Los tres puntos fundamentales en discusi¨®n

El debate sobre las Perspectivas Financieras 2007-2013 (el marco de los presupuestos comunitarios) que estos d¨ªas debaten en numerosas reuniones bilaterales los l¨ªderes de los Veinticinco y que deber¨¢n aprobarse en la pr¨®xima cumbre, se centra en tres cuestiones fundamentales, que se mantienen relacionadas entre s¨ª: la cuant¨ªa del cheque brit¨¢nico, el plazo de su aplicaci¨®n y la entrada en vigor de una posible reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC).

- La cuant¨ªa del 'cheque'. El Reino Unido ha ofrecido rebajar su cheque (la compensaci¨®n que recibe desde 1984 de los otros Estados por no obtener ayudas agr¨ªcolas) en 8.000 millones de euros. De los 50.000 millones que obtendr¨ªa en todo el periodo, si no se modificara el sistema, se quedar¨ªa con unos 42.000 millones. Francia, con el apoyo de casi todos los pa¨ªses, pero especialmente con el de Espa?a e Italia, exige a Londres una rebaja m¨¢s intensa para dejar el cheque en 35.000 millones. Los argumentos de estos pa¨ªses indican que si no se aplica esta rebaja mayor, el Reino Unido no contribuye en nada a los costes de la ampliaci¨®n de los 12 nuevos Estados.

- Mantenimiento del 'cheque'. Este aspecto, aparentemente menos relevante, es otro de los conflictos de fondo. Los brit¨¢nicos pretenden renunciar a una parte de su cheque, pero s¨®lo durante las pr¨®ximas perspectivas (2007-2013), para recuperarlo entero a partir de 2014. Ning¨²n pa¨ªs est¨¢ dispuesto a esta concesi¨®n, ya que supone una hipoteca ante futuras ampliaciones. Adem¨¢s, el efecto perverso del mecanismo del cheque que permite recuperar al Reino Unido un 66% de su saldo neto, supone que cuanto m¨¢s crece el gasto fuera de su pa¨ªs, m¨¢s dinero recibe. El recorte debe ser permanente.

- Reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola. Blair exige a Francia que en 2008 se reforme la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n, que consume un 40% del presupuesto comunitario, y que la aplicaci¨®n de esta reforma entre en vigor dentro de las pr¨®ximas perspectivas, es decir, antes de 2013. Francia esgrime que la cuant¨ªa de los gastos agr¨ªcolas, tras un importante recorte, se acord¨® en el Consejo de octubre de 2002 por todos los jefes de Estado y de Gobierno, y que, por tanto, no tiene sentido una nueva revisi¨®n. Espa?a, Italia e Irlanda secundan a Francia en esta posici¨®n. Pacta sunt servanda [lo pactado obliga], recuerda Francia. Chirac estar¨ªa dispuesto a discutir durante los pr¨®ximos a?os la pol¨ªtica agraria si se aborda toda la estructura de gasto, pero siempre que su entrada en vigor fuera a partir de 2013.

Los tres puntos de discusi¨®n permiten aproximaciones si los forcejeos logran reducir las diferencias. Un aumento del gasto total, fijado en la propuesta brit¨¢nica en el 1,03% del PIB comunitario hasta el 1,04% o el 1,05%, podr¨ªa facilitar las cosas.