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Reportaje:

Cuatro puntos en discordia

El acuerdo sobre cuatro art¨ªculos de la Carta de Barcelona no se alcanz¨® hasta poco antes de presentar el pacto entre las tres administraciones

Blanca Cia

La recta final del acuerdo sobre la Carta de Barcelona ha sido un leer y un releer del articulado pactado inicialmente hace un mes por las tres administraciones y posteriormente modificado por las enmiendas que introdujo el plenario del Ayuntamiento de Barcelona. Ese texto, a su vez, volvi¨® a ser modificado por el Gobierno central en la reuni¨®n del Consejo de Ministros del viernes pasado. Y esas modificaciones han sido tocadas y retocadas en las ¨²ltimas 48 horas para llegar al acuerdo. Todo ello en aras del consenso, una expresi¨®n que si en la pol¨ªtica catalana tiene sentido, en el caso de la Carta de Barcelona es casi como su partida de nacimiento.

Tantas idas y venidas del texto en las ¨²ltimas dos semanas ten¨ªan relaci¨®n con cuatro art¨ªculos en concreto que preocuparon especialmente al grupo de Converg¨¨ncia i Uni¨®, pero tambi¨¦n al tripartito municipal. El primero, el relativo a que el municipio de Barcelona es "capital de Catalu?a". Esa denominaci¨®n no agrad¨® al Gobierno central, que la cambi¨® por "capital de la comunidad aut¨®noma de Catalu?a". Finalmente en el texto definitivo -por lo menos el que recibir¨¢ la forma de proyecto de ley para ser aprobado por el Consejo de Ministros- presenta a Barcelona como "capital de Catalu?a".

La capitalidad, el catal¨¢n en la justicia y la financiaci¨®n, ¨²ltimos flecos resueltos

Otro punto de fricci¨®n fue la redacci¨®n del art¨ªculo sobre el uso del catal¨¢n en la justicia de proximidad. Inicialmente el texto dec¨ªa que ese idioma se utilizar¨ªa "de acuerdo con la legislaci¨®n catalana". El Gobierno central lo modific¨®: "de acuerdo con lo que dispone la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial y la legislaci¨®n de Catalu?a". Pues bien, la f¨®rmula final dice as¨ª: "De acuerdo con la legislaci¨®n vigente de Catalu?a que incluya la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial".

Pero el asunto de m¨¢s enjundia se planteaba en dos art¨ªculos que especificaban la financiaci¨®n municipal. Al ser revisado el texto en el Consejo de Ministros del viernes pasado, cay¨® del articulado un apartado que preve¨ªa que una de las fuentes de los recursos de Barcelona ser¨ªan "los ingresos procedentes de la cesi¨®n de los impuestos de otras administraciones p¨²blicas". Finalmente se ha refundido otro apartado del mismo art¨ªculo que dice lo siguiente: "Las participaciones en los ingresos del Estado y la Generalitat de Catalu?a y en su caso la cesi¨®n de tributos de estas administraciones". La diferencia entre una y otra situaci¨®n era importante porque la supresi¨®n de aquel apartado supon¨ªa para la ciudad que no podr¨ªa tener la cesi¨®n de impuestos del Estado o la Generalitat, y con la segunda redacci¨®n est¨¢ claro que s¨ª. Parecida cuesti¨®n fue objeto de debate jur¨ªdico-pol¨ªtico en otro art¨ªculo en discordia a prop¨®sito de la participaci¨®n de Barcelona en los tributos del Estado. Inicialmente precisaba que podr¨ªa ser "a trav¨¦s de un sistema de cesi¨®n y/o participaci¨®n en los impuestos estatales". El Gobierno central entendi¨® que proced¨ªa quitar la y, conjunci¨®n que finalmente permanece en el texto acordado.

Solventar esas diferencias no se logr¨® hasta pr¨¢cticamente un rato antes de presentar el acuerdo final en un solemne acto en el Sal¨® de Cent del Ayuntamiento de Barcelona. Un acto tras el cual todos los firmantes del acuerdo -incluso Alberto Fern¨¢ndez D¨ªaz, que se abstuvo, aunque dando a entender que la posici¨®n de su grupo puede cambiar cuando la ley se debata en el Congreso de los Diputados- destacaron que el paso dado repercutir¨¢ en la calidad de vida de los ciudadanos de Barcelona. "La Carta es una buena ley, m¨¢s ambiciosa que la que inicialmente se firm¨® en este consistorio en 1997", afirm¨® Xavier Trias, presidente del grupo municipal de CiU.

Una ley que puede tener sus efectos m¨¢s claros -al menos, as¨ª se plantea- en cuestiones de seguridad y civismo. Y en justicia de proximidad, una baza de la ley que parece tener tambi¨¦n el necesario sem¨¢foro verde de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial. "La reforma de esa ley se tramitar¨¢ en paralelo a la Carta de Barcelona, por lo que la aplicaci¨®n de la justicia de proximidad ser¨¢ realidad en poco tiempo", dijo el alcalde.

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Sobre la firma

Blanca Cia
Redactora de la edici¨®n de EL PA?S de Catalu?a, en la que ha desarrollado la mayor parte de su carrera profesional en diferentes secciones, entre ellas informaci¨®n judicial, local, cultural y pol¨ªtica. Licenciada en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona.

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