Peligros para las nuevas ampliaciones

Las especulaciones y an¨¢lisis sobre las razones del no a la Constituci¨®n europea en Francia y Holanda son variados y a veces contradictorios, pero hay una coincidencia en todos: el miedo a las consecuencias de la ampliaci¨®n ha pesado en contra del nuevo Tratado. Por eso, aumentan las declaraciones de dirigentes de la UE a favor de ralentizar las pr¨®ximas incorporaciones. Los pa¨ªses que llaman a las puertas de la Uni¨®n corren el riesgo de convertirse en las v¨ªctimas de esta crisis.

El 18% de los franceses que votaron no al nuevo Tratado lo hicieron como protesta por la decisi¨®n de la UE de abrir negociaciones de adhesi¨®n con Turqu¨ªa, seg¨²n los sondeos difundidos tras el refer¨¦ndum franc¨¦s. El 40% de los holandeses que rechazaron el texto tambi¨¦n se sintieron influidos por los efectos de la hist¨®rica ampliaci¨®n al Este realizada el a?o pasado.

Ante estos datos, el presidente del Grupo del Partido Popular Europeo (PPE) en la Euroc¨¢mara, el alem¨¢n Hans-Gert Poetering, record¨® el mi¨¦rcoles en el pleno que quiz¨¢ se ha hecho "demasiado deprisa" la ampliaci¨®n. Su comentario no es una excepci¨®n. Hoy son Rumania y Bulgaria los primeros pa¨ªses en la cola de entrada en la UE. El mes pasado firmaron sus correspondientes tratados de adhesi¨®n tras concluir las correspondientes negociaciones y est¨¢ previsto que ingresen en el club en 2007 siempre que cumplan los requisitos pol¨ªticos y econ¨®micos exigidos. Como medida de precauci¨®n, Los 25 se reservan la posibilidad de retrasar al menos un a?o el ingreso de Rumania.

El siguiente en la lista es Croacia. Ten¨ªa que haber iniciado esta primavera las negociaciones de adhesi¨®n, pero Los 25 las est¨¢n frenando hasta que Zagreb demuestre su "plena cooperaci¨®n" con el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia, que exige la localizaci¨®n y entrega del ex general Ante Gotovina, acusado de estar involucrado en matanzas de serbios.

El verdadero problema, sin embargo, llega con el siguiente candidato. La decisi¨®n de diciembre de abrir las negociaciones con Turqu¨ªa el 3 de octubre levant¨® airadas protestas por toda Europa. En Francia, el presidente Jacques Chirac reform¨® la Constituci¨®n del pa¨ªs para que ninguna otra ampliaci¨®n futura -despu¨¦s de Rumania, Bulgaria y Croacia- se haga sin ser sometida antes a un refer¨¦ndum entre los franceses.

Ahora, los conservadores alemanes han vuelto m¨¢s que nunca a la carga para ofrecer a Ankara una "asociaci¨®n privilegiada" con la UE, pero no la adhesi¨®n. Lo acaba de reiterar Poetering ante la Euroc¨¢mara, pero, sobre todo, lo ha repetido en Berl¨ªn Angela Merkel, la candidata de la CDU / CSU que, seg¨²n las encuestas, ganar¨¢ el pr¨®ximo oto?o las adelantadas elecciones en Alemania.

La tendencia a ralentizar las ampliaciones puede hacer estragos en los siguientes aspirantes a candidatos: Serbia y Montenegro, Bosnia-Herzegovina, Macedonia o incluso Kosovo. Para esos pa¨ªses, la aspiraci¨®n a ingresar en el privilegiado club de la UE es, desde el final de la guerra de los Balcanes, el ancla para mantener una fr¨¢gil estabilidad pol¨ªtica que puede saltar por los aires ante los mensajes a favor del freno que estos d¨ªas abundan en Bruselas.