Educaci¨®n 'infla' el plan de financiaci¨®n de la LOE con las becas universitarias

El Ministerio de Educaci¨®n ha incluido las becas universitarias en el plan de financiaci¨®n de su Proyecto de Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE), una reforma de los estudios no universitarios. El ministerio no ha decidido qu¨¦ porcentaje de los 85 millones de euros anuales que destina a becas en su plan hasta 2010 ser¨¢ para las universitarias (1.275, en total), pero estas ayudas se llevan tradicionalmente cerca del 70% del presupuesto del ministerio para becas. Seg¨²n estos c¨¢lculos, cerca de 900 millones del coste adicional de la LOE presentado por el Gobierno no tendr¨ªan que ver con esta reforma. Educaci¨®n justific¨® esta medida en el "tir¨®n" que experimentan las matr¨ªculas posobligatorias cuando se asegura que habr¨¢ becas para continuar los estudios.

En el curso 2002-2003 (el ¨²ltimo del que el ministerio aporta datos separados) se destinaron cerca de 223 millones de euros para las becas no universitarias, es decir, las que se solicitan para la ense?anza obligatoria y para el bachillerato y la FP. El ministerio se ha comprometido a elevar en 425 millones de euros el importe para becas en 2010 respecto a lo presupuestado en 2005. Si no estuvieran incluidas en esa partida las becas universitarias, supondr¨ªa triplicar el importe que se destina al resto de las becas. Pero no es as¨ª, de tal forma que habr¨¢ que esperar a decisiones futuras sobre el reparto de esos millones para ver qu¨¦ becas salen m¨¢s beneficiadas.

El cap¨ªtulo de las becas, en el que se ha recogido un incremento de 1.275 millones de euros en cinco a?os sobre el presupuesto actual, supone el 20% de todas las inversiones detalladas en el documento econ¨®mico que present¨® la ministra el martes pasado. Con una simple proyecci¨®n del importe que, del total, se ha destinado tradicionalmente a becas universitarias podr¨ªa inferirse que casi 900 millones de los previstos ser¨ªan para estudios universitarios, que nada tienen que ver con la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (ver gr¨¢fico).

El Ministerio de Educaci¨®n ha reconocido que las becas universitarias est¨¢n incluidas en esa partida y ha aclarado que el reparto de la inversi¨®n para los distintos tipos de ayudas al estudio no se ha efectuado todav¨ªa y queda, en parte, pendiente de la negociaci¨®n con las comunidades aut¨®nomas. La decisi¨®n de elevar 85 millones cada a?o la cuant¨ªa de becas, explic¨® el secretario general de Educaci¨®n, Alejandro Tiana, responde a la negociaci¨®n con el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, "para garantizar un m¨ªnimo de inversi¨®n", no a c¨¢lculos preestablecidos de lo que se destinar¨¢ a las distintas becas. Por otro lado, explic¨® Tiana, todo queda pendiente de futuras negociaciones con las comunidades aut¨®nomas. Tiana destac¨® el compromiso que significa elevar en 1.275 millones respecto al 2005 la cuant¨ªa para becas que se habr¨¢ destinado en cinco a?os. Eso supone un incremento para becas de alrededor de un 10% cada a?o que sufragar¨ªa enteramente el ministerio puesto que conserva las competencias en esta materia.

La decisi¨®n de incluir estas becas en el borrador de estimaciones presentado por el ministerio la justific¨® Tiana diciendo que "el conjunto total del dinero que se destina a becas de ense?anzas posobligatorias tiene un efecto de arrastre sobre la matr¨ªcula de los estudiantes". Es decir, que si los alumnos saben que contar¨¢n con becas universitarias en el futuro continuar¨¢n sus estudios de bachillerato y de FP, una de los objetivos que se ha planteado el ministerio para acercarse a la media europea. Tiana aclar¨® tambi¨¦n que las solicitudes de becas determinan la distribuci¨®n de las mismas aunque admiti¨® que cabe la posibilidad de "incentivar" algunas becas sobre otras si van en convocatorias separadas. Por ¨²ltimo, afirm¨® que "si las comunidades aut¨®nomas dicen que hay que revisarlo, se revisar¨¢, y puede que la cifra total suba". El secretario general de Educaci¨®n defendi¨® las cuentas presentadas por "rigurosas y prudentes", aunque admiti¨® que puede haber "diferencias de interpretaci¨®n".

El ministerio present¨® el pasado marte este borrador con las estimaciones econ¨®micas para la mejora del sistema educativo en los pr¨®ximos cinco a?os. La memoria prev¨¦ una inversi¨®n compartida con las comunidades aut¨®nomas de 6.106 millones de euros en el pr¨®ximo lustro, de los cuales algo m¨¢s del 55% lo aportar¨ªa la Administraci¨®n central. Las becas son la segunda partida con m¨¢s dotaci¨®n entre las recogidas en el documento. La primera es la compensaci¨®n a las comunidades por haber escolarizado a los ni?os de tres a seis a?os. La Ley de Calidad, aprobada en la ¨²ltima legislatura del PP estableci¨® que ese tramo de edad fuera gratuito aunque voluntario, pero aquella ley se present¨® y aprob¨® en el Parlamento sin memoria econ¨®mica que cuantificara los gastos adicionales a los que habr¨ªa que hacer frente con la nueva ley.

Inversi¨®n adicional

La ministra de Educaci¨®n, Mar¨ªa Jes¨²s San Segundo, se comprometi¨® el pasado jueves a que le nueva ley ir¨¢ acompa?ada de una memoria econ¨®mica. Pero este compromiso, varias veces expresado, no consigui¨® que los consejeros de Educaci¨®n de las comunidades gobernadas por el PP se quedasen a negociar las primeras cuentas presentadas para afrontar parte de la reforma educativa. Todos abandonaron la reuni¨®n convocada el jueves y calificaron de "enga?o" la inversi¨®n prevista por Educaci¨®n. Las becas, dijeron entonces, no deben formar parte del c¨®mputo total porque son partidas que se presupuestan cada a?o. Desde el ministerio aseguran que la inversi¨®n recogida es adicional y que las partidas pueden incrementarse con los presupuestos generales de forma independiente.