El PP pide que se paralice el Estatuto catal¨¢n para pactar antes la reforma constitucional

El PP se aferr¨® ayer al informe elaborado por el Consejo de Estado sobre la reforma de la Constituci¨®n que pidi¨® Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero para hacer un envite y girar su posici¨®n, hasta ahora muy reacia a cambiar la Constituci¨®n: "Si el presidente del Gobierno quiere reformar la Constituci¨®n, que lo haga como dice el Consejo de Estado; que lo consensue con el PP como se ha hecho desde 1978 y que paralice las reformas estatutarias que la modifican por la puerta de atr¨¢s", es decir, seg¨²n los populares, el nuevo Estatuto catal¨¢n. ?ngel Acebes, n¨²mero dos del PP, reclam¨® ayer esa paralizaci¨®n de la reforma catalana y esgrimi¨® las recomendaciones del Consejo de Estado que coinciden con sus propias propuestas.

El PP no llevaba en su programa electoral la reforma de la Constituci¨®n, pero ayer Acebes ley¨® varias frases de la r¨¦plica de Mariano Rajoy a Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero en el debate de investidura para argumentar que, desde ese d¨ªa, se mostr¨® dispuesto a negociar con el Gobierno, siempre que todo se hiciera dentro de "un pacto global". Acebes record¨® la oferta del 14 de enero de 2005 que Rajoy llev¨® a La Moncloa para abundar en esa disposici¨®n del PP a pactar la modificaci¨®n de la Constituci¨®n y de los Estatutos, y esgrimi¨® el punto 5? del informe del Consejo de Estado para defender sus propias posiciones sobre esa reforma.

El Consejo de Estado dedica ese punto 5? al "an¨¢lisis de otras cuestiones estrechamente relacionadas con la reforma que podr¨ªan ser atendidas para completarla y perfeccionarla". Todas, seg¨²n afirma el propio Consejo, "se ubican en el T¨ªtulo VIII" de la Constituci¨®n.

Durante todos estos meses de debate estatutario, dos de las cr¨ªticas sistem¨¢ticas del PP al proyecto catal¨¢n fueron que, a juicio de ese partido, ponen en riesgo la solidaridad entre las autonom¨ªas ricas y pobres y el principio de igualdad de todos los espa?oles tanto a la hora de recibir servicios y pagar impuestos como a la de enfrentarse a la Justicia.

Igualdad y solidaridad

Se da la circunstancia de que, en el punto 5?, el Consejo escribe que "parece conveniente revisar el tratamiento que la Constituci¨®n hace de este principio b¨¢sico de la solidaridad, modificando en cuanto sea preciso los correspondientes preceptos" y destaca que hay que garantizar que "las diferencias en los Estatutos no podr¨¢n implicar, en ning¨²n caso, privilegios econ¨®micos y sociales" que pongan en riesgo "el principio de igualdad". El Consejo afirma que "parece conveniente que la Constituci¨®n declare de modo inequ¨ªvoco" que "la funci¨®n del Estado ha de ser la de asegurar un contenido necesario de esos derechos y un nivel m¨ªnimo de los correspondientes servicios en todo el territorio nacional".

Acebes esgrimi¨® el informe del Consejo de Estado para reclamar que las reformas de los Estatutos se aprueben por "mayor¨ªas reforzadas" en las Cortes Generales, es decir, superiores a la mayor¨ªa absoluta que exigen las leyes org¨¢nicas. El Consejo repasa las mayor¨ªas reforzadas que exige la aprobaci¨®n de los Estatutos en la mayor¨ªa de los Parlamentos aut¨®nomos y concluye en su informe que la mayor¨ªa que exige una ley org¨¢nica es escasa, pues "se convierte en simple f¨®rmula de promulgaci¨®n de unas normas en cuya elaboraci¨®n no han tenido las Cortes participaci¨®n alguna".

La coincidencia de criterio entre el Consejo de Estado y las reclamaciones del PP tambi¨¦n incluyen, seg¨²n destac¨® ayer Acebes, la solicitud de que se suprima la Disposici¨®n Transitoria Cuarta de la Constituci¨®n, que deja abierta la posibilidad de que Navarra pudiera incorporarse al Pa¨ªs Vasco. Esta reclamaci¨®n es insistente y reiterada en UPN (Uni¨®n del Pueblo Navarro), que es la marca electoral del PP en ese territorio. Rajoy la asumi¨® como propia hace unos meses en el ¨²ltimo congreso celebrado por UPN.

Acebes tambi¨¦n destac¨® la coincidencia del PP y el informe del Consejo de Estado en la conveniencia de que la Constituci¨®n detalle las competencias exclusivas del Estado que nunca podr¨¢n cederse a las comunidades aut¨®nomas, y en la sugerencia de recuperar el recurso previo de inconstitucionalidad.

Tras glosar estos elementos del informe del Consejo de Estado, Acebes afirm¨® que "no se puede empezar ninguna casa por el tejado" y que, por lo tanto, antes de abordar las reformas de los Estatutos habr¨ªa que abordar la reforma de la Constituci¨®n. Afirm¨® que el PP "est¨¢ dispuesto a hablar", con tres condiciones irrenunciables. La primera es que el Gobierno se comprometa a "un pacto global", es decir, a acordar con los populares tanto la reforma constitucional como la posterior que pudiera hacerse sobre los estatutos. La segunda, que tenga en cuenta la totalidad del informe del Consejo de Estado, pues ¨¦ste incluye buena parte de las reivindicaciones del PP para reformar la Ley Fundamental. La ¨²ltima e imprescindible es que, inmediatamente, quede "paralizado" el proyecto de Estatuto catal¨¢n hasta que se reforme, por consenso, la Constituci¨®n.