Gibraltar ultima una Constituci¨®n que proclama su derecho a la autodeterminaci¨®n

Representantes brit¨¢nicos y gibraltare?os iniciaron ayer la ronda final de las negociaciones para una reforma de la Constituci¨®n de Gibraltar, que proclama el "derecho de autodeterminaci¨®n" y a "decidir su propio estatuto pol¨ªtico", en conformidad "con las disposiciones de la Carta de la ONU".

Londres asegura que esta reforma dejar¨¢ intactos los derechos espa?oles derivados del Tratado de Utrecht, por el que el Pe?¨®n deber¨¢ revertir a Espa?a si deja de ser colonia brit¨¢nica. Lo mismo ha sugerido Peter Caruana, ministro principal gibraltare?o.

El Gobierno espa?ol sigue, no obstante, el tema con la m¨¢xima prevenci¨®n, sin olvidar que la entrada en vigor de la Constituci¨®n actual fue precisamente el detonante del cierre de la Verja en 1969 y el inicio de cinco lustros de aislamiento para los llanitos.

Hoy ser¨ªa impensable un hecho similar, pero Madrid, que califica la Constituci¨®n de simple Carta Otorgada, porque carece de sujeto soberano, ha advertido de que cualquier intento de modificar el estatuto de la colonia tendr¨ªa efectos fatales sobre la mesa tripartita en la que espa?oles, gibraltare?os y brit¨¢nicos debaten f¨®rmulas de cooperaci¨®n y consolidaci¨®n de sus buenas relaciones.

Rafael Estrella, portavoz del PSOE en la Comisi¨®n de Asuntos Exteriores del Congreso, supli¨® el martes la discreci¨®n que el Ejecutivo quiere mantener sobre este asunto al declarar que "Utrecht [el tratado hispano-brit¨¢nico de 1713] establece que s¨®lo hay dos alternativas: o Gibraltar sigue siendo una colonia brit¨¢nica o revierte a Espa?a. Hay que recordar que todas las cuestiones relativas a la soberan¨ªa s¨®lo pueden tratarse y acordarse entre Espa?a y el Reino Unido", a?adi¨® el diputado.

Suspicacia

La suspicacia espa?ola se explica porque el proyecto de reforma naci¨® con la voluntad gibraltare?a declarada de convertirlo en un verdadero acto de autodeterminaci¨®n que condujera a sacar a Gibraltar del Comit¨¦ de Descolonizaci¨®n de la ONU. As¨ª lo dijo expl¨ªcitamente el Comit¨¦ ad hoc creado en la colonia, cuando, en su informe de julio de 1999, propuso que las reformas sirvieran tanto para "modernizar" las relaciones con el Reino Unido como para lograr "la subsiguiente salida de Gibraltar de la lista de territorios no autogobernados de la ONU, al ser aceptadas por el pueblo de Gibraltar en un refer¨¦ndum, a trav¨¦s del ejercicio del derecho de autodeterminaci¨®n".

El borrador de Constituci¨®n elaborado por el comit¨¦, punto de partida de las negociaciones con Londres, iniciadas en noviembre de 2004, incluye de hecho un nuevo p¨¢rrafo en el pre¨¢mbulo para decir que "el pueblo de Gibraltar ha aceptado la Constituci¨®n en un acto de autodeterminaci¨®n y puede considerarse, por tanto, que Gibraltar ha alcanzado el nivel de autogobierno m¨¢s pleno posible".

Gibraltar, seg¨²n los mentores del proyecto, quedar¨ªa descolonizado por una llamada "cuarta v¨ªa", es decir, sin independizarse, ni integrarse, ni asociarse libremente con el Reino Unido, manteniendo su situaci¨®n actual pero fuera del control y la atenci¨®n de la ONU.

El p¨¢rrafo es un ejemplo de lo que el Gobierno espa?ol no podr¨ªa pasar por alto en esta reforma, y existe la impresi¨®n de que ha sido suprimido en las negociaciones de brit¨¢nicos y gibraltare?os. Pero no basta. Medios gibraltare?os se han hecho eco de la voluntad de Londres de introducir alguna referencia indirecta a la vigencia del Tratado de Utrecht. Una f¨®rmula considerada por las mismas fuentes ser¨ªa someter el ejercicio del derecho de autodeterminaci¨®n proclamado a "los dem¨¢s principios o derechos de la Carta de la ONU y a otras obligaciones derivadas de tratados".

El proyecto de Constituci¨®n gibraltare?a parece haber recibido adem¨¢s serios recortes en lo que se refiere a las competencias que reclaman los gibraltare?os y a la limitaci¨®n de los poderes reservados del gobernador brit¨¢nico. El l¨ªder laborista gibraltare?o, Joe Bossano, que representa la opci¨®n dura frente a Caruana, m¨¢s comprometido en el di¨¢logo con los espa?oles, asegur¨® ayer, sin embargo, en Londres, durante una pausa de la negociaci¨®n, que la nueva Constituci¨®n dar¨¢ a Gibraltar "el 99%" de los poderes de un Estado soberano y que el plan de descolonizaci¨®n del Pe?¨®n sigue adelante.