacto Antiterrorista, firmado con el PP en 2000, para fijar las relaciones con los partidos ante un hipot¨¦tico proceso negociador: voluntad decidida de acabar con el terrorismo; rechazo a utilizar el terrorismo como arma de confrontaci¨®n pol¨ªtica; disposici¨®n de la oposici¨®n a apoyar al Gobierno y confianza y unidad entre dem¨®cratas.

Y, tambi¨¦n, aclar¨®, ante lo que percibi¨® como una n¨ªtida falta de apoyo a un hipot¨¦tico proceso de paz por el l¨ªder del PP, Mariano Rajoy, que el Gobierno seguir¨¢ adelante porque "el fin del terrorismo es la gran aspiraci¨®n de los espa?oles".

- Cuesti¨®n territorial. Zapatero aprovech¨® el debate para tomar la iniciativa en la agenda territorial; sobre todo, en materia de financiaci¨®n auton¨®mica al comprometerse a presentar las bases de su propuesta ante la Conferencia de Presidentes auton¨®micos, que convocar¨¢ en julio. Esta necesidad le resultaba apremiante a la vista del conflicto suscitado con su Gobierno por la propuesta de financiaci¨®n auton¨®mica de la Generalitat de Catalu?a.

El presidente estableci¨® dos principios para el debate. Se situ¨® en una posici¨®n de equilibrio. Por un lado, se comprometi¨® a ampliar la capacidad de autogobierno de las comunidades aut¨®nomas, con la aprobaci¨®n de un sistema financiero estable que "proporcione los recursos suficientes para poder ejercer con rigor y calidad las competencias, antiguas o nuevas".

Pero, por otro, aclar¨® que al Gobierno de la naci¨®n le corresponden, seg¨²n la Constituci¨®n, "las funciones que se identifican con el concepto mismo del Estado y las que le permiten asegurar la igualdad, la cohesi¨®n y la solidaridad entre los espa?oles". Zapatero precis¨® que, en consecuencia, tiene la competencia de "dictar bases sobre las materias que la Constituci¨®n le atribuye", como la legislaci¨®n tributaria o la capacidad recaudatoria de la Hacienda central.

El presidente fue a¨²n m¨¢s preciso al reiterar su compromiso de revisar el actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica para asegurar la suficiencia financiera de las comunidades y "permitir a cada uno de los actores el ejercicio comprometido de su responsabilidad sobre sus propias decisiones fiscales y el correspondiente nivel de los servicios que est¨¢ obligado o dispuesto a prestar".

Precis¨® que la Conferencia de Presidentes auton¨®micos de julio aprobar¨¢ la mejora de la financiaci¨®n sanitaria para incorporarla a los Presupuestos de 2006 y los principios generales de la financiaci¨®n auton¨®mica que, seg¨²n el calendario de Zapatero, deber¨¢ aprobarse a fines de a?o en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera.

- Pol¨ªtica social y legislativa. Zapatero quiso dejar clara la continuidad de su pol¨ªtica social, una se?a de identidad de su pol¨ªtica gubernamental en este primer a?o.Su propuesta estrella es la Ley de Dependencia o Autonom¨ªa Personal como cuarto pilar del Estado de bienestar, cuyo objetivo es proteger a quienes no pueden valerse por s¨ª mismos y necesitan ayuda para hacerlo y de quienes doblan su jornada para atender a sus parientes mayores, menores o discapacitados.

Tambi¨¦n anunci¨® para los pr¨®ximos meses la Ley de Igualdad entre hombres y mujeres para "remover los obst¨¢culos que frenan su igualdad real y efectiva". Otra ley que el Gobierno enviar¨¢ al Parlamento antes del verano es la de independencia de los medios p¨²blicos de comunicaci¨®n para que "dispongan de los mecanismos para su sostenimiento financiero y el cumplimiento de sus obligaciones de servicio p¨²blico".

Junto a ello, anunci¨® la subida del Salario M¨ªnimo Interprofesional, con el objetivo de "lograr los 600 euros al final de la legislatura", y el aumento de las pensiones m¨ªnimas "por encima del IPC". En ese mismo terreno, insisti¨® en su compromiso con la reforma laboral para convertir el empleo temporal en fijo.

Zapatero se comprometi¨®, asimismo, a presentar, para el oto?o, la reforma de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial para redefinir la casaci¨®n ante el Tribunal Supremo, al que se le encomienda la unificaci¨®n de doctrina, a la vez que se le reconoce la condici¨®n de ¨²ltima instancia ordinaria a los tribunales superiores de Justicia. Anunci¨®, asimismo, para este a?o, la entrada en funcionamientos de 250 nuevas unidades judiciales y de 2.016 nuevas plazas, un 61% m¨¢s que en 2004.

La creaci¨®n de la Agencia de Evaluaci¨®n de la calidad de los servicios es otro de los compromisos de Zapatero para las pr¨®ximas semanas, junto al nuevo Estatuto de los empleados p¨²blicos.

- Pol¨ªtica econ¨®mica. Zapatero hizo una defensa de la pol¨ªtica de estabilidad presupuestaria, continuista con la etapa del Gobierno del PP. Anunci¨® un crecimiento del 3% del PIB para este a?o y una creaci¨®n de empleo del 4%, que equivaldr¨ªa a casi 675.000 puestos de trabajo por a?o. Y pudo presumir de haber absorbido buena parte de la deuda heredada del Gobierno anterior procedente de Renfe, de los astilleros de Izar, la deuda de Andaluc¨ªa y el fraude del lino al precio de un ligero d¨¦ficit de las cuentas del Estado, del 0,28%.

Anunci¨® como prioridad presupuestaria para 2006 la investigaci¨®n, con un aumento del 25%, adem¨¢s de la educaci¨®n y las infraestructuras, para promover un aumento de la competitividad. Precis¨® que mantendr¨¢ el esfuerzo presupuestario en la dotaci¨®n de becas, que en 2005 ha tenido un aumento del 10,5% adicional. Tambi¨¦n anunci¨® que se destinar¨¢ a la cooperaci¨®n al desarrollo el 0,5% del PIB para 2008

Y record¨® su pretensi¨®n de debatir y aprobar la reforma del IRPF en 2006, con el objetivo de "reducir la aportaci¨®n de las rentas de trabajo y simplificar su realizaci¨®n".