La obra de la M-30 costar¨¢ a la ciudad 222 millones cada a?o hasta 2040

Casi un a?o despu¨¦s de iniciar las obras de la M-30, el gobierno municipal ha elegido al socio privado que cofinanciar¨¢ el proyecto (en un porcentaje m¨ªnimo) y se encargar¨¢ despu¨¦s del mantenimiento de la v¨ªa durante 35 a?os a cambio de un canon anual. La uni¨®n de empresas formada por Dragados-API (ACS) y Ferrovial ha ganado el concurso convocado por el Ayuntamiento hace tres meses y al que concurrieron todas las grandes constructoras de Espa?a, seg¨²n anunciaron ayer el alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, y su edil de Hacienda, Juan Bravo.

Con la elecci¨®n del socio privado el gobierno municipal hizo p¨²blico algo m¨¢s: a cu¨¢nto ascender¨¢ el coste total de la obra y c¨®mo ser¨¢ pagada. Hasta 2007, quien adelanta el dinero a las constructoras es la empresa municipal Madrid Calle 30, que a su vez se lo pide a los bancos. A esta empresa se incorporan ahora Dragados y Ferrovial, con un 20% del capital: 204 millones de los que esperan sacar un beneficio del 7% anual.

Pero a partir de 2008 y hasta 2040 ser¨¢ el Ayuntamiento el que devuelva a Madrid Calle 30 (que, en un 80%, es el propio Ayuntamiento) ese dinero. Y lo har¨¢ con pagos anuales de 222 millones m¨¢s IVA (y sendos pagos menores en 2005, 2006 y 2007). El desembolso total ser¨¢, as¨ª, de 7.770 millones, "equivalente a 4.755 millones de hoy", seg¨²n el edil de Hacienda. Dragados-Ferrovial se har¨¢ cargo de conservar la M-30 durante esos 35 a?os, y s¨®lo recibir¨¢ su parte ¨ªntegra del canon si cumple con las "exigentes" condiciones que el Ayuntamiento ha impuesto.

El concejal se?al¨® que ha sido la oferta t¨¦cnica, y no la econ¨®mica, la que ha inclinado la balanza en favor de las empresas presididas por Florentino P¨¦rez (ACS) y Rafael del Pino (Ferrovial). De hecho, la oferta ganadora era la segunda m¨¢s cara de las cuatro que se presentaron, pero se impuso a las de Sacyr-Itinere, FCC-Iberpistas y Acciona. "No se trataba de hacer una subasta, hab¨ªa que valorar el conjunto", aleg¨® Bravo.Junto al nombre de quienes ser¨¢n, durante tres d¨¦cadas, socios privados del Ayuntamiento en la gesti¨®n de la obra m¨¢s cara de una administraci¨®n municipal, el edil de Hacienda desgran¨® las cifras sobre las que Gobierno y oposici¨®n llevan dos a?os polemizando: cu¨¢nto cuesta realmente la obra, qu¨¦ ganar¨¢ el socio privado por entrar en el proyecto y a qu¨¦ pagos tendr¨¢n que hacer frente los sucesivos gobiernos municipales de aqu¨ª a 2040.

- ?Cu¨¢l es el coste de las obras que se est¨¢n realizando ahora?

La Concejal¨ªa de Urbanismo realiza en estos momentos 15 grandes obras sobre los 32 kil¨®metros del anillo de la M-30. Todas las prometidas en campa?a electoral por Gallard¨®n, excepto una de las m¨¢s importantes: el doble t¨²nel o bypass norte, que no se har¨¢ en esta legislatura porque depende de que el Gobierno central de luz verde a otra infraestructura: la Operaci¨®n Chamart¨ªn. Las 15 obras que s¨ª se realizan cuestan 2.900 millones. Si la Operaci¨®n Chamart¨ªn se reactiva y el gobierno municipal que salga de las elecciones de 2007 decide hacer el bypass norte, a los 2.900 millones habr¨ªa que sumar otros 1.500 millones, y todas las cifras se ver¨ªan modificadas al alza.

- ?C¨®mo se financian las obras? Madrid Calle 30, la empresa municipal creada hace un a?o para hacerse cargo de la reforma de la v¨ªa, era hasta ayer 100% p¨²blica. Ahora da entrada al socio privado con un 20% del capital, y se convierte por tanto en empresa mixta. Esta empresa es la que va a ir pagando a las constructoras a medida que vayan terminando las obras, de aqu¨ª a 2007. ?Con qu¨¦ dinero? Principalmente, con un pr¨¦stamo multimillonario -el mayor solicitado nunca por un organismo municipal- que le ha concedido la entidad hispano-francesa Banco Sabadell-Soci¨¦t¨¦ G¨¦n¨¦rale: 2.500 millones de euros a devolver en 30 a?os. Pero a esa cantidad hay que sumar los 204 millones de euros del socio privado y los 364 millones que ya ha puesto el Ayuntamiento con cargo a presupuestos.

- ?Qui¨¦n y c¨®mo pagar¨¢ el coste total del proyecto? Las obras cuestan 2.900 millones,

pero al Ayuntamiento -que es quien tiene que devolver lo invertido a Madrid Calle 30, para que a su vez ¨¦sta devuelva el dinero a los bancos- le van a salir por bastante m¨¢s. Ese "cu¨¢nto m¨¢s" lo ha calculado no el gobierno municipal, sino el socio privado en su oferta: Dragados-Ferrovial propuso, y el gobierno municipal ha aceptado, que el Ayuntamiento pague a Madrid Calle 30 un canon anual de 222 millones de euros (m¨¢s el IVA, actualmente del 16%) durante 35 a?os (aunque en 2005, 2006 y 2007 el canon es menor, porque las obras no est¨¢n terminadas). En total, 7.770 millones de euros, equivalentes a 4.755 millones en valor de hoy, seg¨²n el concejal Juan Bravo. Todo ese dinero saldr¨¢, a?o a a?o, de las arcas municipales.

Con ese canon, Madrid Calle 30 tendr¨¢ que devolver a los bancos el dinero que prestaron y los correspondientes intereses, asumir tambi¨¦n los intereses de otro pr¨¦stamo que pide el socio privado para conseguir una parte de sus 204 millones, cubrir los gastos de funcionamiento de la empresa municipal (personal, locales, seguros) y pagar a Dragados-Ferrovial 12 millones anuales a cambio de que conserve la M-30 en perfecto estado durante 35 a?os. Ferrovial, que presta ese servicio en la actualidad, cobra menos de cinco millones al a?o. "Pero la nueva M-30 tendr¨¢ 50 kil¨®metros m¨¢s de viario y muchos tramos de t¨²nel", subrayan en el Ayuntamiento.

- ?Cu¨¢nto dinero pone y cu¨¢nto gana el socio privado? Dragados-Ferrovial va a aportar 204 millones de euros a Madrid Calle 30 y, seg¨²n el edil de Hacienda, espera obtener un beneficio medio anual del 7%: 14 millones de euros cada a?o hasta 2040. Madrid Calle 30 no es una empresa con ingresos propios ni va a cobrar ning¨²n tipo de peaje a los usuarios de la M-30, as¨ª que la ¨²nica forma que tiene de generar beneficios es reducir costes: es decir, lograr que el dinero con el que tiene que pagar a los bancos, sostener su propia estructura empresarial y prestar el servicio de conservaci¨®n de la v¨ªa sume menos de los 222 millones de euros que recibir¨¢ cada a?o del Ayuntamiento.

Juan Bravo introduce, no obstante, un matiz: "El socio tambi¨¦n podr¨ªa perder: el canon de 222 millones es un m¨¢ximo, porque, si no cumple con todos los niveles de calidad que hemos impuesto en la gesti¨®n y mantenimiento de la M-30, se le ir¨¢ descontando dinero del pago de 12 millones anual".

- ?Qu¨¦ obligaciones tiene el socio privado y qui¨¦n controlar¨¢ que las cumpla?

El edil de Hacienda afirm¨®: "Garantizamos que dentro de 35 a?os el estado de conservaci¨®n de la M-30 estar¨¢ al mismo nivel que hoy [cuando terminen las obras]. No habr¨¢ deterioro, porque el socio privado est¨¢ obligado a conservar la v¨ªa en perfecto estado". Y el alcalde asever¨®: "No habr¨¢ obras en la M-30 en las pr¨®ximas legislaturas". Para lograr ese objetivo, el Ayuntamiento ha establecido una serie de condiciones (ver gr¨¢fico) con "niveles de calidad que no tiene ninguna otra carretera" y que Dragados y Ferrovial tendr¨¢n que cumplir.

Una comisi¨®n formada por t¨¦cnicos de las concejal¨ªas de Seguridad, Medio Ambiente y Hacienda controlar¨¢ que esos niveles de calidad est¨¦n permanentemente cubiertos. Los grupos de oposici¨®n no estar¨¢n en ese ¨®rgano de vigilancia, al ser Madrid Calle 30 una empresa mixta y no 100% p¨²blica.

- ?Habr¨ªa sido m¨¢s barato otro modelo de financiaci¨®n?

Bravo asegur¨® que si el Ayuntamiento hubiera optado por la "f¨®rmula tradicional de concesi¨®n"

que rige en la construcci¨®n de algunas carreteras, el coste habr¨ªa sido de "1.100 millones de euros m¨¢s". ?Y si no se hubiera dado entrada a empresas privadas, ni siquiera con un 20% del capital, y se hubiera financiado todo con dinero p¨²blico y deuda? "Habr¨ªa salido algo m¨¢s barato, s¨ª, aunque no mucho m¨¢s. Y perder¨ªamos algo fundamental: si el socio privado no cumple las condiciones, el pago anual bajar¨¢. Eso no habr¨ªa pasado con una empresa 100% p¨²blica", afirman los responsables de la Concejal¨ªa de Hacienda.