Radiograf¨ªa de las dolencias del sistema educativo

Alumnos, profesores, aulas. El sistema educativo espa?ol es un complejo organismo con ocho millones de alumnos, y casi el doble de padres a quienes concierne lo que ocurre en las aulas, adem¨¢s de 600.000 profesores. ?sta es una radiograf¨ªa que muestra sus dimensiones y se?ala algunos de sus puntos conflictivos.

- ?P¨²blica, privada o concertada? 6.015.973 estudiantes, un 71,44% del total (8.420.473) asisten a instituciones p¨²blicas en todos los sectores de la educaci¨®n, desde las escuelas infantiles a la Universidad durante este curso escolar. Mientras que en la educaci¨®n universitaria 9 de cada 10 alumnos estudia en instituciones estatales, en el resto el porcentaje es del 67,4%. Un 25,7% de alumnos no universitarios estudia en centros privados concertados y un 6,9% en privados sin concertar. La mayor¨ªa de los colegios concertados (m¨¢s del 70%) son religiosos.

El 23% de los alumnos espa?oles no llega al m¨ªnimo en matem¨¢ticas, seg¨²n el 'Informe PISA'

- El gasto por alumno. Seg¨²n el ¨²ltimo Informe PISA (Programa Internacional de Evaluaci¨®n de Estudiantes, en sus siglas en ingl¨¦s) correspondiente a 2003 y realizado por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE), que re¨²ne a los 30 pa¨ªses m¨¢s ricos, Espa?a figura entre los 10 que menos gastan en educaci¨®n. El gasto total en relaci¨®n con el PIB ronda el 5,2% (46.628 millones de euros). Ha ca¨ªdo unas cuatro d¨¦cimas respecto a 1992.

En educaci¨®n primaria y secundaria, el aumento del gasto educativo en Espa?a a precios constantes ha sido modesto, seg¨²n datos de la OCDE, apenas un 7% de 1995 a 2001. Pero el gasto por estudiante se ha incrementado un 29% por la importante reducci¨®n del n¨²mero de alumnos (por cada 100 estudiantes que hab¨ªa en 1995 s¨®lo hubo 83 en 2001). En educaci¨®n superior, el gasto ha aumentado un 47% en ese mismo periodo, al tiempo que el n¨²mero de estudiantes se ha incrementado un 11% y el gasto por cada alumno un 33%. Expresado en d¨®lares, la media de gasto educativo espa?ol en 2001 ascendi¨® a 4.168 d¨®lares por estudiante en educaci¨®n primaria (la media de la OCDE es de 4.819), 5.442 en secundaria (ESO y bachillerato), frente a una media de 6.588 en la OCDE, y 5.951 en universidad (excluidos los gastos en Investigaci¨®n y Desarrollo), muy lejos de los 10.724 d¨®lares de media de los pa¨ªses de la organizaci¨®n.

- Mal en matem¨¢ticas y lectura.

Los resultados del Informe PISA, el gran estudio de la OCDE sobre el nivel educativo de los estudiantes de secundaria (a los 15 a?os) sit¨²a a Espa?a en el furg¨®n de cola en matem¨¢ticas y lectura y con tendencia a empeorar. Existe un 23% de estudiantes incapaces de alcanzar el nivel b¨¢sico en matem¨¢ticas y un 21% en lectura. Adem¨¢s, se alcanzan exiguos porcentajes de nivel de excelencia.

Centrado en el conocimiento de las matem¨¢ticas, el resultado de Espa?a sigue siendo mediocre y con tendencia a empeorar. Si en 2000 el 20% de los chavales no alcanzaba el nivel m¨ªnimo en matem¨¢ticas, ese porcentaje se elev¨® el a?o pasado al 23%. Pero el sistema espa?ol ofrece, en contrapartida, igualdad de oportunidades, lo que da al sistema mayor equidad. Los resultados no dependen mucho de la extracci¨®n socioecon¨®mica de los alumnos y las diferencias entre los mejores y los peores no es muy elevada. Los espa?oles ocupan el 12? lugar en cuanto a una actitud positiva hacia su centro. S¨®lo el 41% de espa?oles de 25 a 64 a?os ha cursado estudios m¨¢s all¨¢ de la educaci¨®n obligatoria, frente al 65% en el organismo.

- Uno de cada cuatro fracasa. El Ministerio de Educaci¨®n calcula que el 26% de los alumnos concluyen la ESO sin obtener este t¨ªtulo de graduado, lo que se considera fracaso escolar.

- Un 30% abandona los estudios.

El abandono escolar se refiere a los alumnos que, una vez superada la etapa de educaci¨®n obligatoria, decide no continuar en las aulas. La UE se ha comprometido en reducirla al 10% en el a?o 2010, pero los indicadores dejan a Espa?a en una mala situaci¨®n. No s¨®lo se encuentra muy por debajo del resto (s¨®lo en mejor posici¨®n que Portugal y Malta), sino que ha empeorado, pasando de un 28,6% en 2000 (entre personas de entre 18 y 24 a?os) a un 29,8% en 2003. Espa?a es uno de los pa¨ªses que cuenta con menor proporci¨®n de gente con estudios medios (hasta secundaria superior), con gran distancia del resto. El siguiente pa¨ªs mejor situado, B¨¦lgica, tiene ya casi el doble

- Violencia en las aulas.

Tres de cada 10 alumnos de la ESO dicen haber padecido insultos por parte de sus compa?eros, el 8,5% ha sido amenazado, y el 4,1%, agredido, seg¨²n un informe del Defensor del Pueblo de 2000 que analiz¨® el acoso escolar. Seg¨²n otros datos, entre el 15% y el 35% de los alumnos se involucra en actitudes y comportamientos intimidatorios, abuso de poder y exclusi¨®n. Entre el 2% y el 15% puede ser v¨ªctima o agresor de violencia prolongada y cruel. El Fiscal del Estado ha exigido a inicios de este curso tolerancia cero para el acoso escolar. Por otra parte, el 64% de los profesores cree que habr¨ªa que intervenir m¨¢s duramente con los alumnos que causan problemas, seg¨²n un informe sobre la convivencia en la escuela. El 87% de los docentes opina que la causa de los conflictos en los colegios es que "los alumnos est¨¢n acostumbrados a que en casa les dejen hacer lo que quieren".

- Atenci¨®n a los inmigrantes. Este curso se han matriculado 50.000 estudiantes extranjeros nuevos en las ense?anzas no universitarias, la misma cantidad que el a?o anterior. Ya alcanzan casi el medio mill¨®n y suponen el 6,5% de los alumnos. En algunas regiones, como Baleares y Madrid, superan el 10%. Desde el curso 1994-1995 y hasta el presente, el n¨²mero de extranjeros se ha incrementado en un 800%. En una d¨¦cada, se ha pasado de contar con 53.213 alumnos extranjeros a tener 497.525. M¨¢s del 70% de ellos se matriculan en la ense?anza p¨²blica porque la concertada suele agotar sus plazas a comienzo de curso y ellos se incorporan a mediados de a?o. En los centros p¨²blicos, un 7,8% de los alumnos son extranjeros, y en los privados y concertados, un 3,7%.