El Consejo Audiovisual de Catalu?a cree que la Cope vulnera la libertad de expresi¨®n

El Consejo Audiovisual de Catalu?a (CAC), autoridad reguladora del sector en esta comunidad aut¨®noma cuyos miembros son designados por el Parlamento aut¨®nomo, concluye en un extenso informe de 71 p¨¢ginas que la cadena Cope "ha incurrido en una vulneraci¨®n de los l¨ªmites constitucionales al ejercicio leg¨ªtimo de los derechos fundamentales a la libertad de informaci¨®n y de expresi¨®n", lo que constituye un "incumplimiento grave del r¨¦gimen de concesi¨®n". Pero la Generalitat no sancionar¨¢ a la cadena, porque no hay informes reiterados de faltas como exige la actual -y confusa- normativa.

"Parece bastante claro que nos encontramos ante claros ejemplos de ejercicio extralimitado de la libertad de expresi¨®n, entrando de forma clara dentro de la ileg¨ªtima vulneraci¨®n del honor y dignidad de personas f¨ªsicas y jur¨ªdicas, as¨ª como del ataque al prestigio de instituciones fundamentales de nuestro sistema constitucional". ?sta es una de las valoraciones que aparecen en el informe y que hace referencia, por ejemplo, a las siguientes expresiones que corresponden a Federico Jim¨¦nez Losantos (La ma?ana) y a C¨¦sar Vidal (La linterna): "Montilla quiere fundar otra vez el GAL

para matar periodistas inc¨®modos" (Jim¨¦nez Losantos); "La historia del socialismo espa?ol es la apoteosis del golpe de Estado permanente" (Jim¨¦nez Losantos); "A m¨ª me recuerda leyendo el Estatuto, much¨ªsimo la Italia de Mussolini, extraordinariamente" (C¨¦sar Vidal).

El CAC, como todas las autoridades audiovisuales europeas, tiene competencias para velar porque se cumplan las leyes del sector, tambi¨¦n las que hacen referencia a los contenidos. En este sentido, el organismo catal¨¢n juzga "inadmisibles" tales manifestaciones, incluso en un contexto opinativo, porque "se dirigen, de manera directa, a provocar en el p¨²blico receptor efectos de descr¨¦dito, vejaci¨®n o denigraci¨®n". Lo que, seg¨²n el CAC, "resulta particularmente grave por los riesgos que genera desde el punto de vista de la convivencia y la participaci¨®n democr¨¢tica".

Renovaci¨®n de licencias

En otro apartado, el CAC rechaza que ¨¦ste constituya "un acto de censura", porque "es previo a la difusi¨®n de informaciones y de expresiones con el objeto de decidir sobre la autorizaci¨®n o aceptaci¨®n de dicha difusi¨®n" y niega que tenga relaci¨®n con la "renovaci¨®n" o no de concesiones.

El informe, abordado a ra¨ªz de "una cantidad significativa de denuncias" ciudadanas, seg¨²n el CAC, se centra pues en los espacios La ma?ana y La linterna. espacios de los que el CAC seleccion¨® 24 "cortes de voz", que son los que ha estado analizando los ¨²ltimos meses, y los que permiten concluir al organismo que algunos contenidos de las nueve emisoras de la Cope concesionarias de la Generalitat catalana contravienen los derechos fundamentales, establecidos por la Constituci¨®n, a la libertad de informaci¨®n y de expresi¨®n, lo que supone "un grave incumplimiento de las obligaciones que les corresponden y que prev¨¦ el decreto 269/1998", del Gobierno aut¨®nomo. Esta norma regula hasta que entre en vigor la Ley Audiovisual -aprobada por el Parlamento catal¨¢n el martes pasado- las concesiones de emisoras comerciales de frecuencia modulada.

El mencionado decreto establece como "principios inspiradores de la actividad" de las emisoras concesionarias, entre otros, "la objetividad, la veracidad y la imparcialidad de las informaciones", "el respeto al pluralismo" pol¨ªtico, religioso, social, cultural, ideol¨®gico y ling¨¹¨ªstico, as¨ª como al "honor, a la intimidad de las personas, a la propia imagen y otros derechos y libertades reconocidas por la Constituci¨®n" y "la separaci¨®n entre informaciones y opiniones". Principios considerados por la norma "obligaciones" para el concesionario, cuyo "incumplimiento reiterado" comportar¨ªa "el cese inmediato de la prestaci¨®n del servicio", es decir, la suspensi¨®n de la licencia.

El informe ha sido enviado a la Generalitat y al Ministerio de Industria, que tiene competencias sobre emisoras de onda media. Precisamente la condici¨®n de que debe haber reincidencia en la infracci¨®n para que el operador sea castigado es la que esgrimi¨® ayer la Generalitat, la instancia actualmente con competencia sancionadora en el caso de las concesiones de frecuencia modulada, para descartar que vaya a emprender cualquier acci¨®n inmediata hacia la Cope.

El primer consejero del Gobierno tripartito, Josep Bargall¨®, explic¨® que lo primero que se har¨¢ con el informe es trasladarlo a los servicios jur¨ªdicos de Presidencia para que se haga un estudio exhaustivo, informa Enric Company. La documentaci¨®n resultante se incluir¨¢ en el expediente abierto a la cadena de emisoras, que podr¨¢ ser sancionada en el futuro -ya no por la Generalitat, sino directamente por el CAC de acuerdo con la nueva Ley Audiovisual- si hay "reiteraci¨®n" en el incumplimiento registrado por la autoridad audiovisual catalana.

R¨¦gimen sancionador

Fuentes jur¨ªdicas consultadas por este diario pusieron en duda, sin embargo, que, a¨²n habiendo reincidencia, llegara a prosperar alguna sanci¨®n a la cadena motivada por sus contenidos. Dichas fuentes explicaron que el decreto 269/1998, vigente en Catalu?a hasta la entrada en vigor de la Ley Audiovisual remite, en cuanto al r¨¦gimen sancionador, a la Ley General de Telecomunicaciones del a?o 1998, que fue sustituida en 2003 por otra, que lamina las atribuciones de los Gobiernos aut¨®nomos en cuanto a las sanciones en el ¨¢mbito radiof¨®nico.

Pese a la contundencia del informe, apoyado por citas, analizadas extensamente por los redactores, el organismo, en una nota de prensa difundida ayer, considera que la Cope "recoge en el seno de su l¨ªnea editorial las convicciones y las ideas de una parte representativa de la ciudadan¨ªa y manifiesta su voluntad de garantizar la contribuci¨®n que este medio hace, en t¨¦rminos generales, al pluralismo".

Por su parte, un portavoz de la cadena Cope dijo que, una vez recibido el informe del ¨®rgano regulador, lo estudiar¨¢n y valorar¨¢n las posibilidades de presentar alegaciones. "Mientras tanto", dijo este portavoz, "seguiremos manteniendo con el CAC las mismas relaciones institucionales de siempre".

Las reacciones al informe no se hicieron esperar. As¨ª, mientras los partidos en el Gobierno catal¨¢n y CiU alabaron su rigor, el PP lo critic¨®: "Si alguien ve vulnerados sus derechos constitucionales puede recurrir a los tribunales", dijo el diputado auton¨®mico Santiago Rodr¨ªguez. En el ¨¢mbito profesional, el Colegio de Periodistas valor¨® "positivamente" el informe del CAC, que puede consultarse completo en www.elpais.es.