Las promotoras navarras ofrecen 5,4 millones de metros para VPO
El Parlamento, favorable al concurso para adquirir suelo edificable
El concurso ideado por el Gobierno navarro para crear un banco foral de suelo est¨¢ funcionando. Los promotores privados han ofrecido cuatro millones de metros cuadrados de terreno edificable en la comarca de Pamplona y 1,4 m¨¢s en el resto de Navarra, acogi¨¦ndose a las reglas de juego: el suelo pasar¨¢ a ser p¨²blico a cambio de derechos edificatorios. Su propuesta es construir hasta un 75% de vivienda protegida, frente al 50% exigido por ley.
La lentitud de las promociones de suelo impulsadas por los ayuntamientos y la carest¨ªa del terreno obtenido mediante expropiaci¨®n llev¨® al Gobierno de UPN a idear esta nueva f¨®rmula, el concurso. Las dos principales ofertas presentadas suman cuatro millones de metros cuadrados. 43 constructoras adquirieron tres millones de metros de suelo r¨²stico en Guendul¨¢in, a diez kil¨®metros de Pamplona, y los han ofrecido al Gobierno foral a cambio de construir el 70% de las 15.000 viviendas previstas. Su propuesta es edificar un 75% de vivienda protegida, porcentaje muy superior al 50% de cada promoci¨®n al que obliga la vigente ley foral de Vivienda. La segunda oferta de la comarca de Pamplona, la m¨¢s necesitada de vivienda, es en Guerendiain, suma un mill¨®n de metros y combina el pago en met¨¢lico con la cesi¨®n del aprovechamiento urban¨ªstico. La oferta alcanza el 60% de VPO.
El consejero navarro de Vivienda, Jos¨¦ Andr¨¦s Burguete, cree que la demanda insatisfecha -8.000 familias que esperan un piso- justifica la creaci¨®n de nuevas ¨¢reas residenciales. El 22 de diciembre presidi¨® la reuni¨®n de la mesa de contrataci¨®n del concurso con los alcaldes de los municipios donde se ubican las parcelas y les garantiz¨® que no se les marginar¨¢ del proceso.
El reciente debate de una iniciativa del PSN-PSOE que ped¨ªa paralizar el concurso y esperar a conocer c¨®mo quedan los mecanismos expropiatorios en la nueva legislaci¨®n nacional que el PSOE promueve demostr¨® que adem¨¢s de los dos socios del Ejecutivo, UPN y CDN (partido que al pertenece Burguete), la f¨®rmula del concurso ha despertado el inter¨¦s y apoyo inicial de Aralar, EA y PNV o IU, entre otros. Estos partidos calificaron el sistema de "novedoso" y reconocieron que "puede dar resultados", aunque permanecer¨¢n vigilantes.
S¨®lo los socialistas rechazaron el procedimiento. Amanda Acedo, portavoz del PSN, afirma: "cambiar suelos por aprovechamientos urban¨ªsticos no es un concurso, es una compra directa y tiene riesgos legales".
No lo ve as¨ª el Gobierno que calcula que, si decide adquirir todo el suelo ofertado, tendr¨¢ que pagar s¨®lo 20 millones de euros que puede buscar en los presupuestos ordinarios o sacar de alguna de las empresas p¨²blicas dedicadas a la promoci¨®n de vivienda y suelos residenciales, Vinsa o Nasursa. El trueque de suelo a cambio de aprovechamientos urban¨ªstico le ahorrar¨¢ unos 250 millones de euros al erario p¨²blico. "El Gobierno ser¨¢ el propietario exclusivo, controlar¨¢ los planes de urbanizaci¨®n, sus ritmos y procesos y decidir¨¢ todo lo relativo a la edificabilidad residencial, usos comerciales y terciarios y otros usos", reitera Burguete.
Trueque
Sin embargo, uno de los aspectos que m¨¢s satisfacen al departamento es que los promotores de Guendul¨¢in, aglutinados en la firma Desarrollo Sostenible de Navarra SL, al igual que los Guerendiain, planteen directamente porcentajes de VPO de entre el 60% y el 75% del total vivienda a construir. Los constructores est¨¢n dispuestos a edificar el 70% del total de viviendas en Guendul¨¢in. Han pagado 130 millones de euros por el suelo, a 38 euros el metro cuadrado. Esa cifra est¨¢ 8 euros por encima del precio m¨¢ximo marcado por el concurso, que es de 30 euros el metro cuadrado en el caso de tener que pagarlo, aunque ambas partes, Gobierno y promotores, optan por el trueque: entrega del suelo para su titularidad p¨²blica a cambio de los derechos para construir los pisos. El Gobierno foral se reservar¨ªa el 20% de las promociones y el 10% quedar¨ªa cedido al Ayuntamiento local, la Cendea de Cizur.
En cuanto a Guerendiain, los promotores combinan el pago en met¨¢lico con el aprovechamiento urban¨ªstico. Ofrecen el suelo a 5 euros, un 41% de los usos para el Gobierno y adem¨¢s el 10% legal de cesi¨®n al municipio.
Aunque Vivienda reitera que esta reserva de suelo no tiene por qu¨¦ ejecutarse de forma r¨¢pida, las promociones de Guendul¨¢in y Guerendiain se han ofrecido para su conversi¨®n en viviendas en un plazo de cinco a?os aproximadamente. El concurso ha hecho aflorar suelo susceptible de edificar en poblaciones como Sang¨¹esa, Larraga, Esteribar, En¨¦riz, Uharte-Arakil, Milagro, Abaurrea Alta, Bu?uel, Ezcabarte, Miranda de Arga, Olza, Los Arcos o Galar, cruzando Navarra de norte a sur: en total 39 ofertas y 1,4 millones de metros cuadrados.
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