El borrador del Estatuto sale con el apoyo de PSOE e IU y registra 320 votos particulares
Los populares dicen que el texto es fruto de "un pacto excluyente de la izquierda radical"
La ponencia redactora del Estatuto de Autonom¨ªa culmin¨® ayer sus trabajos con la elaboraci¨®n de un texto base de la proposici¨®n de ley de reforma. Con este paso se inicia el arranque parlamentario del nuevo Estatuto que los andaluces deber¨¢n ratificar en refer¨¦ndum en febrero de 2007. El borrador cuenta con la firma del PSOE e Izquierda Unida e incorpora un total de 320 votos particulares: 181 del Partido Popular, 100 de IU y 39 del Partido Andalucista. Estos dos ¨²ltimos, por razones distintas, no suscribieron el documento pese a que se hab¨ªan comprometido a ello.
Ayer empez¨® la cuenta atr¨¢s para la aprobaci¨®n definitiva del nuevo Estatuto de Autonom¨ªa de Andaluc¨ªa. La ponencia redactora dio el visto bueno a su informe en una reuni¨®n a la que se incorpor¨® el PP.
Este partido abandon¨® los trabajos el pasado d¨ªa 17, junto con el PA, por las "sospechas" de agravio con Catalu?a, pero regres¨® el ¨²ltimo d¨ªa para presentar sus votos particulares. De este modo, seg¨²n su portavoz Antonio Sanz, se desmontan las acusaciones de que no han participado. Lo dijo con estas palabras: "Desde el momento en que hemos presentado nuestros votos particulares nadie nos puede achacar que no hayamos cumplido de principio a fin con nuestra responsabilidad".
De los andalucistas no hubo noticias. El PA ni siquiera contest¨® a las peticiones de los letrados de la C¨¢mara para que precisaran, ampliaran o modificaran las observaciones que han ido haciendo durante las 31 sesiones de la ponencia.
El PA justific¨® su marcha de este ¨®rgano en que consideraba "imprescindible" tener los documentos que manejaba el Gobierno central en sus negociaciones con los partidos catalanes sobre la reforma del Estatuto de Catalu?a. Para PSOE e IU el gesto respond¨ªa s¨®lo a un af¨¢n por obtener "cuota de pantalla" en los medios de comunicaci¨®n.
Gui?o al PA
Pese a que el PA mantiene que no ha presentado votos particulares y reserva sus energ¨ªas para el tr¨¢mite de enmiendas, en el informe del borrador de la proposici¨®n de ley figuran 39 observaciones que sus ponentes han ido haciendo. Algunas de ¨¦stas son bastantes detalladas (sobre todo al t¨ªtulo de competencias), aunque en otras se limita a manifestar su acuerdo con "el esp¨ªritu" de determinado precepto o se limita a expresar su "reserva" sin redacciones espec¨ªficas.
El PSOE, adem¨¢s, hizo ayer un gui?o a los andalucistas e incluir¨¢ en el dictamen que la ponencia elevar¨¢ a la Comisi¨®n de Desarrollo Estatutario "una menci¨®n de que el PA registr¨® un texto alternativo", seg¨²n dijo ayer el portavoz socialista, Manuel Gracia.
Gracia evit¨® cargar las tintas contra los conservadores y andalucistas y consider¨® "positivo" la presencia del PP en el ¨²ltimo d¨ªa de la ponencia redactora. El portavoz socialista destac¨® que m¨¢s del 80% del borrador cuenta con el apoyo del PSOE y al menos otro grupo de la C¨¢mara, es decir, tiene la mayor¨ªa cualificada que se requiere al final. Tambi¨¦n se mostr¨® convencido de que "no hay nada sustantivo" en el borrador "que no lo puedan firmar ni PP y PA". Del mismo modo, afirm¨® tajante que no aceptar¨¢n propuestas que signifiquen una "rebaja" de autogobierno.
Y frente a la cautela del socialista, la portavoz de Izquierda Unida, Concha Caballero, carg¨® contra el PA por criticar el acuerdo de los partidos de izquierda sobre la financiaci¨®n de la comunidad aut¨®noma, cuando "se le ha olvidado" incluir disposiciones para garantizar la inversi¨®n estatal en la comunidad.
La federaci¨®n de izquierda va a registrar 100 votos particulares, al borrador de la iniciativa de reforma, al que dan un "apoyo cr¨ªtico", afirm¨® Caballero. La portavoz destac¨® los avances sobre financiaci¨®n, competencias, medio ambiente o empleo, pero consider¨® "absolutamente insuficiente" los preceptos sobre las corporaciones locales o la definici¨®n de la comunidad.
Los votos particulares del Partido Popular se elevan a 181 a los 216 art¨ªculos del texto reformado. Antonio Sanz dijo que lo aprobado por la ponencia obedec¨ªa a un "pacto excluyente de la izquierda radical". Esta frase la repiti¨® en m¨¢s de media docena de ocasiones, aunque tambi¨¦n resalt¨® que "queda mucho" en la negociaci¨®n y que hay "un margen posible de negociaci¨®n" en que PSOE y PP deber¨ªan mover sus posiciones. Respecto a por qu¨¦ el PP incumpl¨ªa su compromiso de firmar el texto base al que se incorporan los votos particulares de todos los grupos, Sanz afirm¨® que ¨¦stos no tienen valor jur¨ªdico, algo que no ignoraba el PP ya que la firma de la proposici¨®n no prejuzgaba el resultado final y todos los grupos a trav¨¦s de esos votos particulares preservaban sus posiciones pol¨ªticas.
"Eso son sorpresas farisaicas", apostill¨® Concha Caballero. "Cada d¨ªa montan un numerito", remach¨® el tambi¨¦n ponente de IU, Antonio Romero, quien consider¨® "una pasada" el bautizar la propuesta propia de "radicales de izquierda".
El calendario de la propuesta
A partir de ahora, el texto de la reforma seguir¨¢ los siguientes plazos.
- 2 de febrero. La ponencia elevar¨¢ a la Comisi¨®n de Desarrollo Estatutario del Parlamento andaluz el borrador de la proposici¨®n de ley de reforma del Estatuto en el que se incluyen los votos particulares presentados por los grupos.
- 16 de febrero. El pleno del Parlamento de Andaluc¨ªa debatir¨¢ la toma en consideraci¨®n de la proposici¨®n de ley. Superado este tr¨¢mite, que requiere mayor¨ªa simple, se abrir¨¢ un plazo de 15 d¨ªas h¨¢biles de presentaci¨®n de enmiendas.
- Marzo. Comparecencia de los agentes sociales para dar su opini¨®n del proyecto.
- Abril. Debate en ponencia y comisi¨®n de las enmiendas de los grupos parlamentarios.
- Mayo. Debate final en el pleno del proyecto de reforma, que debe contar antes de su remisi¨®n al Congreso de los Diputados con el apoyo de tres quintos de la C¨¢mara (65 de 109 diputados).
- Junio. Remisi¨®n del texto al Congreso y debate de toma en consideraci¨®n de la propuesta. Apertura del tr¨¢mite de enmiendas para su discusi¨®n.
- Septiembre. Discusi¨®n en la ponencia mixta Congreso-Parlamento de Andaluc¨ªa, un proceso que se calcula puede estar concluido a finales de diciembre de 2006.
- Febrero 2007. La fecha que se baraja para la celebraci¨®n del refer¨¦ndum de ratificaci¨®n es la del 22 de febrero.
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