El Congreso deber¨¢ autorizar todas las misiones del Ej¨¦rcito en el exterior

El PSOE hab¨ªa preparado una Ley de Defensa Nacional, que se vota hoy en el Congreso, con la intenci¨®n de pactarla con el PP. Pero una vez que este partido decidi¨® no apoyar la ley, el PSOE abandon¨® sus cautelas. Por eso ayer acordaron, primero con Izquierda Verde y luego con otros socios una enmienda para obligar al Gobierno a someter a votaci¨®n en el Congreso cualquier misi¨®n de las Fuerzas Armadas en el exterior.

Basta con cambiar una palabra del texto legal -donde dec¨ªa "examinar con car¨¢cter previo" ahora se escribe "autorizar"- para aumentar las exigencias al Gobierno ante una misi¨®n en el exterior del Ej¨¦rcito espa?ol.

Gaspar Llamazares, coordinador general de IU, lleva casi un a?o exigiendo que el Congreso vote la autorizaci¨®n de todas las misiones de los militares espa?oles en el exterior. De hecho, este verano protest¨® al recordar que las dos ¨²ltimas ampliaciones y modificaciones de la misi¨®n en Afganist¨¢n, donde murieron 17 militares en un accidente de helic¨®ptero, no fueron votadas. Pero s¨®lo ayer consigui¨® Llamazares convencer a los socialistas para que modificaran la f¨®rmula del art¨ªculo 4.2 de la Ley de Defensa, que se vota esta ma?ana en el Congreso. Donde dice "al Congreso le corresponde examinar con car¨¢cter previo la participaci¨®n de las Fuerzas Armadas en misiones en el exterior", hoy dir¨¢ "autorizar", siempre que se apruebe la ley con la enmienda transaccional promovida por IU que ayer se trataba de pactar con todos los dem¨¢s.

El PP siempre se opuso a la capacidad real de veto que de hecho se otorga al Congreso sobre cualquier operaci¨®n en el exterior, siempre que no sea para defender la soberan¨ªa nacional.

Oferta a la oposici¨®n

Por eso, entre otras cosas, y en el intento de buscar un pacto con el principal partido de la oposici¨®n, los socialistas hasta ahora no hab¨ªan hecho caso a sus socios y prefirieron la f¨®rmula de "examinar". Tambi¨¦n en aras del pacto con el PP, el PSOE cambi¨® la formulaci¨®n inicial de otro art¨ªculo, el 19.a, que exige que cualquier operaci¨®n debe ser "autorizada por las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas", lo que impedir¨ªa, por ejemplo, el apoyo a la guerra de Irak ofrecido por el Gobierno de Aznar. El PSOE le a?adi¨®, como oferta a la oposici¨®n, el t¨¦rmino "y conforme". Pero el PP sostuvo que su pacto con el ministro de Defensa, Jos¨¦ Bono, marcaba que se pondr¨ªa "o conforme". En realidad, la diferencia sutil reside en el problema de Irak. El PP no renuncia a reivindicar la decisi¨®n de Aznar en la conocida reuni¨®n de las Azores, y cree que aceptar la f¨®rmula "y conforme" ser¨ªa como echar piedras sobre su tejado.

Descartado el pacto con el PP, los socialistas han vuelto la cara hacia sus socios. El a?adido "y conforme" desaparece, y por tanto ser¨¢ imprescindible la autorizaci¨®n del Consejo de Seguridad. Adem¨¢s, el art¨ªculo 19.c, por si hab¨ªa dudas, obliga a que cualquier decisi¨®n sea "conforme con la carta de Naciones Unidas". El PSOE negociaba anoche para lograr el apoyo de todos los grupos, especialmente CiU, PNV y CC. A¨²n as¨ª, el PSOE tiene pr¨¢cticamente asegurado el paso tranquilo de la ley por el Congreso ya que cuenta con sus socios preferentes de ERC e Izquierda Verde, que le dan mayor¨ªa absoluta necesaria.