El presidente del Consejo Consultivo cree que los derechos hist¨®ricos "caben" en el Estatut
Tornos advierte de que la cuesti¨®n est¨¢ "en el valor que se les pueda dar" y su "interpretaci¨®n"
Los derechos hist¨®ricos que tanto enfrentan a los partidos catalanes "caben" en el Estatuto de Autonom¨ªa, en opini¨®n de Joaquim Tornos, presidente del Consejo Consultivo de la Generalitat, el organismo que elabora el dictamen sobre si el proyecto de reforma estatutaria se ajusta a la Constituci¨®n. Otra cosa es, advirti¨®, "el valor que se les pueda dar" y "la interpretaci¨®n que se pueda hacer", que es, justamente, lo que enfrenta a los partidos y divide al Gobierno catal¨¢n. Tornos no precis¨® qu¨¦ interpretaci¨®n adoptar¨¢ el Consejo Consultivo, pero adelant¨® que ser¨¢ "la m¨¢s autonomista" dentro de la Constituci¨®n.
Tornos rompi¨® su silencio cuando faltan 21 d¨ªas para que el Consejo Consultivo entregue su dictamen sobre el proyecto de reforma del Estatut que el d¨ªa 5 le remiti¨® el Parlament. En una entrevista concedida a Catalunya R¨¤dio, la emisora de la Generalitat, Tornos dijo que conceptos pol¨ªticamente pol¨¦micos como los derechos hist¨®ricos y el concierto econ¨®mico "caben" en el Estatut "porque est¨¢n en la Constituci¨®n, de alguna manera". Luego precis¨®: "Sobre todo, por ejemplo, el tema de los derechos hist¨®ricos".
Junto con esta opini¨®n, Tornos indic¨® tambi¨¦n, sin embargo, que "otra cosa es el valor que se les pueda dar" y "la interpretaci¨®n que se ha de hacer de este concepto". Lo que ha provocado un inesperado conflicto en el tramo final de la reforma del Estatuto catal¨¢n ha sido la pretensi¨®n de Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) y Esquerra Republicana (ERC) de invocar los derechos hist¨®ricos para blindar el car¨¢cter exclusivo de determinadas competencias de la Generalitat. Esta pretensi¨®n ha sido rechazada por el PSC y el PP y se ha convertido en un grave escollo para la aprobaci¨®n de la reforma.
Los socialistas apoyaron la aprobaci¨®n del art¨ªculo 5 del proyecto de reforma en el que se afirma que el autogobierno de Catalu?a "se fundamenta" en los derechos hist¨®ricos del pueblo catal¨¢n. Pero se oponen a invocarlos para el "blindaje" de competencias exclusivas y la reforma de la financiaci¨®n de la Generalitat, como pretenden CiU y ERC.
Los grupos parlamentarios han relativizado en las ¨²ltimas semanas el valor pol¨ªtico y jur¨ªdico del dictamen del Consejo Consultivo si, como prev¨¦n, lo adopta por una mayor¨ªa ajustada y sale con votos particulares. Especulan sobre un dictamen aprobado por los siete miembros del Consultivo en una votaci¨®n con cuatro votos a favor y tres en contra. Pero Tornos se mostr¨® ayer confiado en lograr un dictamen con amplio apoyo. "Creo que al final la inmensa mayor¨ªa de los juristas coincidiremos en unos criterios sobre la interpretaci¨®n de los preceptos y enmiendas que hay sobre la mesa", dijo.
Tornos adelant¨® que el dictamen del Consejo Consultivo, que conf¨ªa en entregar el 5 de septiembre, intentar¨¢ "hacer una interpretaci¨®n lo m¨¢s autonomista posible" del proyecto de reforma "pero dentro del marco constitucional". La Constituci¨®n "permite interpretaciones, pero no permite todo tipo de interpretaciones" advirti¨®.
En el duro enfrentamiento que la cuesti¨®n de los derechos hist¨®ricos ha provocado entre los partidos catalanes, el portavoz del Gobierno de la Generalitat, el socialista Joaquim Nadal, introdujo ayer un matiz nuevo en la posici¨®n del PSC al apuntar en unas declaraciones recogidas por Europa Press que su utilizaci¨®n como una "salvaguarda" de las competencias de la Generalitat "es un mecanismo que hay que inventar y, adem¨¢s, acordar".
Nadal opin¨® que es posible hallar una f¨®rmula de compromiso durante el tiempo que queda para negociar. "Es un art¨ªculo, una frase, un invento", dijo. Aunque insisti¨® en que "es muy dif¨ªcil" vincular, por ejemplo, las competencias de la Generalitat sobre aeropuertos con derechos hist¨®ricos.
Pero lo cierto es que hasta ayer ning¨²n dirigente socialista se hab¨ªa mostrado abierto a buscar f¨®rmulas de acuerdo sobre este punto. Lo que exig¨ªan era la retirada del art¨ªculo conflictivo en el proyecto de reforma, bajo la amenaza de no aportar sus imprescindibles votos en la votaci¨®n del proyecto en el pleno del Parlament. Todos los portavoces socialistas han insistido en estas ¨²ltimas semanas en que la invocaci¨®n de los derechos hist¨®ricos de Catalu?a para obtener competencias a su juicio fuera de las previsiones constitucionales, combinada con la reclamaci¨®n del concierto econ¨®mico, son "la receta de CiU para hacer fracasar la reforma del Estatut".
El guardi¨¢n de la legalidad
El Consejo Consultivo es el m¨¢ximo ¨®rgano de la Generalitat encargado de velar por que las leyes se ajusten al marco de la Constituci¨®n y del Estatuto. El Gobierno catal¨¢n pide la opini¨®n del organismo, como ha hecho con el Estatuto que se est¨¢ elaborando, pero sus dict¨¢menes no son vinculantes para el Ejecutivo, aunque tienen influencia en sus decisiones a la hora, por ejemplo, de aprobar o de recurrir una ley. Es el ¨®rgano que equivale a lo que en Espa?a es el Consejo de Estado y est¨¢ integrado por siete juristas nombrados por Consell Executiu y el Parlament. Sus miembros Jaume Camps y Agust¨ª Bassols fueron propuestos por CiU; Joaquim Tornos y Pere Jover, por el PSC; Joaquim Borrell, por el PP; Jaume Vernet, por ERC, y Marc Carrillo, por Iniciativa per Catalunya.
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