137.000 millones para 17 autonom¨ªas

Las 17 comunidades aut¨®nomas gestionaron en 2005 m¨¢s de 137.000 millones de euros. Las obras p¨²blicas y la puesta en marcha de nuevas televisiones se llevaron la parte principal de las inversiones. En algunas autonom¨ªas (Euskadi, Catalu?a, Valencia, Andaluc¨ªa, Arag¨®n, Canarias...) se iniciaron reformas pol¨ªticas de envergadura para ganar autogobierno. Lo que sigue resume los principales hitos pol¨ªticos de 2005 en las 17 comunidades.

ANDALUC?A. Metros para Sevilla, M¨¢laga y Granada

Tras ocho a?os de pelea continua con los Gobiernos del PP, el Ejecutivo socialista andaluz mantiene ahora una sinton¨ªa con el equipo del socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero que se ha traducido en dinero, con el pago de 2.500 millones de euros pendiente de liquidaci¨®n del anterior sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Esos fondos, repartidos en varios ejercicios, han permitido cumplir algunas promesas electorales, como las acciones en I+D con la creaci¨®n de la Corporaci¨®n Tecnol¨®gica de Andaluc¨ªa e Invercaria. La mayor inversi¨®n ha sido para los metros de Sevilla, M¨¢laga y Granada (92,7 millones). La puesta en marcha del Servicio Andaluz de Empleo, la creaci¨®n de 100 centros de ense?anza biling¨¹e, los primeros pasos para la ley sobre clonaci¨®n terap¨¦utica y la nueva ley del Suelo son otras medidas del Gobierno de Manuel Chaves, en un a?o marcado por la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa.- L. L.

ARAG?N. Una plataforma log¨ªstica para Zaragoza

La tercera reforma del Estatuto de Autonom¨ªa, que se cerrar¨¢ en febrero; el Plan Especial para Teruel; el combate contra la sequ¨ªa, que azot¨® especialmente el norte de la comunidad, y la batalla por lograr tarifas del AVE equiparables a las del resto de Espa?a, han marcado el a?o en Arag¨®n. Adem¨¢s, 2005 se cierra solucionando dos de los conflictos enquistados: el retorno de los bienes patrimoniales de las parroquias de la Franja de Lleida a Arag¨®n, y el comienzo de las obras de rehabilitaci¨®n de la antigua estaci¨®n de tren de Canfranc, que comenzaron el 26 de diciembre. La mayor inversi¨®n se ha hecho en la Plataforma Log¨ªstica de Zaragoza, a trav¨¦s de la sociedad PLAZA, de la que el Ejecutivo posee el 67%.- C. M.

ASTURIAS. Un salario social para familias pobres

El Gobierno del socialista Vicente ?lvarez Areces (apoyado por IU) ha llevado a cabo varias iniciativas en el ¨¢mbito institucional, como la creaci¨®n del Consejo Consultivo de Asturias (equivalente al Consejo de Estado) y el Procurador General (equivalente al Defensor del Pueblo). En pol¨ªtica social, se aprob¨® la creaci¨®n de un salario social para familias pobres y se ultima el acuerdo para la construcci¨®n de 15.000 pisos sociales. Adem¨¢s, se crearon la televisi¨®n y radio auton¨®micas, que emitir¨¢n en 2006, y se inici¨® un gran parque de la prehistoria en Teverga. La mayor obra auton¨®mica es la ampliaci¨®n del puerto de El Musel (Gij¨®n) con 579 millones.- J. C.

BALEARES. La nueva televisi¨®n p¨²blica

La nueva radio y la televisi¨®n auton¨®mica (IB3), gestionada por ex cargos del PP, es la iniciativa de 2005 que m¨¢s aprecia el Gobierno del popular Jaume Matas. El PP tiene mayor¨ªa absoluta en el Parlamento de Baleares pero cedi¨® el poder en la isla de Mallorca a su socio minoritario de Uni¨® Mallorquina, que con tres de los 33 consejeros tambi¨¦n ha decidido imitarle y crear otra televisi¨®n, ¨¦sta insular.

Matas ejemplifica su gesti¨®n en las obras, plasmada con las inauguraciones de los nuevos tramos de autov¨ªas y variantes en Mallorca, ejecutados en menos de dos a?os. Estas infraestructuras se han desarrollado en desacuerdo con el Gobierno central, contra el que Matas ha recurrido por el convenio de financiaci¨®n no ejecutado. La tarjeta verde que supli¨® la derogada ecotasa de la izquierda es una propuesta que no ha cuajado entre los turistas. Se aprob¨® la tasa para coches de alquiler, cuya aplicaci¨®n en 2006 queda a expensas del acuerdo de la patronal, que se opone. En tr¨¢mite lento est¨¢ la reforma del Estatuto de Baleares. La mayor partida se ha gastado en Obras P¨²blicas y Sanidad, con las autov¨ªas y tres hospitales en construcci¨®n.- A. M.

CANARIAS. Ruptura de coalici¨®n con el PP tras 10 a?os

Para el presidente de Canarias, Ad¨¢n Mart¨ªn, de Coalici¨®n Canaria (CC), ¨¦ste no ha sido un a?o como los anteriores. En mayo expuls¨® de su Gabinete a los tres consejeros del PP y rompi¨® con una tradici¨®n de centroderecha que ha gobernado en las islas durante los ¨²ltimos 10 a?os. Mart¨ªn esgrimi¨® como excusa para esta ruptura los continuos ataques de los populares de las islas al nuevo Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, con quien el l¨ªder nacionalista, apoyado por el portavoz en el Congreso de CC, Paulino Rivero, hab¨ªa apalabrado la soluci¨®n a planes de inversi¨®n carreteras, la defensa del r¨¦gimen econ¨®mico de las islas en Europa y m¨¢s inversiones en materia de inmigraci¨®n. El Gobierno nacionalista resultante tambi¨¦n tuvo que afrontar este a?o dos importantes crisis: varias muertes en los centros para menores sometidos a medidas judiciales y la reestructuraci¨®n de este departamento y, en diciembre, la soluci¨®n a los efectos del paso de la tormenta tropical Delta por las islas, la primera de esta dureza en Espa?a, que dej¨® sin luz a m¨¢s de 200.000 vecinos durante una semana.- J. M. P.

CANTABRIA. Una 'autov¨ªa del agua'

En la gesti¨®n del Gobierno de coalici¨®n de socialistas y regionalistas en Cantabria durante 2005 destaca la denominada autov¨ªa del agua que, con una inversi¨®n de 175 millones de euros, asegurar¨¢ el abastecimiento de calidad a los ciudadanos de la regi¨®n; la apertura al p¨²blico de la Cueva de El Soplao y el crecimiento hist¨®rico del Puerto de Santander, un 12,29% interanual seg¨²n datos del tercer trimestre de 2005, y del aeropuerto de Santander (135,12%). Una de las grandes decisiones del Gobierno de Cantabria ha sido la apuesta decidida por el llamado Proyecto Comillas, considerado un proyecto de Estado, y que trata de situar a Cantabria como centro mundial de ense?anza especializada del castellano.- EL PA?S

CASTILLA-LA MANCHA. Un incendio con 11 muertos en el a?o del Quijote

El incendio de Guadalajara en el que murieron 11 personas ha sido el tr¨¢gico suceso que ha marcado el a?o en Castilla-La Mancha. No s¨®lo por el drama en s¨ª, sino por las consecuencias pol¨ªticas, con cambio de Gobierno asociado, y comisi¨®n de investigaci¨®n parlamentaria incluida, que para la oposici¨®n no cerr¨® lo ocurrido. Adem¨¢s, 2005 ha dado la mejor campa?a de imagen para Castilla-La Mancha con el cuarto centenario de la publicaci¨®n del Quijote. Mientras, el PP sigue sin aclarar qui¨¦n ser¨¢ su candidato a la presidencia.- I. S.

CASTILLA Y LE?N. Gesti¨®n privada para el nuevo hospital p¨²blico

El Gobierno de Castilla y Le¨®n, que preside Juan Vicente Herrera (PP), ha hecho de la devoluci¨®n a Catalu?a de los papeles del archivo de Salamanca su caballo de batalla. Los incendios del verano (en el de ?vila muri¨® un trabajador) y el imparable despoblamiento de Palencia y Zamora supusieron un quebradero de cabeza para la Junta. Las inversiones en Atapuerca (Burgos) y, en el otro extremo de la popularidad, la apuesta por privatizar la gesti¨®n del nuevo hospital de Burgos, han sido dos sonadas decisiones en un a?o en el que Herrera ha sido acusado por la oposici¨®n de "dejaci¨®n de funciones". Adem¨¢s, no se han cumplido las expectativas puestas en la vicepresidenta, Mar¨ªa Jes¨²s Ruiz, en quien deleg¨® el presidente algunas competencias y a la que la oposici¨®n considera poco dotada para el di¨¢logo.- M. M.

CATALU?A. Reforma estatutaria en un a?o desgraciado del metro

A pesar de que el peso de la negociaci¨®n del nuevo Estatuto de Catalu?a ha reca¨ªdo sobre todo en los grupos parlamentarios de la C¨¢mara catalana, buena parte de la labor del Gobierno de la Generalitat se ha visto eclipsada por este proceso en 2005.

Sin embargo, el Ejecutivo de Pasqual Maragall ha comenzado a desplegar su tan pregonado giro social. Y lo ha hecho creando 3.680 nuevas plazas para maestros en la escuela p¨²blica; presentando un nuevo plan para la construcci¨®n de 14 hospitales y modificando el c¨®digo de familia para permitir que las parejas homosexuales puedan adoptar. Adem¨¢s, se han puesto en marcha 67 nuevas escuelas e institutos p¨²blicos, si bien 21.000 j¨®venes catalanes estudian todav¨ªa en barracones. La Generalitat tuvo serios problemas para gestionar la crisis generada por el hundimiento de las obras de la l¨ªnea 9 del metro en el barrio del Carmel de Barcelona, su principal inversi¨®n. Once meses despu¨¦s del accidente, 250 personas siguen fuera de sus casas.- M. N.

COMUNIDAD VALENCIANA. Nuevo Estatuto y nuevo Palacio de las Artes

La gesti¨®n del Consell de la Generalitat, que preside el popular Francisco Camps, se ha centrado en 2005 en aprobar un importante paquete legislativo que regular¨¢ el urbanismo valenciano durante los pr¨®ximos a?os. Con un modelo cuestionado por la Comisi¨®n y el Parlamento Europeo, el Gobierno valenciano ha acelerado la entrada en vigor de nuevas leyes, con el apoyo de promotores y constructores, para mantener el nivel de crecimiento de este sector econ¨®mico, que ha ganado peso en el PIB regional en los ¨²ltimos a?os. Junto a la nueva regulaci¨®n del urbanismo, no exenta de pol¨¦micas, el Ejecutivo se muestra satisfecho del pacto alcanzado con el PSPV-PSOE de Joan Ignasi Pla para reformar el Estatuto de autonom¨ªa, ahora en fase de discusi¨®n en el Congreso.

El proyecto estrella de 2005 ha sido la inauguraci¨®n del Palacio de las Artes, el nuevo escenario oper¨ªstico espa?ol dise?ado por el arquitecto Santiago Calatrava, que ha reforzado la imagen de la Comunidad Valenciana a nivel internacional.

Pese a todo, la gesti¨®n del Gobierno valenciano se ha visto lastrada por las pugnas internas en el seno del PP ente los partidarios de Camps y los del portavoz en el Congreso, Eduardo Zaplana, as¨ª como por la presencia de un nutrido grupo de cargos p¨²blicos con causas abiertas en varios juzgados por casos de supuesta corrupci¨®n. Ambos hechos han condicionado la toma de decisiones del presidente valenciano.- J. M.

EXTREMADURA. Un ambicioso plan educativo

Una de las actuaciones de la que m¨¢s orgulloso est¨¢ el presidente extreme?o, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra, es de la celebraci¨®n de un debate educativo entre padres, profesores y alumnos, de cuyas conclusiones saldr¨¢n las pr¨®ximas medidas a adoptar en este ¨¢mbito. Ibarra sufri¨® el 7 de noviembre un infarto y estuvo casi un mes retirado de la vida p¨²blica, hasta que el 30 de noviembre reapareci¨®, precisamente en la clausura de un debate educativo en M¨¦rida.

En verano, el Gobierno viaj¨® en dos ocasiones a Extremadura. En la primera, el Consejo de Ministros se celebr¨® en M¨¦rida. En la segunda, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero; la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, y dos ministras mantuvieron una reuni¨®n con Rodr¨ªguez Ibarra y su equipo, en la que se acord¨® aprobar el Plan de Dinamizaci¨®n Econ¨®mica, que contempla actuaciones en infraestructuras, investigaci¨®n y empleo, que desarrollar¨¢n tanto el Gobierno central como el auton¨®mico. Este a?o se ha licitado tambi¨¦n el tramo M¨¦rida-Badajoz del AVE Madrid-Lisboa y se ha inaugurado una parte de la primera autov¨ªa regional, entre Navalmoral y Plasencia. Adem¨¢s, ha comenzado a emitir el Canal Extremadura y se ha aprobado la ley de tiempos de espera en la Sanidad, que fija unos m¨¢ximos para ser atendido u operado por un m¨¦dico especialista.

El Partido Popular regional, sin embargo, considera que el mejor balance, no s¨®lo del a?o sino del ¨²ltimo cuarto de siglo de Gobierno socialista en la comunidad aut¨®noma, es que "Extremadura es la ¨²nica regi¨®n cuya renta es menor al 75% de la UE", seg¨²n el portavoz regional, Jos¨¦ Antonio Monago. El PP destaca tambi¨¦n el paro y el fracaso escolar como los "aut¨¦nticos puntos negros" de la regi¨®n.- P. M.

GALICIA. Un cambio hist¨®rico

Galicia viv¨® en 2005 la convulsi¨®n pol¨ªtica de un cambio hist¨®rico. Despu¨¦s de 24 a?os de autonom¨ªa, el conjunto de la izquierda, incluida su versi¨®n nacionalista, logr¨® un respaldo electoral mayoritario y puso fin a tres lustros de Gobiernos del PP. En agosto, el socialista Emilio P¨¦rez Touri?o asumi¨® la presidencia de un Gobierno de coalici¨®n entre el PSdeG y el BNG. El cambio en la Xunta ha acelerado la jubilaci¨®n de Manuel Fraga como l¨ªder del PP gallego.

El congreso regional del partido entroniz¨® el 15 de enero a una nueva generaci¨®n de dirigentes encabezada por Alberto N¨²?ez Feijoo. Fraga dejar¨¢ Galicia para ocupar un esca?o en el Senado. El nuevo Gobierno tuvo que elaborar a toda prisa los presupuestos para 2006, que ascienden a 9.911 millones de euros, un 9% m¨¢s que los de este a?o (9.090 millones). Un tercio de los presupuestos se dedica a la Sanidad p¨²blica.

El nuevo Gobierno se ha volcado en el programa de I+D, que crece m¨¢s de un 35% hasta situarse en 123,35 millones. La agenda pol¨ªtica de los pr¨®ximos meses estar¨¢ marcada por el inicio del proceso para reformar el Estatuto de Autonom¨ªa, que el BNG quiere llamar "de naci¨®n". La reforma requiere de una mayor¨ªa cualificada que no se podr¨¢ lograr sin el PP.- X. H.

MADRID. Una lista de espera trucada y 42 kil¨®metros de metro

La principal apuesta de la Comunidad de Madrid en 2005 ha sido la Sanidad, tras la promesa de la presidenta, la popular Esperanza Aguirre, de reducir el tiempo m¨¢ximo de espera para las intervenciones quir¨²rgicas a 30 d¨ªas. Para cumplirlo en la fecha prevista, noviembre de 2005, ha destinado 64 millones. A pesar de todo, Esperanza Aguirre no ha logrado cumplir su promesa. Su Ejecutivo mantiene que s¨ª, que lo ha conseguido, y para sostener esta tesis ha modificado el sistema de recuento de las listas, de forma que el c¨®mputo comienza despu¨¦s de la visita del paciente al anestesista. Es decir, casi a pie de quir¨®fano.

Por esta raz¨®n, la Comunidad de Madrid fue expulsada a mediados de diciembre del sistema nacional de c¨®mputo de las listas de espera. La oposici¨®n sostiene que la espera media de un paciente en Madrid es de 98 d¨ªas para ser operado.

Tras la Sanidad, las grandes inversiones de Aguirre han ido a parar a la educaci¨®n -fue muy pol¨¦mica su decisi¨®n de someter a los alumnos de secundaria a una prueba de nivel, que suspendi¨® uno de cada tres alumnos-; y a las infraestructuras de transportes, con la construcci¨®n de 42 kil¨®metros de l¨ªneas de metro y otros 40 de metro ligero, en superficie.- S. A.

MURCIA. El conflicto del agua y la expansi¨®n urban¨ªstica

El a?o pol¨ªtico en Murcia se ha visto marcado por la sequ¨ªa, que ha reabierto el conflicto latente con Castilla-La Mancha, por el trasvase Tajo-Segura. Cada una de las decisiones del Consejo de Ministros de trasvasar recursos en funci¨®n de las existencias, las ha visto el Gobierno de Ram¨®n Luis Valc¨¢rcel (PP) como un ataque a los regantes murcianos. As¨ª, la mayor inversi¨®n se ha destinado a un proyecto para la depuraci¨®n de aguas (194 millones). En los ¨²ltimos meses, el principal problema al que se enfrenta Murcia es el de la especulaci¨®n urban¨ªstica en el litoral, que ha creado una espiral de denuncias de corrupci¨®n que ha alarmado a los empresarios, que han solicitado el final de las pol¨¦micas urban¨ªsticas.- T. C.

NAVARRA. Menos paro y m¨¢s gasto por habitante

Con un crecimiento econ¨®mico del 4,2%, Navarra sigue siendo una de las comunidades espa?olas con mayor nivel de bienestar social, menor tasa de paro (con niveles de menos del 6%) y mayor gasto en I+D+i (1,9% de su PIB). El Gobierno de coalici¨®n de UPN (la marca del PP en la comunidad foral) y Convergencia de Dem¨®cratas de Navarra ha continuado una ambiciosa pol¨ªtica de inversi¨®n con las autov¨ªas Pamplona-Estella y Pamplona-Jaca.

El Gobierno aut¨®nomo que dispone de m¨¢s presupuesto por habitante de toda Espa?a destac¨® en 2005, adem¨¢s, por las pol¨ªticas de bienestar social (plazas residenciales, atenci¨®n a discapacitados, conciliaci¨®n de vida familiar y laboral, complementos de pensiones de viudedad), la inauguraci¨®n del Centro Nacional de Energ¨ªas Renovables (Cener) y el impulso a la Ciudad Agroalimentaria de Tudela que se iniciar¨¢ durante este 2006.- M. M.

PA?S VASCO. Un plan fracasado y s¨®lo tres nuevas leyes

El ejercicio 2005 en el Pa¨ªs Vasco se ha visto condicionado, como el resto del mandato, por la situaci¨®n minoritaria del Gobierno tripartito (PNV-EA-EB) y por la disoluci¨®n de la C¨¢mara en febrero, tras ser rechazado por el Congreso el plan Ibarretxe. S¨®lo tres nuevas leyes promovidas por el Gobierno han visto la luz en este a?o, la de Prevenci¨®n de Contaminaci¨®n del Suelo, la del Menor y la de Igualdad. Esta ¨²ltima es la que el Ejecutivo considera su mayor logro de toda la legislatura 2001-2005. Su primer efecto importante fue la obligatoriedad para los partidos de elaborar listas paritarias en las elecciones del pasado abril y la constituci¨®n de una C¨¢mara con mayor¨ªa de mujeres.

La situaci¨®n minoritaria del Gobierno impidi¨® que el consejero de Vivienda, el ¨²nico representante de IU-EB en el Ejecutivo, sacara adelante su proyecto m¨¢s emblem¨¢tico: la Ley de Suelo. El proyecto fue rechazado por el Parlamento en febrero, lo que hace de Euskadi la ¨²nica comunidad aut¨®noma sin esta importante ley. La gran novedad pol¨ªtica de a?o se produjo el ¨²ltimo mes: el Ejecutivo ha logrado garantizarse los Presupuestos, gracias al acuerdo que alcanz¨® el pasado d¨ªa 16 de diciembre con el Grupo Socialista.- I. C. M.

LA RIOJA. La reforma de un hospital y el cierre de una empresa

La Rioja continu¨® en 2005 su crecimiento progresivo, que la sit¨²a entre las regiones con mayor calidad de vida de Espa?a. La deslocalizaci¨®n industrial, con el cierre de empresas como Electrolux (454 trabajadores fijos m¨¢s 86 eventuales), ha sido una de las pruebas m¨¢s duras con las que ha tenido que negociar el Ejecutivo, cuya principal inversi¨®n ha sido en la reforma del hospital de San Mill¨¢n (40 millones).

Adem¨¢s de comenzar la reforma de su Estatuto de Autonom¨ªa, en 2005 La Rioja ha ganado en los juzgados alguna batalla m¨¢s en su guerra contra las exenciones fiscales de las provincias vascas.- E. M.