El borrador de Estatuto del PA reclama 10 competencias estatales

Los andalucistas han incluido en su borrador sobre el Estatuto la asunci¨®n de hasta diez materias exclusivas del Estado a trav¨¦s del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n. Adem¨¢s de las cuatro que pide el PSOE (puertos y aeropuertos, meteorolog¨ªa, cuenca hidrogr¨¢fica del Guadalquivir y archivos y bibliotecas), el PA solicita tr¨¢fico y seguridad vial, convocatorias de consultas populares, infraestructura de telecomunicaciones, r¨¦gimen de estancia y residencia de extranjeros, obtenci¨®n de t¨ªtulos acad¨¦micos y ¨®rganos jurisdiccionales.

Despu¨¦s de las cr¨ªticas del resto de los grupos por su pasividad en la ponencia parlamentaria del Estatuto, los andalucistas van aprobar ma?ana con la m¨¢xima solemnidad, en una convenci¨®n, un texto alternativo de arriba abajo. El t¨ªtulo de las competencias es de los m¨¢s extensos -54 art¨ªculos y 30 folios, el t¨ªtulo actual tiene 10 art¨ªculos- ya que, seg¨²n el secretario de Pol¨ªtica Sectorial, Mariano P¨¦rez de Ayala, se ha seguido una "t¨¦cnica pormenorizada" para evitar el rescate de competencias por parte del Estado.

P¨¦rez de Ayala sostiene que uno de los problemas de todos estos a?os ha sido la intromisi¨®n que se ha producido desde el Estado en las competencias de las autonom¨ªas a trav¨¦s de las leyes de bases. "Incluso lo ha llegado a denunciar el Tribunal Constitucional", asegura. "Lo que nosotros hemos hecho es no s¨®lo decir que tenemos, por ejemplo, competencias en agricultura, sino explicar de manera detallada hasta d¨®nde tenemos competencias y cu¨¢les son exclusivas y cu¨¢les compartidas", afirma.

Seg¨²n el secretario sectorial, que es jurista y miembro del grupo de expertos que ha redactado el borrador, todos y cada uno de los art¨ªculos tiene encaje en la Constituci¨®n, y los que no lo tienen se reclaman en una disposici¨®n adicional mediante el art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n, en lugar de pedir que se modifiquen leyes org¨¢nicas del Estado como se ha hecho desde Catalu?a.

Los andalucistas solicitan mediante esta v¨ªa constitucional las competencias de: tr¨¢fico, circulaci¨®n de veh¨ªculos y seguridad vial en Andaluc¨ªa; convocatoria de consultas populares por v¨ªa de refer¨¦ndum, salvo las modalidades de refer¨¦ndum establecidas por la Constituci¨®n y las convocatorias reservadas expresamente por la Constituci¨®n al Jefe del Estado; infraestructuras de telecomunicaciones, incluida la gesti¨®n del dominio p¨²blico radioel¨¦ctrico, situadas en Andaluc¨ªa; r¨¦gimen de estancia y residencia de los extranjeros y sobre el r¨¦gimen sancionador de extranjer¨ªa; obtenci¨®n, expedici¨®n y homologaci¨®n de t¨ªtulos acad¨¦micos y profesionales; delimitaci¨®n de las demarcaciones territoriales de los ¨®rganos jurisdiccionales de Andaluc¨ªa y de la planta judicial. Adem¨¢s coinciden con el PSOE en la reclamaci¨®n puertos y aeropuertos, meteorolog¨ªa, cuenca hidrogr¨¢fica del Guadalquivir y archivos y bibliotecas.

Entre las competencias que figuran en el borrador del Estado destaca la relativa a que Andaluc¨ªa asume la condici¨®n de administraci¨®n ordinaria del Estado en Andaluc¨ªa, "una vez le sean transferidas las funciones ejecutivas que el Estado central ejerce a trav¨¦s de sus ¨®rganos situado en el territorio de Andaluc¨ªa".

Respecto a la organizaci¨®n territorial -que los andalucistas han definido exhaustivamente en el cap¨ªtulo correspondiente, con el papel estelar de la comarca-, el texto otorga competencias exclusivas en la determinaci¨®n, creaci¨®n, modificaci¨®n y supresi¨®n de los entes locales, as¨ª como la alteraci¨®n de los t¨¦rminos municipales. Tambi¨¦n se habla de competencia exclusiva en materia de urbanismo y compartida en reversi¨®n de expropiaciones.