La Junta de Latina adjudic¨® contratos por valor de 48.000 euros al hermano de un alto cargo

La Junta Municipal de Latina, presidida por la concejal Nieves S¨¢ez de Adana (PP), adjudic¨® en el ¨²ltimo a?o y medio al menos tres contratos de obras, que suman un monto de 48.160 euros, a la empresa Urbasa. Los administradores de esta empresa son Beatriz Barrachina y su marido, Salvador Ballar¨ªn, hermano este ¨²ltimo de Borja Ballar¨ªn Iribarren, jefe de servicios t¨¦cnicos de la Junta de Latina cuando se produjeron las adjudicaciones. El PSOE amenaza con denunciar a la concejal de Latina por presunta "prevaricaci¨®n" si el alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, no la destituye. El Ayuntamiento admite las "irregularidades" y estudia abrir un expediente disciplinario, aunque sostiene que no ha existido "corrupci¨®n".

La Ley 30/1992, de R¨¦gimen Jur¨ªdico de las Administraciones P¨²blicas y del Procedimiento Administrativo Com¨²n establece, en su art¨ªculo 28.b), que cuando los funcionarios o empleados p¨²blicos tengan "parentesco" o "amistad manifiesta" con los administradores de las empresas que concurran a un procedimiento de contrato, esos funcionarios "se abstendr¨¢n de intervenir en el procedimiento".

Borja Ballar¨ªn fue jefe del departamento de Servicios T¨¦cnicos de la Junta de Latina, en calidad de funcionario interino, desde 1999 y hasta que, el pasado julio, obtuvo plaza por oposici¨®n en la Junta de Carabanchel. En sus dos ¨²ltimos a?os en Latina, con el conocimiento de la concejal-presidente del distrito, Nieves S¨¢ez de Adana, particip¨® en al menos tres procedimientos de contrato -con car¨¢cter "negociado" y, por tanto, sin concurso p¨²blico- que acabaron siendo adjudicados a la empresa de la que es administrador solidario su hermano Salvador.

Urbasa, Proyectos y Obras SL se hizo as¨ª con la direcci¨®n facultativa de la primera fase de unas obras de reforma del colegio Joaqu¨ªn Dicenta, en julio de 2004 (9.238 euros), recibi¨® id¨¦ntico encargo para la segunda fase de las obras en junio de 2005 (10.418 euros) y elabor¨® el proyecto de esas mismas obras (28.504 euros).

En los tres casos, y en contra de lo que establece la ley, Borja Ballar¨ªn firm¨® la "propuesta de adjudicaci¨®n" en la que la empresa administrada por su hermano y su cu?ada era elegida como "la m¨¢s ventajosa para los intereses municipales", seg¨²n figura en los expedientes y admite el propio Ballar¨ªn.

Los contratos se adjudicaron por la f¨®rmula "negociada", sin concurso ni publicidad, al tener un monto menor de 30.000 euros. Esta f¨®rmula consiste en que la Junta invita a participar a tres empresas -las que la propia Junta decide- y luego elige a dedo a una de ellas. En los tres casos, Urbasa fue la que present¨® una oferta econ¨®mica m¨¢s ventajosa para las arcas p¨²blicas. Pero el PSOE sostiene que ese procedimiento no fue m¨¢s que una pantomima y que las otras dos empresas que, en cada ocasi¨®n, compet¨ªan con Urbasa eran invitadas a participar s¨®lo para dar "apariencia legal" al proceso.

"Es evidente que se ha vulnerado la ley. Vamos a llevar estos contratos a la Comisi¨®n de Vigilancia de las Contrataciones y no descartamos acudir a la v¨ªa judicial, porque las irregularidades en esta junta ya se han convertido en norma", afirma la concejal socialista Noelia Mart¨ªnez. La edil subraya que su denuncia no va contra el funcionario Ballar¨ªn, sino contra la concejal-presidente del distrito, Nieves S¨¢ez de Adana, del PP: "Debe dimitir o ser destituida. La responsabilidad pol¨ªtica es suya. Y en su actuaci¨®n ha podido existir prevaricaci¨®n [tomar a sabiendas una decisi¨®n injusta], porque ella era plenamente consciente de que esos contratos vulneraban la ley".

Borja Ballar¨ªn ha explicado a este peri¨®dico que ¨¦l mismo advirti¨® a S¨¢ez de Adana de la posible incompatibilidad de su participaci¨®n en los procedimientos de contrato al tener relaci¨®n manifiesta con una de las empresas. "Le plante¨¦ si deb¨ªa abstenerme, pero ella consult¨® a los servicios jur¨ªdicos y me asegur¨® que no hab¨ªa ning¨²n problema porque quien iba a firmar en ¨²ltima instancia las adjudicaciones era ella, no yo, aunque yo firmara la propuesta de adjudicaci¨®n", afirma Ballar¨ªn.

Y a?ade: "Fue violento para m¨ª. De hecho, hasta que esta concejal lleg¨® a Latina yo nunca invit¨¦ a Urbasa a ning¨²n procedimiento negociado. Cuando Nieves S¨¢ez de Adana se hizo cargo de la Junta, en 2003, me dijo expresamente que ten¨ªa que invitar a Urbasa a procedimientos negociados, porque ya conoc¨ªa a mi cu?ada, Beatriz Barrachina, hab¨ªa trabajado con su empresa en otras juntas de distrito y consideraba que era una buena profesional".

"Le dije que la invitara"

Nieves S¨¢ez de Adana confirma que Ballar¨ªn le advirti¨® verbalmente de la conveniencia de abstenerse en el proceso, y que ella le dijo que no era necesario. "La propuesta de adjudicaci¨®n la firma ¨¦l, pero la decisi¨®n la tomo yo. Los servicios jur¨ªdicos me explicaron que no hab¨ªa problema. Adem¨¢s, Beatriz Barrachina es una gran arquitecta, no se le puede impedir trabajar porque sea la cu?ada de un funcionario. Por eso, cuando nos planteamos acometer la obra de reforma del colegio Joaqu¨ªn Dicenta, le dije a Borja Ballar¨ªn que deb¨ªa invitar a Urbasa al procedimiento, porque yo sab¨ªa que har¨ªa bien ese trabajo", argumenta la concejal.

El responsable de Coordinaci¨®n Territorial del Ayuntamiento, Jos¨¦ Manuel Berzal, admite que la actuaci¨®n de Ballar¨ªn "pudo vulnerar la Ley de R¨¦gimen Jur¨ªdico", aunque la atribuye a "un error administrativo", y no entra a valorar la actuaci¨®n de S¨¢ez de Adana. "Creemos que no ha habido mala fe y, desde luego, no ha habido quebranto para las arcas p¨²blicas. Pero vamos a estudiar estos contratos y si, como parece, se ha vulnerado la ley, abriremos un expediente y tomaremos medidas", asegura.