Las haciendas se plantean sustituir el cr¨¦dito fiscal a la compra de vivienda en el IRPF

Las haciendas vascas preparan ya la reforma del Impuesto de la Renta de la Personas F¨ªsicas (IRPF). En 1998, el entonces vicelehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, impuls¨® el actual impuesto, que previsiblemente ya no estar¨¢ en vigor en enero del pr¨®ximo a?o. Las declaraciones de la renta de 2007, que se realizar¨¢n en 2008, introducir¨¢n una reducci¨®n en el tipo marginal, actualmente en el 48%, frente al 43% anunciado por el Gobierno central. Las haciendas se plantean tambi¨¦n un cambio en la desgravaci¨®n por primera vivienda, dada la complejidad del actual sistema.

El Consejo de Ministros aprob¨® el pasado d¨ªa 10 la reforma del Impuesto de la Renta de las Personas F¨ªsicas. Las diputaciones forales, que se sientan con el Gobierno vasco en el ?rgano de Coordinaci¨®n Tributaria, han comenzado a estudiar su propia reforma fiscal, que afectar¨¢ tanto al IRPF como al Impuesto de Sociedades.

Aunque oficialmente se reitera que no se hace seguidismo de las reformas que emprende la Administraci¨®n del Estado para territorio com¨²n, la realidad es que los responsables forales de hacienda reconocen que un cambio global en los impuestos obliga, pese a la plena capacidad normativa vasca, a plantear tambi¨¦n cambios.

La desgravaci¨®n por la vivienda habitual se convirti¨® en uno de los elementos claves del debate previo a la propuesta de reforma en territorio com¨²n y ahora puede serlo en Euskadi. Los sistemas de deducci¨®n en ambos son distintos. En el proyecto de reforma aprobado por el Gobierno socialista se ha mantenido finalmente el sistema b¨¢sico, donde se establece una deducci¨®n del 15% de las cantidades destinadas a la compra de vivienda, con una aportaci¨®n m¨¢xima anual de 9.015 euros.

En el Pa¨ªs Vasco se ide¨® en 1998 un sistema que sobre el papel es m¨¢s progresivo. Se estableci¨® un l¨ªmite de deducci¨®n de por vida, con un cr¨¦dito fiscal de 30 millones de pesetas (180.303 euros). Esta cantidad solamente se puede utilizar para la vivienda habitual. Si uno adquiere una m¨¢s barata puede utilizar lo que le resta de cr¨¦dito para el caso de que cambie a otra de precio superior. Por otro lado, el dinero que se destine a comprar vivienda por encima del cr¨¦dito fiscal no puede deducirse.

Cambio de sistema

Las cr¨ªticas a este sistema llegaron por la subida del precio de las viviendas, que hizo insuficientes los 30 millones del cr¨¦dito que se puede ir deduciendo anualmente, y por su dif¨ªcil gesti¨®n fiscal. La deducci¨®n se aplica a la unidad familiar y es similar para todas, al margen de sus recursos por debajo del tope fijado. El problema pr¨¢ctico que se han encontrado las haciendas en su gesti¨®n es que hay que controlar a?o a a?o y de por vida las cantidades que se gastan. Adem¨¢s, las rupturas de las unidades familiares duplican las dificultades.

Ante esta situaci¨®n -y pese a sostener que sobre el papel el sistema foral es m¨¢s progresivo y favorece menos a los que tienen rentas m¨¢s altas- se baraja ir hacia un sistema similar al que se aplica en territorio com¨²n. En cualquier caso, si ya se estableci¨® en la normativa de 1998 un sistema transitorio para los que hab¨ªan adquirido vivienda no salieron perjudicados, se estima que ahora habr¨¢ que perfilar tambi¨¦n un sistema de transici¨®n.

Adem¨¢s de la vivienda, una rebaja que es imprescindible abordar es el tipo marginal superior, el que afecta a los contribuyentes con rentas m¨¢s elevadas. El tipo est¨¢ en el 48% frente al 43% aprobado en territorio com¨²n. Fuentes de las haciendas estiman que es una diferencia "importante, que puede invitar a deslocalizaciones de las altas rentas, que son las que lo tienen m¨¢s f¨¢cil".

Otros temas, como si las deducciones deben ir en la base o en la cuota del impuesto, o si se var¨ªa el tratamiento fiscal a las entidades de previsi¨®n social voluntaria (EPSV) est¨¢n todav¨ªa sin abordar. Se pretende que la reforma est¨¦ terminada antes de final de a?o y en vigor el uno de enero de 2007.