El Gobierno limitar¨¢ al 2% la subida de las tarifas de Telef¨®nica para 2006

El Gobierno limitar¨¢ al 2% -el IPC previsto- la subida m¨¢xima de las tarifas de Telef¨®nica de Espa?a para 2006, seg¨²n fuentes del Ejecutivo. La Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos aprobar¨¢ antes de fin de a?o el sistema de precios regulados al que debe sujetarse la operadora (price cap), en el que se compensa la subida de algunos conceptos, como la cuota de abono mensual, con la bajada de otros (llamadas de fijo a m¨®vil). Este sistema de precios, creado en el a?o 2000, est¨¢ previsto que desaparezca en la segunda mitad del a?o.

El conjunto de servicios de telefon¨ªa fija que presta Telef¨®nica de Espa?a subir¨¢ como m¨¢ximo un 2% el a?o que viene. ?sta es la propuesta que negocian los ministerios de Econom¨ªa e Industria para llevarla a la Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos, que debe aprobarla antes de que concluya 2005 (previsiblemente el 29 de diciembre), seg¨²n informaron fuentes del Ejecutivo.

Aunque a¨²n no se ha cerrado la propuesta, en la misma se contempla una subida de la cuota de abono que se compensa con la bajada de algunas llamadas y, en particular, de las de fijo a m¨®vil, debido al efecto que va a tener la puesta en marcha de la facturaci¨®n por segundos de las llamadas del m¨®vil.

No obstante, como se trata de un sistema de precios m¨¢ximos, el Gobierno s¨®lo fija un objetivo de variaci¨®n del conjunto de servicios que presta Telef¨®nica de Espa?a. Posteriormente, es la compa?¨ªa la que detalla qu¨¦ servicios y llamadas que componen la cesta de precios suben o bajan sus tarifas, de forma que el resultado final se ajuste a la previsi¨®n general fijada por Ejecutivo.

En 2005, el Gobierno se propuso una congelaci¨®n de la factura telef¨®nica. Autoriz¨® una subida del 2% de la cuota de abono mensual, que pas¨® de 13,17 euros al mes a 13,43 euros el 22 de enero pasado. Para compensar esta subida, el Ejecutivo aplic¨® una bajada global de las tarifas telef¨®nicas del 1%. Telef¨®nica centr¨® esa disminuci¨®n en las llamadas internacionales, que bajaron el 30 de junio entre un 13% y un 43%, seg¨²n los destinos.

Vigencia hasta el verano

Las tarifas que apruebe el Gobierno para 2006 s¨®lo estar¨¢n vigentes durante una parte del a?o, previsiblemente hasta el verano. Para entonces est¨¢ previsto que la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), por encargo de la Comisi¨®n Europea, concluya los trabajos sobre el grado de competencia en los diferentes mercados (telefon¨ªa fija, m¨®vil e Internet) y proponga, en su caso, las medidas correctoras para aquellos en los que no funcione correctamente.

La CMT ya ha emitido un primer informe sobre cada uno de los mercados y ha abierto una fase de consultas para que las empresas del sector hagan sus alegaciones. En ese informe, el m¨¢ximo organismo regulador, aunque ha detectado que la competencia est¨¢ lejos de ser perfecta, ha recomendado que se elimine el actual sistema de precios m¨¢ximos, una vieja aspiraci¨®n de Telef¨®nica.

El ¨²ltimo Gobierno del Partido Popular ya prometi¨® a la empresa que preside C¨¦sar Alierta que liberalizar¨ªa sus precios en 2004, pero no pudo cumplir con esa promesa ante la exigencia de Bruselas de armonizar la legislaci¨®n. La libertad de precios se aplaz¨® entonces hasta 2005, pero el retraso de los trabajos de la CMT sobre la evaluaci¨®n de los mercados, motivado en gran parte por el traslado de su sede de Madrid y Barcelona, ha forzado al Ministerio de Industria a prorrogar el sistema de precios m¨¢ximos.

En la actualidad s¨®lo est¨¢n reguladas las tarifas de Telef¨®nica de Espa?a, ya que el resto de operadores gozan de libertad para fijar sus precios. Tampoco est¨¢n sometidas a regulaci¨®n las tarifas que pagan los usuarios de telefon¨ªa m¨®vil. En este caso, la CMT s¨®lo tiene potestad para regular las tarifas de terminaci¨®n de llamada, es decir, lo que se pagan entre s¨ª los operadores cuando se utiliza la red para llamar a uno de sus abonados.

El ¨²ltimo informe de la Comisi¨®n Europea sobre comunicaciones electr¨®nicas en Europa, de 2004, resume el estado de las telecomunicaciones en la Uni¨®n Europea (UE) y constata que Espa?a est¨¢ por debajo de la media en el mercado de telefon¨ªa fija, tanto residencial como de negocios.

La factura mensual media que paga un usuario residencial a Telef¨®nica es de 37,1 euros, alrededor de un 5% menos que la media europea. En cuanto a las empresas, su factura media es de 77,1 euros mensuales, casi un 15% menos que lo que se paga en Europa.

Las tarifas m¨®viles s¨®lo se sit¨²an por debajo de la media comunitaria (un 13%) entre los usuarios con un gasto m¨¢s reducido. As¨ª, mientras la media de la UE es de 17,6 euros al mes, el consumo de este colectivo es de 15,8 euros para los usuarios de Telef¨®nica M¨®viles y de 15,1 para los de Vodafone.