Mas reclama 6.000 millones de euros el primer a?o de Estatuto

La propuesta de financiaci¨®n presentada por Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) incluye un art¨ªculo por el cual la Generalitat de Catalu?a percibir¨ªa del Estado algo m¨¢s de 6.000 millones de euros adicionales (un bill¨®n de pesetas) a los seis meses de entrada en vigor del Estatuto. Los nacionalistas denominan a esta cuant¨ªa "cuota inicial de retorno", es decir, los ingresos suplementarios que obtendr¨ªa la Generalitat el primer a?o de aplicaci¨®n del nuevo modelo de financiaci¨®n. Las previsiones del tripartito sit¨²an esta suma entre 2.400 y 3.000 millones de euros.

El art¨ªculo que determina la f¨®rmula de esta cantidad reproduce textualmente otro del actual Estatuto, de 1979, que establece el porcentaje de participaci¨®n de la Generalitat en los ingresos del Estado. La suma se calcular¨¢ a partir de la "mediana de los coeficientes de poblaci¨®n y esfuerzo fiscal de Catalu?a, medido este ¨²ltimo por la recaudaci¨®n en su territorio del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas". CiU nunca reclam¨® la ejecuci¨®n de este precepto durante los 23 a?os de Gobierno.

Mas asegur¨® que estas cifras significan que la Generalitat recibir¨¢ el 18,5% de los ingresos totales del Estado. Aunque la cuant¨ªa difiere seg¨²n los c¨¢lculos, los expertos de CiU creen que la Generalitat ingresar¨ªa 6.000 millones de euros adicionales. Otros c¨¢lculos t¨¦cnicos lo elevar¨ªan a 9.000 millones.

El nuevo modelo de financiaci¨®n de CiU contiene graves errores t¨¦cnicos e inconstitucionalidades, seg¨²n expertos. Entre ellos:

- Fondos estructurales. CiU otorga a una comisi¨®n bilateral la competencia de "determinar el porcentaje de participaci¨®n de Catalu?a en la distribuci¨®n territorial de los fondos estructurales europeos". Este mecanismo supone formalizar una negociaci¨®n de car¨¢cter bilateral entre el Estado y la Generalitat que se encargar¨ªa de fijar el techo m¨¢ximo de las ayudas que podr¨ªa percibir Catalu?a. Este sistema significar¨ªa romper los criterios de distribuci¨®n de las subvenciones que son uniformes para todas las comunidades calificadas bajo un mismo objetivo, en el caso de Catalu?a objetivo 2, para regiones en declive industrial. El criterio actual es que cada autonom¨ªa reciba una cantidad por habitante y a?o en funci¨®n del objetivo al que se acoge. Las autonom¨ªas gastan el dinero en funci¨®n de los proyectos que presenten a Bruselas, con lo que el Gobierno central no interviene decisivamente.

- Financiaci¨®n local. Aunque el Consultivo dictamin¨® la inconstitucionalidad del cap¨ªtulo de financiaci¨®n de CiU, los nacionalistas insisten en mantener la competencia "exclusiva" de la Generalitat sobre la financiaci¨®n local en contra del art¨ªculo 149.1.14 de la Constituci¨®n, referido a la Hacienda general y deuda del Estado.

- Concierto econ¨®mico. Los expertos del Gobierno catal¨¢n creen que la propuesta amaga un concierto econ¨®mico, lo que ha sido considerado inconstitucional por el Consultivo.