Condena un¨¢nime del terrorismo

La Cumbre Euromediterr¨¢nea finaliz¨® ayer con dos resoluciones que contienen una contundente condena del terrorismo y un ambicioso programa de trabajo para impulsar el desarrollo pol¨ªtico y econ¨®mico de la regi¨®n durante los pr¨®ximos cinco a?os. Las delegaciones de los 35 Estados participantes (los 25 de la UE y 10 de la orilla sur del Mediterr¨¢neo) no lograron un acuerdo sobre la declaraci¨®n pol¨ªtica final, por la oposici¨®n de Israel a incluir la m¨¢s m¨ªnima referencia al derecho a la resistencia en su conflicto con los palestinos. La reuni¨®n pas¨® por momentos dif¨ªciles y se desbloque¨® gracias a las gestiones del ministro espa?ol de Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos; su hom¨®logo brit¨¢nico, Jack Straw, y el viceministro israel¨ª, Ehud Olmert.

El documento sobre el C¨®digo de Conducta Antiterrorista, firmado por los 35 Estados, contiene un compromiso "de reforzar la coordinaci¨®n y cooperaci¨®n para responder a este desaf¨ªo global" y ratifica "nuestra total condena del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones y nuestra determinaci¨®n a erradicarlo y a combatir a sus promotores". El primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, destac¨® la relevancia de este acuerdo y se?al¨® que aunque no se hab¨ªa podido acordar una definici¨®n sobre el terrorismo, "lo importante es que todos tenemos la misma convicci¨®n de que el terrorismo nunca puede ser justificado".

Tambi¨¦n el presidente espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, destac¨® que se trataba de un "acuerdo sin precedentes". Para Javier Solana, Alto Representante para la Pol¨ªtica Exterior Com¨²n de la UE, "el resultado ha sido un ¨¦xito mucho m¨¢s importante de lo previsto". "No pod¨ªamos imaginar la firma de una condena tan dura contra el terrorismo por ¨¢rabes e israel¨ªes juntos", a?adi¨®. Solana quit¨® relevancia a la falta de declaraci¨®n conjunta. "Esta cumbre no es el marco para resolver el conflicto ¨¢rabe-israel¨ª", agreg¨®.

El otro documento clave, el programa de acci¨®n para los pr¨®ximos cinco a?os, plantea respuestas concretas a los principales desaf¨ªos de la regi¨®n, como la liberalizaci¨®n del comercio, el impulso de las instituciones democr¨¢ticas, aumentar la participaci¨®n de la mujer en las actividades pol¨ªticas y sociales y facilitar la inmigraci¨®n legal.

Sobre este texto, el presidente del Gobierno espa?ol expres¨® su convencimiento de que "la paz, la estabilidad y la democracia es lo que quiere la inmensa mayor¨ªa de pa¨ªses ¨¢rabes". Y ante esta demanda se?al¨® que el compromiso de la UE con los pa¨ªses de la orilla sur del Mediterr¨¢neo "es ayudar all¨ª donde los procesos pueden ser m¨¢s lentos y m¨¢s dif¨ªciles, por tratarse de una zona donde hay muchas fuentes de conflicto".

Emigraci¨®n

En relaci¨®n con la emigraci¨®n, Zapatero propugn¨® "un proceso ordenado, regular y bien gestionado", y anunci¨® que "la Comisi¨®n Europea se va a emplear a fondo porque es un problema que afecta a todos los pa¨ªses y seguramente es el problema m¨¢s importante de los pr¨®ximos a?os".

Tambi¨¦n el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, realiz¨® una valoraci¨®n positiva de la cumbre al indicar: "Hoy se ha dado un gran paso para establecer el objetivo de hacer que el Mediterr¨¢neo sea un v¨ªnculo y no una barrera". Chirac mostr¨® su satisfacci¨®n, porque la presidencia brit¨¢nica y el Gobierno espa?ol "han hecho suya la propuesta francesa de crear un Banco de Desarrollo Euromediterr¨¢neo, que en principio ser¨¢ una filial del Banco de Europeo de Inversiones".

El presidente del Parlamento Europeo, Josep Borrell, consider¨® "esperanzadores" los resultados de la cumbre por "la aprobaci¨®n de un plan de trabajo concreto para los pr¨®ximos cinco a?os". Sin embargo, advirti¨® de que "los documentos aprobados ser¨¢n ¨²tiles para hacer frente a los retos de la regi¨®n siempre que exista la necesaria voluntad pol¨ªtica y se evite que se conviertan en letra muerta". Borrell se mostr¨® partidario de poner en marcha de forma inmediata el plan de acci¨®n aprobado "porque cuestiones como la inmigraci¨®n no pueden esperar ni un d¨ªa m¨¢s".

Sin embargo, a pesar de las intensas negociaciones mantenidas a lo largo de toda la madrugada hasta el mediod¨ªa de ayer, las delegaciones fueron incapaces de lograr un acuerdo sobre la declaraci¨®n conjunta final, inicialmente prevista como Visi¨®n Com¨²n, pero que no prosper¨® por la doble oposici¨®n de ¨¢rabes e israel¨ªes a las referencias al conflicto de Oriente Pr¨®ximo. Durante la madrugada, la presidencia rebaj¨® el planteamiento de la Visi¨®n Com¨²n y lo sustituy¨® por una simple declaraci¨®n conjunta del 10? aniversario de la Declaraci¨®n de Barcelona, que tampoco fue aceptada por Israel. El viceministro israel¨ª, Ehud Olmert, abandon¨® la cumbre indicando que no ten¨ªa mandato para firmar ninguna declaraci¨®n referente al desarrollo del proceso de paz con los palestinos, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas.

Ante la imposibilidad de alcanzar un acuerdo sobre la Declaraci¨®n Pol¨ªtica final, Moratinos, Straw y Olmert optaron por sustituir este documento por una simple Declaraci¨®n de la Presidencia, que aunque no estaba firmada por los dem¨¢s Estados s¨ª se hab¨ªa consensuado su redacci¨®n con todos ellos. En este documento, el grupo ¨¢rabe propuso que se incluyera un p¨¢rrafo que contuviera la afirmaci¨®n de que "todos los pueblos tienen derecho a la autodeterminaci¨®n, incluyendo aquellos que viven bajo la ocupaci¨®n extranjera y en este contexto dar pasos de acuerdo con el derecho internacional y las Naciones Unidas para realizar este derecho". Sin embargo, posteriormente fueron los propios ¨¢rabes los que pidieron su retirada porque pod¨ªa crear una situaci¨®n embarazosa para algunos pa¨ªses como Marruecos en relaci¨®n con el S¨¢hara y Siria con L¨ªbano.