"Euskadi es una de las regiones con m¨¢s actividad exterior"

El profesor de Relaciones Internacionales, Alexander Ugalde (Bilbao, 1956) particip¨® la semana pasada en el Curso de Derecho Internacional que este a?o ha cumplido su 25 aniversario. Cerca de cien alumnos procedentes de 24 pa¨ªses han participado en este encuentro en el que se atienden algunas de los asuntos m¨¢s pol¨¦micos de la las actuales relaciones internacionalers, como la resoluci¨®n jur¨ªdica de cat¨¢strofes como la del Prestige o el terrorismo islamista. Ugalde analiz¨® el futuro de las regiones en un mundo global que, por contra, tiende a la atomizaci¨®n.

Pregunta. Muchas veces se insiste en las posibilidades que el Estado auton¨®mico espa?ol da a sus comunidades. ?Es as¨ª?

Respuesta. En el tema de acci¨®n exterior y presencia internacional, el caso m¨¢s avanzado es B¨¦lgica, con Valonia o Flandes. En general, la mayor¨ªa de gobiernos no centrales , sean de Estados centralizados o federales, realizan una cierta acci¨®n exterior. Escocia, Catalu?a, el Pa¨ªs Vasco o Renania-Westfalia son otros casos extremos.

"El mayor problema del Pa¨ªs Vasco en el exterior es su tama?o. Un peque?o territorio, una poblaci¨®n reducida y una capacidad econ¨®mica muy peque?a"

P. ?Cu¨¢l es el mayor problema para llevar a cabo una representaci¨®n de este tipo?

R. En el caso del Pa¨ªs Vasco, su tama?o. A pesar de su entidad cultural y pol¨ªtica, es un peque?o territorio, tiene una poblaci¨®n reducida y, aunque nos parezca lo contrario, una capacidad econ¨®mica muy peque?a comparada con Catalu?a o Renania del Norte-Westfalia, con 18 millones de habitantes y el 20% del PIB alem¨¢n. Y, a pesar de esos inconvenientes, Euskadi es, comparativamente, uno de los gobiernos no centrales que m¨¢s actividad realiza.

P. ?C¨®mo se enfrentan estas regiones con personalidad al panorama de una UE con 25 estados?

R. Con dificultad, porque las instituciones est¨¢n muy desdibujadas. El Comit¨¦ de las Regiones, por ejemplo, es una instituci¨®n s¨®lo consultiva, en la que participan lo mismo regiones que municipios. Por eso, se empieza a apreciar cierto malestar en algunas regiones, como los l?nder alemanes, que se ven con menos poder que Estados mucho m¨¢s peque?os, como Letonia o Estonia.

P. ?El futuro pasa por la alianza estrat¨¦gica entre regiones, al margen del Estado al que pertenezcan?

R. Ya existe, de hecho. En Bruselas hay representaciones ¨²nicas, como la del Pa¨ªs Vasco, pero tambi¨¦n hay oficinas compartidas, como la que tienen cinco regiones del centro de Italia. Pero tambi¨¦n hay oficinas que responden a ese trabajo com¨²n, como la que representa a la Aquitania francesa, a la Emilia Romania italiana, a un lander aleman y a otra regi¨®n polaca. Y luego est¨¢n las asociaciones regionales en funci¨®n de intereses comunes, como la de regiones-capitales, en la que est¨¢n la Comunidad de Madrid o Ill¨º de France, la de Par¨ªs; o la de regiones insulares, en la que se encuentran Baleares, C¨®rcega, Cerde?a y Sicilia.

P. ?Este fen¨®meno no lleva a una atomizaci¨®n de la UE?

R. Lo primero que hay que se?alar es que es una situaci¨®n extensible al resto del mundo: todos los gobiernos no centrales buscan difundir sus intereses. Pero eso no quiere decir que vayan a desaparecer los Estados actuales. No hay ning¨²n indicio que lo apunte. Es otra manera m¨¢s de representaci¨®n en un mundo global.