El coste de la reforma educativa superar¨¢ los 6.100 millones de euros en cinco a?os
El Gobierno financiar¨¢ m¨¢s del 55% de las nuevas medidas previstas en la LOE
El Gobierno ha calculado el coste que tendr¨¢n las medidas educativas de mejora y puesta en pr¨¢ctica de Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n hasta el a?o 2010 y la suma supera los 6.100 millones de euros en cinco a?os. El Ministerio de Educaci¨®n se har¨¢ cargo de m¨¢s del 55% de ese gasto y el resto lo aportar¨¢n las comunidades, algo que se discutir¨¢ con las consejer¨ªas ma?ana. Para cubrir la gratuidad de la etapa de tres a seis a?os se destinar¨¢n 1.400 millones de euros. El cap¨ªtulo de becas se ver¨¢ incrementado en 1.275 millones en estos a?os y casi 600 se aportar¨¢n para la escolarizaci¨®n de cero a dos a?os.
En los pr¨®ximos cinco a?os el sistema educativo espa?ol recibir¨¢ 6.106 millones de euros adicionales para satisfacer las demandas europeas de calidad y dotar a la nueva reforma legal de una memoria econ¨®mica. El gasto p¨²blico educativo en Espa?a es alrededor de 40.000 millones anuales, sin contar la universidad. Esta inyecci¨®n de dinero se distribuir¨¢ entre las distintas etapas educativas, sin excluir las no obligatorias (de cero a seis a?os y el bachillerato y la FP). El ministerio asegur¨® que a estas cuentas hay que a?adir la revisi¨®n futura de los conciertos, la gratuidad de los libros o el incremento progresivo de los gastos de personal.
- Infantil. Para satisfacer la demanda de plazas de educaci¨®n infantil, de cero a dos a?os, se prev¨¦ un aumento cercano a los 600 millones de euros en los cinco a?os, de 2006 a 2010, que sufragar¨¢n las comunidades aut¨®nomas, seg¨²n ha decidido el ministerio en la memoria evaluada. Est¨¢ pendiente la negociaci¨®n con las comunidades. Por otro el Gobierno pagar¨¢ a las autonom¨ªas el esfuerzo por haber ido escolarizando a los ni?os de tres a seis a?os tanto en centros p¨²blicos como en concertados, desde que la Ley de Calidad del PP determin¨® que esa etapa ser¨ªa gratuita, aunque no presupuest¨® dinero para ello. Este cap¨ªtulo recibir¨¢ 1.407 millones de euros.
- Primaria y secundaria. Para estas etapas se prev¨¦n ayudas al estudio y programas de refuerzo para los chicos que no consiguen los objetivos. Gobierno y comunidades pagar¨¢n al 50% los 377 millones previstos. Tambi¨¦n se contabiliza el dinero necesario para atender la diversidad de alumnado, para lo que se propone desdoblar las clases (para atender y reforzar a grupos m¨¢s peque?os), adaptar los programas escolares a las capacidades de los alumnos (diversificaci¨®n curricular) o la atenci¨®n especial para alumnos inmigrantes o aquellos que se incorporan de forma tard¨ªa al curso. "Los centros que escolaricen m¨¢s alumnos de este tipo dispondr¨¢n de los recursos necesarios para atenderlos", dice el texto. Para todo ello se ha previsto un aumento de 268 millones de euros repartidos en los cinco a?os que financiar¨¢n las comunidades.
- Idiomas. En el segundo ciclo de la educaci¨®n infantil la nueva ley prev¨¦ un acercamiento del alumno a una lengua extranjera, algo que ser¨¢ una exigencia al pasar a la educaci¨®n primaria y en secundaria. En esta ¨²ltima etapa se introducir¨¢ un segundo idioma de forma opcional para el alumno. Para todo ello se han calculado 181 millones de euros. El 40% lo afrontar¨¢ el ministerio.
- Becas. Con el aumento en ayudas al estudio se pretende contribuir a mejorar las tasas de matriculaci¨®n en etapas no obligatorias. Se prev¨¦ un incremento anual de unos 85 millones de euros. Los c¨¢lculos del ministerio es que los recursos para becas deben aumentar un 50%. El objetivo es que el n¨²mero de alumnos escolarizados en bachillerato y FP de grado medio se eleve un 10%. El porcentaje de personas de 18 a 24 a?os que est¨¢n fuera del sistema educativo y cuyos estudios no superaban la educaci¨®n obligatoria era en 2004 un 30,4% mientras que la media europea es del 18%.
- Apoyo al profesorado. Se contemplan dos medidas fundamentales: subir el sueldo a los docentes que se dediquen a las tutor¨ªas (son las personas que hacen de puente entre las familias y los centros educativos y prestan un apoyo especial a los chicos con m¨¢s problemas) as¨ª como a aquellos que acrediten, mediante evaluaciones a¨²n por detallar, una mayor dedicaci¨®n y esfuerzo por las tareas escolares. Para este apartado se destinar¨¢n 334 millones que ser¨ªan aportados por las comunidades. La Administraci¨®n central se har¨¢ cargo del 100% de la segunda parte del cap¨ªtulo del profesorado, las jubilaciones. Una nueva pr¨®rroga de cuatro a?os permitir¨¢ a los profesores seguir jubil¨¢ndose con 60 a?os ( y al menos 15 de servicio) con la misma pensi¨®n que si hubieran cumplido los 65. Tendr¨¢n gratificaci¨®n los que lleven 28 o m¨¢s a?os dedicados a las aulas. El coste que se recoge para satisfacer esta medida es de 352 millones de euros.
- Nuevas tecnolog¨ªas. La memoria econ¨®mica detalla que la administraci¨®n central sufragar¨¢ el 63% del gasto que se incremente en estos a?os para este cap¨ªtulo. El resto correr¨¢ por cuenta de las comunidades, seg¨²n lo previsto por el Gobierno. El Ministerio de Educaci¨®n ya ten¨ªa firmado el convenio Internet en el Aula con el Ministerio de Industria. Este proyecto cuenta con la colaboraci¨®n de las comunidades aut¨®nomas.
Otra oportunidad para conseguir el t¨ªtulo
"Son muchos los j¨®venes que todav¨ªa hoy no alcanzan el t¨ªtulo de graduado en ESO", reconoce el Ministerio de Educaci¨®n en la memoria econ¨®mica presentada ayer. Esos alumnos, mayores de 16 a?os, podr¨¢n cursar programas de cualificaci¨®n profesional inicial cara al mercado laboral. Pero tambi¨¦n podr¨¢n hacer m¨®dulos formativos voluntarios orientados a obtener el t¨ªtulo de graduado en secundaria.
El ministerio estima que el n¨²mero de alumnos que sigan estos programas podr¨ªan verse incrementado en un 50% en cinco a?os respecto a las cifras actuales. Y prev¨¦ una posible implantaci¨®n anticipada de alguno de estos m¨®dulos formativos, por lo que destina tres millones de euros para 2006. La memoria econ¨®mica establece que los programas de cualificaci¨®n profesional inicial correr¨¢n a cargo del que tenga las competencias, lo que se traduce por las comunidades aut¨®nomas. El Gobierno tiene competencias educativas en las ciudades de Ceuta y Melilla y en algunos cap¨ªtulos, como el de becas.
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