Estrategias para el crecimiento regional

Castilla y Le¨®n es algo m¨¢s que una sutil combinaci¨®n de cultura e historia. Es un extenso territorio, en el que cristalizan los problemas b¨¢sicos de algunos territorios en la econom¨ªa espa?ola: el estancamiento y envejecimiento de la poblaci¨®n; la despoblaci¨®n de las zonas rurales y la crisis del modo de producci¨®n agrario tradicional; la concentraci¨®n de la actividad industrial en un escaso n¨²mero de sectores; las dificultades del sector de servicios para generar empleo al mismo ritmo que en el conjunto del pa¨ªs, por citar los m¨¢s significados. El problema relevante es que, tambi¨¦n aqu¨ª, un mundo viejo no acaba de morir y un mundo nuevo no termina por aflorar.

El libro Competitividad empresarial en Castilla y Le¨®n. Concepto, contexto y estrategias constituye una aportaci¨®n decisiva al debate sobre el desarrollo econ¨®mico de un territorio en un contexto tan complejo. El problema central no es tanto de crecimiento econ¨®mico, que es muy parejo al del conjunto del Estado, sino la dificultad de trasladar dicho impulso a la creaci¨®n de empleo. Se trata, por tanto, no s¨®lo de un problema de reorientaci¨®n de la actividad productiva, sino de un problema de competitividad. El modelo productivo castellano y leon¨¦s se caracteriza por la presencia de dos sectores, el agrario y el industrial, con mayor peso y desigual competitividad en la econom¨ªa regional que en la nacional, y otros dos, la construcci¨®n y los servicios, con menor presencia relativa y menor competitividad.

A partir de estas premisas, el equipo de AFI reconstruye y eval¨²a los elementos estrat¨¦gicos del crecimiento regional, centrando su atenci¨®n en los indicadores de la competitividad nominal, el grado de apertura internacional de las empresas regionales y las inversiones externas desde y hacia Castilla y Le¨®n. Su an¨¢lisis no se sustancia s¨®lo en referencias aparentes o externas. Estudia y repasa con detalle los factores b¨¢sicos de la estrategia de expansi¨®n futura: la evoluci¨®n de la poblaci¨®n, el capital humano, la productividad aparente del trabajo, la estructura y la din¨¢mica empresariales, la innovaci¨®n y la tecnolog¨ªa, la dotaci¨®n de infraestructuras, y la capacidad de aprovechamiento de las econom¨ªas de escala, hasta definir una matriz de competitividad con evaluaci¨®n sectorial.

El libro finaliza con una estructura coral donde se estudian, describen y relacionan las debilidades y amenazas que se ciernen sobre la econom¨ªa regional, contrapuestas a una evaluaci¨®n detallada de las fortalezas y oportunidades de la comunidad aut¨®noma. A partir de dicho diagn¨®stico se definen las l¨ªneas de actuaci¨®n ordenadas en cuatro grandes ep¨ªgrafes: estrategias ofensivas, reactivas, proactivas y defensivas. Segregando los componentes internos y controlables de aquellos ajenos a la influencia de los agentes regionales. Un ejercicio que va mucho m¨¢s all¨¢ de lo estrictamente acad¨¦mico e incluso del prospecto institucional o administrativo al uso. Una propuesta que sit¨²a las exigencias de actuaci¨®n en el complejo ¨¢mbito de los compromisos colectivos: el impulso y el desarrollo econ¨®micos reclaman una responsabilidad de todos los agentes econ¨®micos y sociales, y no s¨®lo la actuaci¨®n de las Administraciones P¨²blicas.

Zen¨®n J. Ridruejo es catedr¨¢tico de An¨¢lisis Econ¨®mico de la Universidad de Valladolid.