La direcci¨®n federal del PSOE acoge con cautela la propuesta andaluza sobre el Estatuto

La direcci¨®n federal del PSOE acogi¨® ayer con cautela la propuesta elaborada por los socialistas andaluces sobre las competencias de la comunidad que deben figurar en la reforma del Estatuto. La iniciativa pide cuatro competencias exclusivas del Estado mediante el art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n, que permite la delegaci¨®n o transferencia de materias estatales: puertos y aeropuertos de inter¨¦s general, servicio meteorol¨®gico, Cuenca Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir y museos, archivos y bibliotecas. Esta v¨ªa ha sido desaconsejada por los expertos consultados por la ejecutiva federal para el proyecto catal¨¢n.

El secretario federal de Pol¨ªtica Auton¨®mica, el gaditano Alfonso Perales, se pronunci¨® ayer con prudencia sobre la iniciativa elaborada por la federaci¨®n socialista andaluza sobre el t¨ªtulo competencial del Estatuto: "Es una propuesta inicial y una vez que se debata y apruebe en la ponencia habr¨¢ que discutirla".

Perales sostuvo que no le cabe duda alguna de que la proposici¨®n de ley de reforma del Estatuto andaluz "se har¨¢ de acuerdo con la Constituci¨®n" y que, por lo tanto, "no tendr¨¢ ninguna dificultad" en la tramitaci¨®n posterior en el Congreso.

No obstante, este dirigente no quiso pronunciarse expresamente sobre la utilizaci¨®n del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n para que la Junta tenga competencias exclusivas del Estado. Al respecto, Perales record¨® las posiciones divergentes de los juristas y subray¨® la conclusi¨®n que figura en el dictamen legal asumido por el PSOE respecto al proyecto de Estatuto catal¨¢n, en el que los expertos expresan "dudas sobre su constitucionalidad". "Eso no quiere decir que vayamos a decir lo mismo", puntualiz¨®. "Todo habr¨¢ que verlo y estudiarlo".

La propuesta inicial del PSOE para obtener las competencias (la v¨ªa 150.2) ha sido abandonada por el PSOE andaluz, aunque esperan obtenerlas por otros medios legales.

Las cuatro competencias exclusivas reclamadas por el PSOE son las siguientes:

- Puertos y aeropuertos de inter¨¦s general. Un total de siete puertos tienen esa calificaci¨®n: Almer¨ªa, Motril, M¨¢laga, Algeciras, Bah¨ªa de C¨¢diz, Sevilla y Huelva. En la actualidad, la Junta de Andaluc¨ªa nombra a los presidentes de cada autoridad portuaria, cuyos consejos est¨¢n integrados en su mayor¨ªa por representantes de la comunidad. Sin embargo, la planificaci¨®n y los planes de infraestructura de los complejos n¨¢uticos los decide el Estado. Cualquier modificaci¨®n de los mismos requiere informe favorable de la Administraci¨®n estatal. Estos puertos no responden a ninguna coordinaci¨®n auton¨®mica y a veces se hacen la competencia entre ellos. "Esa situaci¨®n no se puede evitar, porque el sistema no lo permite", afirma una fuente del Gobierno. El objetivo de los socialistas es que funcionen en red y dise?ar un pol¨ªtica general portuaria.

El mismo criterio fijan para los seis aeropuertos andaluces (M¨¢laga, Sevilla, Granada, Almer¨ªa, Jerez y C¨®rdoba). Esta competencia incide en sectores estrat¨¦gicos andaluces como el turismo. "Para nosotros es important¨ªsimo crear una red aeroportuaria y que se repartan las compa?¨ªas de bajo coste", asegura la citada fuente. Seg¨²n afirma, durante la etapa de Gobierno del Partido Popular "se cortaron" todos los destinos desde Andaluc¨ªa con el norte de Espa?a, por lo que se obliga a los pasajeros a pasar por Barajas. "La centralidad con Madrid nos machaca", asegura esta fuente, que a?ade: "Necesitamos una red andaluza con capacidad de movilidad con el norte de Espa?a, Europa y el norte de ?frica con vuelos director a bajo coste".

- Servicio Meteorol¨®gico. A la hora de pedir esta materia estatal, los socialistas esgrimen que la comunidad tiene competencias exclusivas en agricultura. "En vez de crear un servicio propio, parece razonable que se transfiera a la comunidad los medios del sistema nacional".

- Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir

. Durante a?os se ha hablado sobre la posibilidad de traspasar esta cuenca a Andaluc¨ªa. El problema es que la Constituci¨®n reserva para el Estado las cuencas que transcurren por m¨¢s de una comunidad aut¨®noma, como es el caso del Guadalquivir, que pasa, de forma m¨ªnima, por Castilla-La Mancha y Murcia. El Guadalquivir transcurre en m¨¢s de un 90% por territorio de Andaluc¨ªa, pero la cuenca (incluidos sus afluentes) tambi¨¦n se extiende por Castilla-La Mancha, Extremadura y Murcia. Fuentes de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente se?alaron ayer que el 99% del uso del agua del Guadalquivir se produce en Andaluc¨ªa. La negociaci¨®n del traspaso de las cuencas hidrogr¨¢ficas suele ser muy compleja, seg¨²n estas fuentes. Desde la llegada de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero al Gobierno, Andaluc¨ªa ha recibido el traspaso de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Sur y de las cuencas del Guadalete-Barbate y del Tinto-Odiel-Chanzas. La coordinaci¨®n entre ambas administraciones ha mejorado con la llegada del PSOE al Gobierno y, de hecho, Juan Corominas, director de la Agencia Andaluza del Agua, es vicepresidente de la Junta de Gobierno de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir.- Museos, archivos y bibliotecas.

La Junta tiene cedida la gesti¨®n (gastos de personal y gasto corriente) de 17 museos de titularidad estatal, que se reparten entre las ocho provincias. En la mayor¨ªa de los casos se trata de los antiguos museos provinciales (arqueol¨®gico o de bellas artes). La Consejer¨ªa de Cultura est¨¢ trabajando en la asunci¨®n completa de la competencia sobre estos museos. "Es lo que m¨¢s nos interesa", afirmaron ayer fuentes de esta departamento. En estos momentos, es la Administraci¨®n central la que decide las inversiones, obras de arte, reformas o ampliaciones de los museos, cuestiones que asumir¨¢ la Junta cuando reciba la competencia ¨ªntegra sobre esta materia. La actual ministra de Cultura, Carmen Calvo, reclam¨® en su etapa como consejera del Gobierno andaluz la titularidad de los museos estatales que est¨¢n en la comunidad. Fuentes de la Consejer¨ªa de Cultura se?alaron que no est¨¢ previsto el traspaso del Archivo de Indias, aunque el PSOE quiere que esta instituci¨®n tambi¨¦n sea transferida a Andaluc¨ªa.

En la propuesta de competencias elaborada por el PSOE para la reforma del Estatuto no figura la de tr¨¢fico y seguridad vial, que s¨ª ven¨ªa apuntada en el primer documento presentado por los socialistas en Carmona (Sevilla). Fuentes del PSOE indicaron que no descartan incluir esta materia en la iniciativa que presenten finalmente en la ponencia parlamentaria de reforma.