La Uni¨®n Europea respalda el plan de Zapatero para controlar la inmigraci¨®n

Los 27 l¨ªderes reunidos en la cumbre informal de Hampton Court prestaron ayer un apoyo decidido al plan integral para controlar la inmigraci¨®n ilegal propuesto por el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Tanto el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, como el primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, hicieron p¨²blico el respaldo, que Zapatero agradeci¨®. Tras declararse "satisfecho" por el desarrollo del encuentro, el presidente se mostr¨® convencido de que su plan se concretar¨¢ en el Consejo Europeo de diciembre.

"Estoy plenamente convencido de que las iniciativas que acabo de resumir tendr¨¢n un reflejo en el Consejo Europeo de diciembre. En diciembre, tendremos los instrumentos concretos", manifest¨® Zapatero en su rueda de prensa, al ser confrontado con el hecho de que Blair, presidente de turno de la UE encargado de resumir las conclusiones, apenas mencion¨® otros objetivos que un banco de datos de identidad y sistemas de cooperaci¨®n judicial para combatir a los traficantes de inmigrantes.

Las medidas del presidente espa?ol, que ¨¦l mismo cuantific¨® ayer en 400 millones de euros, son mucho m¨¢s ambiciosas.

En el ambiente de consternaci¨®n creado por los tr¨¢gicos sucesos del aeropuerto de Amsterdam, donde murieron 11 inmigrantes, el presidente propuso cuatro objetivos concretos: lograr un control m¨¢s efectivo e integrado de las fronteras externas; concluir, por parte de la Uni¨®n, acuerdos de readmisi¨®n de los inmigrantes llegados ilegalmente en sus pa¨ªses de origen; incorporar pol¨ªticas de apoyo a la gesti¨®n de la inmigraci¨®n en las relaciones comunitarias tanto con los pa¨ªses vecinos de la UE como con los pa¨ªses de donde proceden los inmigrantes, y ampliar la cooperaci¨®n al desarrollo del ?frica subsahariana, para que resuelvan sus problemas. Todas estas pol¨ªticas implican gastos, y Zapatero hizo circular tambi¨¦n algunas ideas sobre c¨®mo financiarlos.

En relaci¨®n con los controles policiales de paso, el presidente se refiri¨® a la Agencia Europea de Fronteras, que, desde su constituci¨®n, en Varsovia, el pasado mayo, no acaba de reunir los apoyos pol¨ªticos ni financieros necesarios para que inicie su andadura eficazmente. Pero mencion¨® que es urgente crear sistemas integrados y se refiri¨®, en ese contexto, al proyecto de Espa?a y Grecia de crear un sistema conjunto de control de sus fronteras en el Mediterr¨¢neo.

Zapatero razon¨®, adem¨¢s, que los pa¨ªses de la UE que tienen fronteras exteriores sometidas a grandes presiones deber¨ªan ser acreedores de ayudas comunitarias.

Otras cooperaciones similares habr¨¢n de ser desarrolladas con los pa¨ªses vecinos, de origen y tr¨¢nsito, en virtud de una pol¨ªtica que integre los problemas de la inmigraci¨®n en las relaciones exteriores de la Uni¨®n. Objetivo esencial en este campo, es la extensi¨®n de los acuerdos de readmisi¨®n, concebidos como una cadena, ya que mal podr¨¢ la UE convencer a los vecinos de que los firmen si no es capaz de ayudar a estos pa¨ªses a concluir con los emisores acuerdos similares que les permitan repatriar, a su vez, a los inmigrantes.

La iniciativa espa?ola propone liberar fondos para estas tareas y aplicar la cooperaci¨®n como incentivo. As¨ª, plantea reservar el 3% de los fondos de la Nueva Pol¨ªtica Vecindad (unos 400 millones de euros) para acciones de refuerzo de control de fronteras en los pa¨ªses lim¨ªtrofes, dando preferencia a aquellos que hayan firmado acuerdos de readmisi¨®n de inmigrantes de terceros pa¨ªses llegados ilegalmente a la UE.

Otra idea destacada ayer por Zapatero fue que los cr¨¦ditos de Fondo Europeo de Desarrollo se dediquen especialmente a los pa¨ªses del ?frica subsahariana que hayan firmado acuerdos para readmitir a sus nacionales.

El presidente record¨® que en la X Conferencia Euromediterr¨¢nea, que se reunir¨¢ el Barcelona el 28 de noviembre, Espa?a, Francia y Marruecos promover¨¢n la ampliaci¨®n de este foro a las ¨¢reas de Justicia e Interior, con el inter¨¦s centrado en la inmigraci¨®n, y que el Gobierno espa?ol quiere ser anfitri¨®n en 2006 de la primera conferencia ministerial euromediterr¨¢nea sobre este asunto.

Tambi¨¦n destac¨® Zapatero la importancia de la conferencia ministerial euro africana que Madrid y Rabat quieren organizar en Marruecos para abordar los problemas de la inmigraci¨®n subsahariana con todos los pa¨ªses interesados, los de origen, tr¨¢nsito y destino. En el evento, a¨²n sin fecha, deber¨ªan participar al menos, por parte europea, Francia, Italia, Portugal, Reino Unido y quiz¨¢s B¨¦lgica, adem¨¢s de Espa?a, y los pa¨ªses del Magreb, el Sahel y el ?frica noroccidental.