El Parlamento debate sobre la creaci¨®n de una oficina de evaluaci¨®n legislativa

La presidenta del Parlamento, la socialista Mar Moreno, prometi¨® en su discurso de toma de posesi¨®n la creaci¨®n de una Oficina de Evaluaci¨®n Legislativa, cuya misi¨®n, en teor¨ªa, es la de comprobar si las leyes cumplen con los objetivos de su creaci¨®n. En Espa?a, salvo un intento fallido en el Pa¨ªs Vasco en 1998, no existen precedentes y tampoco hay sistemas homog¨¦neos en los lugares en los que est¨¢ implantado (Suiza, Escocia, Estados Unidos, Francia y Alemania). Para "afinar ideas", la C¨¢mara auton¨®mica acoge hasta ma?ana unas jornadas de la Asociaci¨®n Espa?ola de Letrados de Parlamentos, en las que participan los principales te¨®ricos de esta materia, con el fin de hallar "una aproximaci¨®n a un hipot¨¦tico modelo andaluz de evaluaci¨®n legislativa", en palabras de Mar Moreno.

Los interrogantes sobre las funciones y cometidos de esta ofician suman m¨¢s que las certezas, aunque Moreno se mostr¨® convencida de su necesidad para "perfeccionar la democracia". "Innovar en pol¨ªtica es imprescindible", asegur¨® la presidenta del Parlamento, antes de plantear una bater¨ªa de preguntas sobre los cometidos que debe tener el nuevo ¨®rgano parlamentario.

"?Debe evaluar la calidad de las pol¨ªticas y servicios p¨²blicos?, ?asesorar a los parlamentarios sobre los gastos?, ?mejorar la t¨¦cnica legislativa? Lo que estamos buscando es una figura legal para que el poder legislativo pueda percibir mejor su trabajo", coment¨® en la inauguraci¨®n de las sesiones de trabajo

En este sentido, la presidenta de la Asociaci¨®n de Letrados, Encarna Fern¨¢ndez de Sim¨®n, pronostic¨® que si se evaluara si las normativas han alcanzado los resultados previstos por el legislador, seguramente ¨¦stos no ser¨ªan satisfactorios. Fern¨¢ndez de Sim¨®n opin¨® que en la actualidad no existen "m¨¦todos eficaces que eval¨²en los actos legislativos".

La presidenta del Parlamento aprovech¨® su intervenci¨®n en las jornadas para defender los acuerdos del llamado impulso democr¨¢tico, entre los que se incluye la reforma del Reglamento de la C¨¢mara. Esta norma, despu¨¦s de meses de fuerte debate, ser¨¢ aprobada por unanimidad en el pr¨®ximo pleno parlamentario. Mar Moreno dijo que el Reglamento ser¨¢ uno "de los m¨¢s avanzados" de Espa?a y perfecciona la democracia andaluza, al acelerar el tiempo de los debates, reforzar el papel de las minor¨ªas, dar mayor protagonismo a la oposici¨®n y elevar los derechos de los diputados.

La pol¨ªtica, desprestigiada

"Trabajamos con plena consciencia de que es necesario perfeccionar la democracia, que es imperfecta, pero no se merece la campa?a orquestada de desprestigio", afirm¨® Moreno, quien abog¨® por "poner en valor el tesoro social de la democracia, que quita y pone gobiernos".

La presidenta de la C¨¢mara tambi¨¦n defendi¨® la "transparencia y la pluralidad de los medios de comunicaci¨®n", "reforzar el control de los Gobiernos, porque las minor¨ªas introducen matices invisibles para la mayor¨ªa" y la extensi¨®n de este control a las empresas p¨²blicas.

Respecto a las remuneraciones de los pol¨ªticos, que tanto debate gener¨® con las medidas de impulso democr¨¢tico, Mar Moreno no se anduvo por las ramas: "Si no se protege econ¨®micamente a los que se dedican a la pol¨ªtica, exigi¨¦ndoles transparencia, s¨®lo se dedicar¨¢n a ella los econ¨®micamente fuertes".