La inversi¨®n ascender¨¢ a 6.144 millones en 2006 y absorber¨¢ el 22,4% del presupuesto

El Consejo de Gobierno aprob¨® ayer el proyecto de la ley de Presupuestos de Andaluc¨ªa de 2006, que asciende a 27.378 millones de euros, lo que supone un incremento del 12% respecto a 2005. Las inversiones previstas experimentan un crecimiento del 19,1% y se sit¨²an en 6.144 millones de euros (986 millones m¨¢s). Las inversiones absorben el 22,4% del presupuesto, 1,3 puntos m¨¢s que este a?o. Las pol¨ªticas de educaci¨®n y sanidad son las que m¨¢s crecen en t¨¦rminos absolutos (682 millones y 949 respectivamente). Ambas pol¨ªticas suman 14.144 millones, el 51,6% del presupuesto. En t¨¦rminos relativos, los mayores crecimientos corresponden a las pol¨ªticas de cooperaci¨®n internacional (46,4%) e Investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n (32,6%).

El consejero de Econom¨ªa y Hacienda, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, present¨® ayer los segundos presupuestos de la legislatura, que cuentan con 2.185 de millones de recursos adicionales. 900 millones corresponden a la liquidaci¨®n de la deuda de 2.500 millones que contrajo el Estado con Andaluc¨ªa con el sistema de financiaci¨®n vigente entre 1997 y 2001; 673,9 millones son fruto de la liquidaci¨®n del sistema en 2004; 313 millones proceden del reciente acuerdo sobre la financiaci¨®n sanitaria y 298,5 millones corresponden al pago del 100% de algunas entregas a cuenta realizadas por el Estado en a?os anteriores.

Los presupuestos de 2006 ser¨¢n los que asuman la mayor partida de los 2.500 millones que pag¨® el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero para saldar la deuda que se acumul¨® bajo el mandato del PP. Los 900 millones de euros que el Gobierno andaluz ha presupuestado para 2006 de esta deuda ir¨¢n dedicados ¨ªntegramente a inversiones. El presupuesto de 2007 ser¨¢ el ¨²ltimo que cuente con una partida procedente de esos 2.500 millones de euros (150 millones).

Gri?¨¢n destac¨® que las cuentas del a?o que viene persiguen mejorar la calidad de los servicios p¨²blicos b¨¢sicos, como la educaci¨®n, la sanidad y el apoyo a las familias y potenciar el crecimiento econ¨®mico con apuestas por el I+D+i, las infraestructuras y la industria.

El consejero achac¨® el incremento del presupuesto de 2006 (2.927 millones de euros, un 12%) a tres razones: el dinamismo de la econom¨ªa andaluza, que volver¨¢ a crecer por encima de la media espa?ola y de la Uni¨®n Europea; el pago de la deuda contra¨ªda por el Estado y las mejoras introducidas en el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Gri?¨¢n apunt¨® que sin los ingresos adicionales el crecimiento del presupuesto de 2006 ser¨ªa del 7,8%.

Gri?¨¢n quiso hacer hincapi¨¦ en el crecimiento de la inversi¨®n en el presupuesto del pr¨®ximo a?o. As¨ª, el Gobierno andaluz prev¨¦ invertir un total de 6.144 millones de euros, lo que supone una del 19,1% respecto al actual ejercicio. En t¨¦rminos absolutos las inversiones crecen en 986 millones de euros. "M¨¢s de una tercera parte de lo que crece el presupuesto va a inversiones", recalc¨® Gri?¨¢n, quien a?adi¨® que, de esta manera, las inversiones suponen el 4,6% del PIB andaluz. El consejero de Econom¨ªa a?adi¨® que de los 6.144 millones de inversiones, 384 se deben al esfuerzo en el ahorro de la Junta.

El titular de Econom¨ªa a?adi¨® que a estos 6.144 millones hay que sumarle los 3.347 millones que el Gobierno central ha presupuestado invertir en Andaluc¨ªa el a?o que viene. "Entre las dos administraciones habr¨¢ una inversi¨®n de 9.500 millones, el 7,2% del PIB", afirm¨® el titular de Econom¨ªa.

Gri?¨¢n quiso espantar alguna de las cr¨ªticas que hace la oposici¨®n acerca de la escasa ejecuci¨®n de las inversiones que prev¨¦ la Administraci¨®n andaluza. Seg¨²n el consejero, entre 1996 y 2004, el Gobierno andaluz ha previsto algo m¨¢s de 24.000 millones de euros en inversiones, de los que se han ejecutado casi 23.000. "La ejecuci¨®n presupuestaria est¨¢ por encima del 90%", asegur¨®.

Gasto corriente

El titular de Econom¨ªa relacion¨® este incremento de las inversiones con la contenci¨®n, por contra, del gasto corriente (pago de las n¨®minas de los funcionarios o la adquisici¨®n de bienes y servicios). El gasto corriente en 2006 asciende a 20.452 millones de euros, lo que supone el 74,7% del presupuesto (1,4 puntos menos que en el actual ejercicio). En 2006, el gasto corriente crece un 10%, dos puntos menos de lo que crece el conjunto del presupuesto.

El consejero destac¨® el esfuerzo de la Junta para contener el gasto corriente y apunt¨® que este cap¨ªtulo supone el 89% del presupuesto de Catalu?a; el 86% del de Madrid y el 85% del de la Comunidad Valenciana.En la distribuci¨®n del gasto por consejer¨ªas, la de Salud es la que experimenta el mayor crecimiento en t¨¦rminos absolutos. Este departamento contar¨¢ con 948 millones de euros m¨¢s que en el actual ejercicio, lo que elevar¨¢ su presupuesto hasta 8.136 millones de euros. En t¨¦rminos relativos el crecimiento es del 13,2%, 1,2 puntos m¨¢s de lo que crece el presupuesto. En segundo lugar se sit¨²a la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, cuyo presupuesto crece en 569 millones de euros y se sit¨²a en 4.872 millones. El presupuesto de Educaci¨®n tambi¨¦n crece un 13,23%.

En el cap¨ªtulo de gastos tambi¨¦n destaca el crecimiento que tiene la Consejer¨ªa de Innovaci¨®n, Ciencia y Empresa, que fue creada en la actual legislatura con un importante n¨²mero de competencias. Este departamento, dirigido por Francisco Vallejo, tendr¨¢ un crecimiento, en t¨¦rminos absolutos, de 263 millones de euros.

En t¨¦rminos relativos, el mayor crecimiento corresponde a la Consejer¨ªa de Cultura, cuyo presupuesto sube un 28,6% (pasa de 214 millones de euros a 275). Gri?¨¢n destac¨® que el presupuesto de este departamento supone ya el 1% del total del presupuesto auton¨®mico. La siguiente consejer¨ªa que tiene el mayor crecimiento relativo es Medio Ambiente, cuyo presupuesto crece un 27,7% (pasa de 729 millones de euros a 932). Las consejer¨ªas cuyo presupuesto crece por debajo de lo que aumenta el conjunto del presupuesto (12%) son cinco: Gobernaci¨®n, Econom¨ªa, Justicia, Empleo y Agricultura.

En la distribuci¨®n del gasto por pol¨ªticas, el mayor incremento corresponde, en t¨¦rminos relativos, a acci¨®n exterior y cooperaci¨®n internacional, cuyo presupuesto crece un 46,4% (pasa de 44,9 millones a 65,7). En t¨¦rminos absolutos, el mayor crecimiento corresponde a las pol¨ªticas de sanidad (949 millones) y educaci¨®n (682,7).

El Gobierno andaluz cree que 2006 ser¨¢ el primer a?o en el que la Sanidad tendr¨¢ recursos suficientes para hacer frente a los gastos que tiene como consecuencia de la inyecci¨®n adicional de dinero que va a recibir.

Ingresos tributarios

El consejero de Econom¨ªa destac¨® que en 2006, Andaluc¨ªa recibir¨¢ 10.995 millones de ingresos tributarios (la recaudaci¨®n los impuestos propios de la comunidad m¨¢s la de los impuestos cedidos). El fondo de suficiencia, la segunda pata del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, aportar¨¢ a Andaluc¨ªa 8.564 millones de euros. Gri?¨¢n destac¨®, en este sentido, el avance en la autonom¨ªa financiera de Andaluc¨ªa, puesto que Andaluc¨ªa cada vez recibe m¨¢s recursos de sus ingresos tributarios, en detrimento del fondo de suficiencia. Gri?¨¢n se mostr¨® convencido de que cualquier reforma del sistema de financiaci¨®n, a ra¨ªz de la reforma del Estatuto catal¨¢n, beneficiar¨¢ a Andaluc¨ªa. Adem¨¢s, Gri?¨¢n anunci¨® que la Junta volver¨¢ a subir en 2006 las pensiones asistenciales y no contributivas.