La herencia envenenada del Palacio de Hielo

El Ayuntamiento de Madrid ha elaborado un documento a petici¨®n del Defensor del Pueblo en el que se recogen todas las irregularidades que presenta el Palacio de Hielo. Para solucionar la situaci¨®n esperp¨¦ntica del palacio, el equipo de gobierno ha seguido la sugerencia de Enrique M¨²gica de crear una unidad administrativa especial que gestione todos los problemas del complejo de ocio y ha creado un grupo de colaboraci¨®n, integrado por varias concejal¨ªas: Coordinaci¨®n Territorial; Coordinaci¨®n Institucional; Medio Ambiente y Servicios a la Comunidad; Hacienda; y Administraci¨®n P¨²blica y de Seguridad. La Junta Municipal de Hortaleza tambi¨¦n forma parte del grupo.

Cuando el 5 de noviembre de 2003 el Palacio de Hielo de Hortaleza abri¨® oficialmente sus puertas, ni un solo miembro del equipo de gobierno del Ayuntamiento que dirige el alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, asisti¨® a la inauguraci¨®n. Fue la prueba de que el proyecto, auspiciado por el anterior ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, tambi¨¦n del PP, no contaba con el respaldo del nuevo regidor.

Muy pronto, los problemas ocasionados por el mastod¨®ntico edificio situado entre la calle de Silvano y la avenida de Machupichu -distrito de Hortaleza- lo convertir¨ªan en una herencia envenenada para el Consistorio, que un a?o y diez meses despu¨¦s a¨²n sigue tratando de resolver la situaci¨®n.

Informe de gesti¨®n

Entretanto, la oposici¨®n en el Ayuntamiento (PSOE e IU) se le ech¨® encima por las supuestas irregularidades y los vecinos del complejo de ocio -afectados por el exceso de ruido junto a sus casas que proced¨ªa de las torres de refrigeraci¨®n, por las basuras acumuladas en la puerta o por el bloqueo de las salidas de emergencia- acudieron al defensor del Pueblo, Enrique M¨²gica. ?ste aconsej¨® al Ayuntamiento que realizara un "informe de gesti¨®n acerca del Palacio de Hielo" sobre todos los ¨¢mbitos de su competencia. Ese documento le fue entregado por el vicealcalde, Manuel Cobo, el pasado 30 de junio, y en ¨¦l se detallan las actuaciones en las que ha participado el Consistorio, desde que el proyecto se puso en marcha, en febrero de 1993.

De los m¨¢s de 100.000 metros cuadrados construidos, s¨®lo un 1,8% de la extensi¨®n del recinto, en el que se invirtieron m¨¢s de 50 millones de euros, est¨¢n dedicados a la pista de hielo (1.800 metros cuadrados), a pesar de que era el prop¨®sito original de la concesi¨®n, que fue otorgada a la empresa Equipamientos Deportivos y de Ocio, S. A. (Equidosa).

Seg¨²n el informe, esta compa?¨ªa fue la ¨²nica que se present¨® a la convocatoria de julio de 1995, despu¨¦s de que en noviembre de 1994 el Ayuntamiento declarara desierto el primer concurso.

La adjudicataria logr¨® sumar al proyecto deportivo inicial una ampl¨ªsima zona comercial, distribuida en cuatro plantas, donde en vez de las 700 plazas de aparcamiento proyectadas, construy¨® 2.000. Una vez adjudicado el proyecto, Equidosa reclam¨® al Consistorio la posibilidad de ceder o traspasar parcialmente la concesi¨®n, opci¨®n que le fue denegada por el pleno del Ayuntamiento del 28 de febrero de 1997.

Equidosa lleg¨® a solicitar la resoluci¨®n de la concesi¨®n por esta raz¨®n, aunque luego present¨® "nuevo enfoque de viabilidad", que modificaba el proyecto, sobre la base de que entretanto se hab¨ªa aprobado el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) de 1997.

El palacio, que ya llevaba un retraso en la construcci¨®n de varios a?os, fue autorizado a iniciar el servicio el 3 de noviembre de 2003, "debiendo obtener las licencias que sean preceptivas".

Sin embargo, dos d¨ªas despu¨¦s, el Palacio de Hielo abr¨ªa sus puertas de forma oficial, sin contar con las licencias de Urbanismo: ten¨ªa la de edificaci¨®n, pero no las de funcionamiento y actividad. Los cines Dreams Palacio de Hielo llevaban dos semanas abiertos.

El Consistorio explic¨® en esas fechas que faltaba el informe de los t¨¦cnicos de Urbanismo, que regularizar¨ªa la situaci¨®n de los 66 locales comerciales, 15 de salas de cine y la pista de hielo que comenzaban a funcionar. Mientras, Equidosa aseguraba que ten¨ªa "todos los permisos necesarios".

Suma y sigue

De ah¨ª en adelante, todo fue un suma y sigue. Los vecinos comenzaron a quejarse del ruido y el Ayuntamiento se dio cuenta de que el complejo incumpl¨ªa la ordenanza municipal de basuras. Adem¨¢s, tuvo que rechazar una petici¨®n para celebrar un combate de boxeo en el centro, un uso no compatible con la pista de hielo. Tambi¨¦n recibi¨® una denuncia por la instalaci¨®n de antenas en la cubierta sin licencia, que luego se regulariz¨®. Y, tiempo despu¨¦s, los vecinos denunciaron la apertura de una macroterraza y discoteca, que fue obligada a cerrar.

Pero lo que puso el broche de oro a los problemas fue un informe de la Direcci¨®n de Servicios de Edificaci¨®n que hab¨ªa solicitado la propia Junta de Hortaleza para comprobar si la adjudicataria pod¨ªa como concesionaria ceder locales, seg¨²n revela el documento al Defensor del Pueblo.

Los Servicios de Edificaci¨®n subrayaron la existencia de ocho locales con zonas ubicadas en espacios comunes o situados en "superficies construidas no computables". En total, se hab¨ªan edificado m¨¢s de 2.500 metros de lo permitido por el proyecto aprobado por el pleno del Ayuntamiento.

Pero el equipo de gobierno no actu¨® hasta que EL PA?S revel¨® el pasado noviembre esa ilegalidad. Ya entonces, el concejal socialista Ram¨®n Silva anunci¨® que esos locales nunca podr¨ªan tener licencia.

En la actualidad, el Consistorio las ha denegado y los due?os de los locales han presentado recursos de reposici¨®n por esa decisi¨®n. Pero tambi¨¦n han sido denegados por silencio administrativo.