Prisiones dise?a un plan de choque para atajar el aumento de suicidios en la c¨¢rcel
Instituciones Penitenciarias cita el endurecimiento de las penas como una de las causas
Instituciones Penitenciarias ha dictado una bater¨ªa de nuevas instrucciones, que se implantar¨¢n en septiembre, para tratar de atajar el aumento de los suicidios en las c¨¢rceles, que casi se duplicaron entre 2002 y 2004. Un estudio sobre los datos de esos tres a?os es la base del programa marco firmado la semana pasada, cuyos principales pilares son la implicaci¨®n del conjunto del personal para detectar casos de riesgo y la formaci¨®n espec¨ªfica que se impartir¨¢ a funcionarios e internos de apoyo, con un aumento de los beneficios penitenciarios para estimular la participaci¨®n de ¨¦stos.
La directora de Instituciones Penitenciarias, Mercedes Gallizo, se refiri¨® a este plan de choque despu¨¦s de aceptar, hace un mes, la dimisi¨®n del subdirector de Seguridad de la c¨¢rcel de Nanclares de Oca (?lava) tras registrarse all¨ª el cuarto suicidio en lo que va de a?o. Funcionarios e internos de esta prisi¨®n ser¨¢n los primeros en recibir la nueva formaci¨®n, aunque el plan se pondr¨¢ en marcha simult¨¢neamente en todas las c¨¢rceles. Los directores de los centros tienen tres meses para implantar las nuevas medidas y deber¨¢n emitir un informe anual sobre su aplicaci¨®n.
Los datos del estudio indican que entre 2002 y 2004 los suicidios en las c¨¢rceles casi se doblaron. Pasaron de 22 a 40. El aumento de la poblaci¨®n reclusa en el mismo periodo -subi¨® un 14%, de 44.924 a 51.272 personas- no explica del todo el incremento de los casos. El programa marco aprobado por la direcci¨®n general afirma que "la conducta suicida es uno de los m¨¢s graves problemas de la instituci¨®n penitenciaria" cuyo origen sit¨²a en la mayor vulnerabilidad de la poblaci¨®n a su cargo.
El estudio se?ala las reformas legales de los ¨²ltimos a?os sobre cumplimiento ¨ªntegro de penas y el endurecimiento de las condiciones para obtener beneficios penitenciarios como causantes de "una disminuci¨®n del nivel de esperanza en reclusos que, en la situaci¨®n legal anterior, habr¨ªan alcanzado la libertad condicional, estar¨ªan en r¨¦gimen abierto o con una mayor frecuencia de permisos de salida".
Tambi¨¦n cita como elementos de clara influencia el modo en que la comisi¨®n del delito y su reflejo en los medios de comunicaci¨®n afectan a su autor, en particular cuando se refieren a la libertad sexual y a la violencia familiar, as¨ª como el abatimiento y la p¨¦rdida de los lazos familiares y sociales.
El plan, que se pondr¨¢ en marcha este oto?o en todas las prisiones, pone el acento en actuaciones que faciliten detectar a tiempo los casos de riesgo, para incluir a esas personas en el Programa de Prevenci¨®n de Suicidios (PPS).
El ¨²ltimo recluso fallecido en Nanclares hab¨ªan sido dado de baja en ese programa por recomendaci¨®n m¨¦dica ajena al centro. El nuevo protocolo de actuaci¨®n implica a todo el funcionariado de los centros penitenciarios y a cualquier miembro de su personal que est¨¦ en contacto con los internos y pueda realizar una observaci¨®n ¨²til. Tambi¨¦n intenta simplificar y acortar los plazos para la toma de decisiones sobre la inclusi¨®n de un preso en el programa de prevenci¨®n de suicidios.
Instituciones Penitenciarias dar¨¢ formaci¨®n espec¨ªfica, a partir del mes que viene, a los funcionarios, sea cual sea su nivel de interlocuci¨®n con los presos, y aplicar¨¢ el protocolo a todos los reclusos: los preventivos, los penados, los que est¨¦n en su centro de cumplimiento o en tr¨¢nsito.
Tambi¨¦n recibir¨¢n formaci¨®n los internos denominados "de apoyo", una figura que ya existe, pero que cobrar¨¢ mayor relevancia y que se fomentar¨¢ con el aumento de los beneficios que obtienen los presos que desempe?an esa tarea con los compa?eros incluidos en los programas de prevenci¨®n. Por ejemplo, adelantar¨¢n un puesto en la lista de espera para los talleres remunerados de la prisi¨®n por cada dos d¨ªas de actividad, obtendr¨¢n un turno de comunicaciones extraordinarias y no ser¨¢n trasladados salvo voluntariamente. Los reclusos recibir¨¢n cursos de al menos 30 horas, para adquirir habilidades en la detecci¨®n de las situaciones de riesgo y en su trato con los internos que reciben su apoyo.
El plan establecen tres clases de internos de apoyo: el que s¨®lo comparte celda con el compa?ero en riesgo; el que le acompa?a adem¨¢s en todas las actividades no colectivas y el llamado interno de apoyo "sombra", que est¨¢ con ¨¦l las 24 horas del d¨ªa. Prisiones quiere que el 2% de los presos de cada c¨¢rcel tengan esta formaci¨®n.
El suicida tipo encarcelado es un var¨®n de entre 21 y 40 a?os. Un 40% de ellos presenta carencias en su red de apoyo socioemocional, y un 20% tiene trastornos psicopatol¨®gicos. En general, no han sido diagnosticados previamente como casos de riesgo y, por tanto, no se ha realizado ninguna intervenci¨®n preventiva sobre ellos.
El estudio recomienda tener en cuenta la situaci¨®n de aislamiento y los expedientes disciplinarios como elementos de relevancia en la decisi¨®n de acabar con la propia vida, as¨ª como revisar los procedimientos actuales de detecci¨®n de internos vulnerables y atenderlos especialmente en situaciones de crisis o penitenciarias que puedan "desbordar" su capacidad de afrontar la situaci¨®n.
Momentos de atenci¨®n especial
?stas son las medidas concretas incluidas en el plan para atajar el aumento de suicidios:
- Los reclusos de ingreso y los de tr¨¢nsito estar¨¢n en celda compartida y se evitar¨¢n los tiempos de aislamiento.
- Se facilitar¨¢n las llamadas a familiares.
- Celeridad administrativa e inmediatez en la actuaci¨®n preventiva, incluso mediante informes s¨®lo verbales.
- Al ingresar se analizar¨¢ al preso y los intentos de quitarse la vida, que figurar¨¢n en la portada de su expediente en los traslados.
- Especial atenci¨®n ante la proximidad de la excarcelaci¨®n si hay dificultades de reinserci¨®n social, familiar o laboral de riesgo a?adido.
- Evaluaci¨®n inmediata por el m¨¦dico de guardia y adopci¨®n cautelar de medidas preventivas en fines de semana y periodos de ausencia de los profesionales correspondientes.
- Comunicaci¨®n de conflictos familiares o afectivos detectados en las comunicaciones.
- An¨¢lisis especial de la incidencia de cualquier cambio de la situaci¨®n procesal, penal o penitenciaria.
- Seguimiento atento tras la comunicaci¨®n de resoluciones administrativas o judiciales desfavorables: regresiones de grado, denegaci¨®n de permisos o libertades condicionales...
- Evaluaci¨®n semanal de cada interno del Programa de Prevenci¨®n de Suicidios.
- Reuni¨®n mensual del director de la prisi¨®n con los internos de apoyo, funcionarios y educadores.
- Retirada progresiva de las medidas tras evaluaciones peri¨®dicas.
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