_
_
_
_
Reportaje:DOS D?CADAS QUE HAN CAMBIADO ESPA?A

Medio siglo de continuidad económica

Joaquín Estefanía

Espa?a pertenece a la UE desde hace dos décadas. Pero los esfuerzos para esta integración se iniciaron casi hace medio siglo, en pleno franquismo, cuando un grupo de tecnócratas y economistas, casi enga?ando a un Franco analfabeto en cualquier doctrina económica, inició la apertura económica de nuestro país. La tesis que se sostiene en este artículo es que, desde entonces, todas las políticas económicas aplicadas por los diferentes Gobiernos (tardofranquistas, centristas, socialistas, populares y de nuevo socialistas) han tenido un punto de continuidad: la de aproximar nuestro país a las condiciones europeas, aunque en cada caso fuese por razones diferentes y con distintos objetivos. La idea-fuerza ha sido Europa; por ello, cualquier dificultad europea se ve en Espa?a con máxima preocupación y deviene a menudo en crisis internas.

El Plan de Estabilización de 1959, los Pactos de la Moncloa, de 1977, y los programas económicos de los socialistas y de los populares confluyen en Europa
Más información
Dos décadas que han cambiado Espa?a

Estos 45 a?os de larga marcha hacia Europa se resumen en cuatro etapas: el desarrollismo (1959-1975), la transición (19761985), el eurooptimismo (19861992) y la normalidad (hasta la actualidad).

EL DESARROLLISMO. A?o 1959: hace 20 que terminó la Guerra Civil. El nivel de vida de los espa?oles es más bajo aún que durante la República. Hace poco que Espa?a ha entrado en las primeras instituciones económicas multilaterales, como el FMI. También hace menos de una década que se han eliminado las cartillas de racionamiento. Un país ruralizado soporta al mismo tiempo la ausencia de libertades, la emigración económica y los efectos del exilio político por el que se perdió lo mejor del capital humano. La peseta no es convertible; Espa?a está en quiebra técnica, y su aparato productivo, al borde del estrangulamiento. En Europa se dan los primeros pasos para la construcción del Mercado Común.

El sentido de supervivencia del franquismo y la aportación técnica de un grupo de economistas llevaron al Plan de Estabilización. Los primeros síntomas de cambio interno se originaron en febrero de 1957, cuando entraron en el Gobierno dos miembros del Opus Dei (que sustituía a la Falange como familia dominante del régimen): Alberto Ullastres y Mariano Navarro Rubio. Los dos, apoyados por el secretario general técnico de la vicepresidencia del Gobierno, Laureano López Rodó (también del Opus), iniciaron la preestabilización. Alrededor de ellos, un grupo de economistas, algunos de los cuales han sido los protagonistas de una buena parte de la historia económica del siglo XX: Sardá, Fuentes, Rojo, Sampedro, Félix y Manuel Varela, Estapé, Ugarte, etcétera.

Los objetivos del Plan de Estabilización -el primer gran documento de la historia económica contemporánea- eran reducir la inflación, liberalizar el comercio exterior y la actividad interna, y conseguir la convertibilidad de la peseta para facilitar los intercambios. En definitiva, lograr el desarrollo aprovechando la coyuntura (es la edad dorada del capitalismo europeo) y facilitar la integración en el recién creado Mercado Común. El resultado de la estabilización fue profundo: tres lustros de crecimiento anual cercano al 7% y una reducción de la diferencia de renta per cápita de los espa?oles respecto a los europeos de casi 20 puntos (del 50% al 70%).

LA TRANSICI?N. La segunda etapa es la transición hacia un régimen de libertades y la economía de mercado. Al coincidir la crisis política del final del franquismo con la recesión derivada de la primera gran subida de los precios del petróleo, los últimos Gobiernos de Franco hacen como si la última no existiese y dejan al país viviendo por encima de sus posibilidades.

El segundo gran documento de esta historia son los Pactos de la Moncloa de 1977, firmados por todos los partidos políticos, desde la derecha heredera del franquismo hasta los comunistas, pasando por los centristas y el PSOE. Los Pactos de la Moncloa consisten, en esencia, en un reparto de los sacrificios necesarios para ajustar la economía y homologarla con Europa a través de las reformas (fiscal, laboral, energética...). Se trataba de acabar con una inflación que bordeaba el 30% y, sobre todo, de ganar tiempo para el acuerdo constitucional. Los Pactos tuvieron efectos inmediatos, pero fueron perdiendo fuelle: el consenso era imposible entre grandes convocatorias electorales.

En 1982, el PSOE gana las elecciones por mayoría absoluta. Pocos meses antes, Mitterrand ha triunfado también en Francia y aplica un plan de expansión de la demanda que agrava los problemas económicos del país vecino. Felipe González y su ministro de Economía, Miguel Boyer, aprenden la lección francesa, tiran a la basura el programa electoral con el que han ganado las elecciones y ponen en práctica un nuevo plan de ajuste. Se trata del Programa a Medio Plazo de la Economía Espa?ola, tercer hito documental de esta historia, continuista del Plan de 1959 y de los Pactos de 1977.

Es en esta etapa cuando Espa?a ingresa en Europa, a través de sus tres grandes instituciones: el Consejo de Europa, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y la Comunidad Económica Europea (CEE).

EL EUROOPTIMISMO. La tercera etapa empieza en 1986. Gobierna el PSOE con mayoría absoluta y fuerte liderazgo, lo que genera una gran estabilidad política. Se crea empleo a niveles desconocidos. La economía se beneficia de una triple coincidencia: buena coyuntura internacional, multiplicación de los efectos positivos de los distintos programas de ajuste y pertenencia a las reglas del club europeo.

LA NORMALIDAD. En 1992 comienzan los preparativos de la UE para poseer una moneda única; se trata del primer paso de la Unión Económica y Monetaria. Para ello, los países que se integren en la futura zona euro tienen que converger en una serie de conceptos que aparecen citados en el Tratado de Maastricht: inflación y déficit públicos bajos, una deuda externa que no supere el 60% de cada PIB nacional, y tipos de interés y de cambio controlados. En ese momento, Espa?a no cumple ninguno de los criterios de convergencia. La prioridad del último Ejecutivo socialista y del primero de Aznar coincide en acercarnos a esas condiciones, de modo que, por primera vez en casi medio siglo, Espa?a ingrese en el primer momento en alguna de las etapas de la UE. Se consigue, y en 1998 Espa?a entra, junto con otros 11 países, en la eurozona.

El mayor éxito de la política del PP fue no equivocarse. Subido a la ola de prosperidad que llegaba de los EE UU de la nueva economía, su objetivo principal fue el equilibrio de las cuentas públicas. Cuando Rodríguez Zapatero se instala en La Moncloa, su política económica no tiene más que variaciones de matiz.

En esta larga marcha hacia Europa ha habido unas constantes vitales: lograr las libertades y el bienestar europeo; según las últimas estadísticas, en estos momentos un espa?ol tiene ya el 98% de la renta media europea. Se ha pasado de la autarquía a la globalización, y nuestro país ha dejado de ser un lugar de emigración para convertirse en receptor neto de millones de personas de otras partes del planeta que buscan nuestro nivel de vida. El instrumento de este gigantesco cambio en tan poco tiempo ha sido la meta europea.

Firma de los Pactos de la Moncloa en el palacio de las Cortes, en 1977.
Firma de los Pactos de la Moncloa en el palacio de las Cortes, en 1977.MARISA FL?REZ

Luis ?ngel Rojo, el experto recurrente

EN TODAS LAS ETAPAS de este casi medio siglo

de historia económica, un nombre es recurrente:

el del economista Luis ?ngel Rojo. Un jovencísimo Rojo participó en la elaboración del Plan de Estabilización.

Un Rojo más maduro influyó en el pensamiento económico de los dos grandes presidentes de Gobierno

de la transición: Adolfo Suárez y Felipe González.

Desde sus distintas etapas en el Banco de Espa?a -director del servicio de estudios, subgobernador

y gobernador- acompa?ó o tomó las principales

decisiones técnicas para las largas negociaciones

sobre la integración en el Mercado Común, la firma

del Tratado de Adhesión, la incorporación de la peseta al Sistema Monetario Europeo o la participación

desde el primer momento en la aventura del euro

y la Unión Económica y Monetaria.

Desde finales de los a?os cincuenta, las sensibilidades políticas e ideológicas principales en Espa?a

acompa?aron la decisión de homologarnos en Europa,

siguiendo lo de Ortega y Gasset en 1910: Espa?a como problema, Europa como solución. Unos lo hicieron

por instinto de supervivencia; para los tardofranquistas, la democracia fue un efecto sobrevenido (y quizá

indeseado) a la apertura económica. Otros buscaron sobre todo el régimen de libertades europeas. Y los más a?adieron a una democracia sin marcha atrás

la búsqueda de un modelo social, calificado como Estado de bienestar, que ha tenido en la Europa comunitaria su mejor representación: pensiones, educación

y sanidad pública y gratuita, y un sistema de negociación colectiva. Ha sido una confluencia generacional, más transversal que ideológica.

Tu suscripción se está usando en otro dispositivo

?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripción?

Si continúas leyendo en este dispositivo, no se podrá leer en el otro.

?Por qué estás viendo esto?

Flecha

Tu suscripción se está usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.

Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripción a la modalidad Premium, así podrás a?adir otro usuario. Cada uno accederá con su propia cuenta de email, lo que os permitirá personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.

?Tienes una suscripción de empresa? Accede aquí para contratar más cuentas.

En el caso de no saber quién está usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aquí.

Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrará en tu dispositivo y en el de la otra persona que está usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aquí los términos y condiciones de la suscripción digital.

Archivado En

Recomendaciones EL PA?S
Recomendaciones EL PA?S
Recomendaciones EL PA?S
_
_
universo-virtual.com
buytrendz.net
thisforall.net
benchpressgains.com
qthzb.com
mindhunter9.com
dwjqp1.com
secure-signup.net
ahaayy.com
soxtry.com
tressesindia.com
puresybian.com
krpano-chs.com
cre8workshop.com
hdkino.org
peixun021.com
qz786.com
utahperformingartscenter.org
maw-pr.com
zaaksen.com
ypxsptbfd7.com
worldqrmconference.com
shangyuwh.com
eejssdfsdfdfjsd.com
playminecraftfreeonline.com
trekvietnamtour.com
your-business-articles.com
essaywritingservice10.com
hindusamaaj.com
joggingvideo.com
wandercoups.com
onlinenewsofindia.com
worldgraphic-team.com
bnsrz.com
wormblaster.net
tongchengchuyange0004.com
internetknowing.com
breachurch.com
peachesnginburlesque.com
dataarchitectoo.com
clientfunnelformula.com
30pps.com
cherylroll.com
ks2252.com
webmanicura.com
osostore.com
softsmob.com
sofietsshotel.com
facetorch.com
nylawyerreview.com
apapromotions.com
shareparelli.com
goeaglepointe.com
thegreenmanpubphuket.com
karotorossian.com
publicsensor.com
taiwandefence.com
epcsur.com
odskc.com
inzziln.info
leaiiln.info
cq-oa.com
dqtianshun.com
southstills.com
tvtv98.com
thewellington-hotel.com
bccaipiao.com
colectoresindustrialesgs.com
shenanddcg.com
capriartfilmfestival.com
replicabreitlingsale.com
thaiamarinnewtoncorner.com
gkmcww.com
mbnkbj.com
andrewbrennandesign.com
cod54.com
luobinzhang.com
bartoysdirect.com
taquerialoscompadresdc.com
aaoodln.info
amcckln.info
drvrnln.info
dwabmln.info
fcsjoln.info
hlonxln.info
kcmeiln.info
kplrrln.info
fatcatoons.com
91guoys.com
signupforfreehosting.com
faithfirst.net
zjyc28.com
tongchengjinyeyouyue0004.com
nhuan6.com
oldgardensflowers.com
lightupthefloor.com
bahamamamas-stjohns.com
ly2818.com
905onthebay.com
fonemenu.com
notanothermovie.com
ukrainehighclassescort.com
meincmagazine.com
av-5858.com
yallerdawg.com
donkeythemovie.com
corporatehospitalitygroup.com
boboyy88.com
miteinander-lernen.com
dannayconsulting.com
officialtomsshoesoutletstore.com
forsale-amoxil-amoxicillin.net
generictadalafil-canada.net
guitarlessonseastlondon.com
lesliesrestaurants.com
mattyno9.com
nri-homeloans.com
rtgvisas-qatar.com
salbutamolventolinonline.net
sportsinjuries.info
topsedu.xyz
xmxm7.com
x332.xyz
sportstrainingblog.com
autopartspares.com
readguy.net
soniasegreto.com
bobbygdavis.com
wedsna.com
rgkntk.com
bkkmarketplace.com
zxqcwx.com
breakupprogram.com
boxcardc.com
unblockyoutubeindonesia.com
fabulousbookmark.com
beat-the.com
guatemala-sailfishing-vacations-charters.com
magie-marketing.com
kingstonliteracy.com
guitaraffinity.com
eurelookinggoodapparel.com
howtolosecheekfat.net
marioncma.org
oliviadavismusic.com
shantelcampbellrealestate.com
shopleborn13.com
topindiafree.com
v-visitors.net
qazwsxedcokmijn.com
parabis.net
terriesandelin.com
luxuryhomme.com
studyexpanse.com
ronoom.com
djjky.com
053hh.com
originbluei.com
baucishotel.com
33kkn.com
intrinsiqresearch.com
mariaescort-kiev.com
mymaguk.com
sponsored4u.com
crimsonclass.com
bataillenavale.com
searchtile.com
ze-stribrnych-struh.com
zenithalhype.com
modalpkv.com
bouisset-lafforgue.com
useupload.com
37r.net
autoankauf-muenster.com
bantinbongda.net
bilgius.com
brabustermagazine.com
indigrow.org
miicrosofts.net
mysmiletravel.com
selinasims.com
spellcubesapp.com
usa-faction.com
snn01.com
hope-kelley.com
bancodeprofissionais.com
zjccp99.com
liturgycreator.com
weedsmj.com
majorelenco.com
colcollect.com
androidnews-jp.com
hypoallergenicdogsnames.com
dailyupdatez.com
foodphotographyreviews.com
cricutcom-setup.com
chprowebdesign.com
katyrealty-kanepa.com
tasramar.com
bilgipinari.org
four-am.com
indiarepublicday.com
inquick-enbooks.com
iracmpi.com
kakaschoenen.com
lsm99flash.com
nana1255.com
ngen-niagara.com
technwzs.com
virtualonlinecasino1345.com
wallpapertop.net
nova-click.com
abeautifulcrazylife.com
diggmobile.com
denochemexicana.com
eventhalfkg.com
medcon-taiwan.com
life-himawari.com
myriamshomes.com
nightmarevue.com
allstarsru.com
bestofthebuckeyestate.com
bestofthefirststate.com
bestwireless7.com
declarationintermittent.com
findhereall.com
jingyou888.com
lsm99deal.com
lsm99galaxy.com
moozatech.com
nuagh.com
patliyo.com
philomenamagikz.net
rckouba.net
saturnunipessoallda.com
tallahasseefrolics.com
thematurehardcore.net
totalenvironment-inthatquietearth.com
velislavakaymakanova.com
vermontenergetic.com
sizam-design.com
kakakpintar.com
begorgeouslady.com
1800birks4u.com
2wheelstogo.com
6strip4you.com
bigdata-world.net
emailandco.net
gacapal.com
jharpost.com
krishnaastro.com
lsm99credit.com
mascalzonicampani.com
sitemapxml.org
thecityslums.net
topagh.com
flairnetwebdesign.com
bangkaeair.com
beneventocoupon.com
noternet.org
oqtive.com
smilebrightrx.com
decollage-etiquette.com
1millionbestdownloads.com
7658.info
bidbass.com
devlopworldtech.com
digitalmarketingrajkot.com
fluginfo.net
naqlafshk.com
passion-decouverte.com
playsirius.com
spacceleratorintl.com
stikyballs.com
top10way.com
yokidsyogurt.com
zszyhl.com
16firthcrescent.com
abogadolaboralistamd.com
apk2wap.com
aromacremeria.com
banparacard.com
bosmanraws.com
businessproviderblog.com
caltonosa.com
calvaryrevivalchurch.org
chastenedsoulwithabrokenheart.com
cheminotsgardcevennes.com
cooksspot.com
cqxzpt.com
deesywig.com
deltacartoonmaps.com
despixelsetdeshommes.com
duocoracaobrasileiro.com
fareshopbd.com
goodpainspills.com
kobisitecdn.com
makaigoods.com
mgs1454.com
piccadillyresidences.com
radiolaondafresca.com
rubendorf.com
searchengineimprov.com
sellmyhrvahome.com
shugahouseessentials.com
sonihullquad.com
subtractkilos.com
valeriekelmansky.com
vipasdigitalmarketing.com
voolivrerj.com
zeelonggroup.com
1015southrockhill.com
10x10b.com
111-online-casinos.com
191cb.com
3665arpentunitd.com
aitesonics.com
bag-shokunin.com
brightotech.com
communication-digitale-services.com
covoakland.org
dariaprimapack.com
freefortniteaccountss.com
gatebizglobal.com
global1entertainmentnews.com
greatytene.com
hiroshiwakita.com
iktodaypk.com
jahatsakong.com
meadowbrookgolfgroup.com
newsbharati.net
platinumstudiosdesign.com
slotxogamesplay.com
strikestaruk.com
trucosdefortnite.com
ufabetrune.com
weddedtowhitmore.com
12940brycecanyonunitb.com
1311dietrichoaks.com
2monarchtraceunit303.com
601legendhill.com
850elaine.com
adieusolasomade.com
andora-ke.com
bestslotxogames.com
cannagomcallen.com
endlesslyhot.com
iestpjva.com
ouqprint.com
pwmaplefest.com
qtylmr.com
rb88betting.com
buscadogues.com
1007macfm.com
born-wild.com
growthinvests.com
promocode-casino.com
proyectogalgoargentina.com
wbthompson-art.com
whitemountainwheels.com
7thavehvl.com
developmethis.com
funkydogbowties.com
travelodgegrandjunction.com
gao-town.com
globalmarketsuite.com
blogshippo.com
hdbka.com
proboards67.com
outletonline-michaelkors.com
kalkis-research.com
thuthuatit.net
buckcash.com
hollistercanada.com
docterror.com
asadart.com
vmayke.org
erwincomputers.com
dirimart.org
okkii.com
loteriasdecehegin.com
mountanalog.com
healingtaobritain.com
ttxmonitor.com
bamthemes.com
nwordpress.com
11bolabonanza.com
avgo.top