"Andaluc¨ªa no va a perder fondos de la UE"

Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n (Madrid, 1946) aborda la recta final de los presupuestos de 2006, con los que la Junta alcanza su m¨¢ximo hist¨®rico de gasto ( 27.000 millones de euros, 6.144 en inversi¨®n). Una tramitaci¨®n mucho m¨¢s placentera que otros debates que se avecinan, como el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. La entrevista tuvo lugar el mi¨¦rcoles y en ella mostr¨® su sinton¨ªa con la propuesta del Gobierno de ampliar del 33% al 50% la cesi¨®n del IRPF a las autonom¨ªas. Una posici¨®n que reafirm¨® ayer al defender que la cesi¨®n no supere el "tope" del 50%.

Pregunta. El Gobierno ha planteado esta semana una propuesta sobre financiaci¨®n auton¨®mica que incluye la cesi¨®n del 50% del IRPF, ?qu¨¦ le parece?

"De gastar bien el dinero del fondo tecnol¨®gico depende nuestro futuro"

"La agricultura tiene que ser competitiva en 2013, cuando se acaban las ayudas"

Respuesta. En el acuerdo que tenemos entre el PSOE e Izquierda Unida sobre financiaci¨®n en el Estatuto de Andaluc¨ªa se recogen todos los principios que debe tener un sistema de financiaci¨®n auton¨®mica: plena autonom¨ªa financiera, con responsabilidad y con lealtad. Ahora lo que se propone es mayor asignaci¨®n de recursos tributarios a las comunidades y menor atribuci¨®n del fondo de suficiencia [con el que el Gobierno completa la financiaci¨®n de las comunidades que no logran suficientes recursos con la cesta de impuestos]. Cualquier sistema que nos atribuya m¨¢s porcentaje de ingresos fiscales y menor porcentaje de suficiencia nos conviene. Pero como yo no quiero un sistema que convenga a Andaluc¨ªa sino que sea bueno para Espa?a, dir¨¦ que ese sistema [la cesi¨®n del 50% del IRPF] es bueno para Andaluc¨ªa y es bueno para Espa?a.

P. Usted insiste en que la negociaci¨®n debe ser multilateral, pero la propuesta se ha trasladado a los partidos catalanes...

R. Yo impugno la mayor. Lo que se negocia con los catalanes es el Estatuto y en el Estatuto no cabe concretar un modelo, s¨®lo establecer caracter¨ªstica generales. Lo que ha dicho el Gobierno es que est¨¢ dispuesto a aumentar la autonom¨ªa financiera de las comunidades con m¨¢s participaci¨®n en el IRPF, ha dicho que el impuesto de sociedades y el IVA [33% ya cedido a las comunidades] no deben ser impuestos a disposici¨®n normativa de las comunidades. Y ha dicho que se puede seguir hablando de impuestos especiales [40% cedido]. Pero eso no lo negocia con Catalu?a.

P. Entonces, ?Andaluc¨ªa apoya la propuesta del Gobierno?

R. En el modelo actual, la suficiencia y la igualdad no est¨¢n mal.

S¨®lo pondr¨ªa una interrogaci¨®n sobre la ponderaci¨®n de la poblaci¨®n. A m¨ª me gustar¨ªa que tambi¨¦n se ponderara la poblaci¨®n a efectos de educaci¨®n, nosotros tenemos una poblaci¨®n menor de 25 a?os muy alta. ?Qu¨¦ es lo que falla radicalmente en el sistema? La autonom¨ªa. Es un sistema en el que a la comunidad aut¨®noma de Andaluc¨ªa le gestiona los recursos el Estado. Y dispone de plazo para gestionarlos. Y eso, si no hay lealtad institucional nos lleva a la ruina. No es comprensible que en un a?o y medio de Gobierno socialista se nos hayan devuelto 5.000 millones de euros que se nos deb¨ªan. Se ha salvado porque la Consejer¨ªa de Econom¨ªa ha estado muy bien gestionada en esos a?os. Pero el PP tiene que responder de que entre 1998 y 2004 aqu¨ª dejaran de venir 5.000 millones de euros.

P. ?Cu¨¢l va a ser el efecto del nuevo reparto de fondos europeos a partir de 2007?

R. Andaluc¨ªa va mucho mejor desde que existe la UE. Y ha sido important¨ªsimo que haya habido acuerdo ahora. De acuerdo con las reglas de juego en vigor, Espa?a deb¨ªa haber sido ya contribuyente neto a la UE y se ha conseguido que siga recibiendo fondos. Podemos decir lo que nos d¨¦ la gana, pero en 1999 nadie se ocup¨® en Espa?a de darle un periodo transitorio al fondo de cohesi¨®n. Aznar dijo en 2004 que perder¨ªamos el fondo de cohesi¨®n. Luego, los 3.250 millones conseguidos en el fondo de cohesi¨®n son ganancia neta. ?Qui¨¦n hizo en 1999 que Espa?a tuviera que aportar un 40% m¨¢s al cheque brit¨¢nico? Lo hizo el Gobierno de Aznar. Y ahora, adem¨¢s del fondo de cohesi¨®n, Espa?a se va a ahorrar 2.000 millones en el cheque brit¨¢nico. Se ha conseguido crear un fondo tecnol¨®gico, de 2.000 millones, que para Andaluc¨ªa va a ir una cantidad muy importante. Y hemos conseguido nuevos recursos para la inmigraci¨®n. Se ha recibido m¨¢s de lo que se ten¨ªa derecho a recibir, y eso es fruto de la negociaci¨®n.

P. Para comparar los resultados con el periodo 2000-2006, el PP dice que Andaluc¨ªa recibi¨® 15.488 millones de fondos europeos en ese periodo y ustedes oponen que s¨®lo fueron 12. 860, ?c¨®mo es posible esa disparidad?

R. Dice el PP que recibiremos en el periodo 2000-2006 13.254 millones en fondos estructurales. ? Y d¨®nde est¨¢n? Andaluc¨ªa en este periodo recibe 11.708 millones de euros. Uno empieza a pensar que el PP ahora lo que est¨¢ diciendo es lo que ten¨ªamos derecho a recibir no lo que recibimos. Porque como todos los andaluces saben, Bruselas acredit¨® que deb¨ªamos tener el 40% de los fondos estructurales asignados a Espa?a y el Gobierno del PP nos dio el 30%. Y lo que es para tirar cohetes es lo del fondo de cohesi¨®n: el se?or Arenas dice que con la negociaci¨®n perdemos 2.000 millones del fondo de cohesi¨®n cuando en el periodo 2000-2006 han invertido s¨®lo 900 millones en Andaluc¨ªa con cargo a ese fondo. Los datos que yo doy est¨¢n en los presupuestos de la Junta y del Estado.Y les aseguro que en el pr¨®ximo marco comunitario de apoyo Andaluc¨ªa no va a recibir menos.

P. Pero, ?tiene una idea ya de cuanto dinero recibir¨¢ Andaluc¨ªa a partir de 2007?

R. Andaluc¨ªa tiene una gran ventaja, porque estamos ya rozando el 75% de la renta media de la UE, lo que nos dejar¨ªa fuera de los fondos estructurales, pero se nos valora el periodo 2000-2002 lo que nos da una gran ventaja. Durante 7 a?os vamos a tener fondos y tambi¨¦n vamos a tener otro periodo transitorio de 7 a?os de salida. Es verdad que la distribuci¨®n de los fondos se tiene que reducir porque ha mejorado nuestra prosperidad relativa. Pero como nos dieron menos de lo que nos correspond¨ªa, eso lo va a compensar y no vamos a sentir ninguna p¨¦rdida efectiva de recursos.

P. ?Cu¨¢nto vendr¨¢ a Andaluc¨ªa del fondo tecnol¨®gico?

R. El reparto de fondos de la UE nos deja dos grandes desaf¨ªos. El primero es la pol¨ªtica agraria. En 2013 ser¨¢ el ¨²ltimo a?o de ayudas directas a la producci¨®n. De aqu¨ª a ese a?o tenemos que conseguir que el campo sea competitivo sin ayudas. Y se puede conseguir. El segundo gran desaf¨ªo es el desarrollo tecnol¨®gico. Por eso yo valoro much¨ªsimo el nuevo fondo tecnol¨®gico. Si Andaluc¨ªa recibe 500 o 600 millones, los que vaya a recibir, tenemos que gastarlo bien. De c¨®mo sepamos gastar ese dinero en innovaci¨®n va a depender nuestro futuro.