La sexta ley educativa de la democracia

Los espa?oles han conocido en su democracia seis leyes org¨¢nicas de educaci¨®n no universitarias pero s¨®lo ha habido en este tiempo dos estructuras distintas del sistema educativo, la que dibuj¨® en 1970 la Ley General de Educaci¨®n (EGB, BUP y COU) y la que dise?¨® la LOGSE (primaria, educaci¨®n secundaria obligatoria y bachillerato).

Ni siquiera la Ley de Calidad que aprob¨® el PP durante su mandato tocaba las estructuras de la LOGSE, aunque siempre se han mantenido la queja de que el bachillerato de dos a?os es excesivamente corto, "el m¨¢s corto de Europa". La nueva Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE) reci¨¦n aprobada mantiene la arquitectura, seis a?os de infantil, otros seis de primaria, cuatro de secundaria obligatoria (ESO) y dos de bachillerato. Esta ley integra lo recogido en todas las dem¨¢s, a las que deroga, salvo a la LODE. Interviene en la organizaci¨®n de los centros, en los aspectos de la disciplina, de la composici¨®n del Consejo Escolar del Estado, en la jubilaci¨®n de los profesores, en el acceso a la inspecci¨®n, toca los conciertos educativos y, por supuesto, los contenidos de los estudios. Adelanta el estudio del idioma extranjero, reestructura las asignaturas optativas, aligera de materias los primeros cursos de secundaria y reduce a tres las cuatro modalidades actuales de bachillerato, e introduce dos nuevas asignaturas, Educaci¨®n para la Ciudadan¨ªa y los Derechos Humanos y Ciencias para el Mundo Contempor¨¢neo. La primera de ellas ha sido muy criticada por las organizaciones educativas conservadoras y el PP.

La LOE recoge el resto de la legislaci¨®n vigente y deroga las normas anteriores, salvo la Ley del Derecho a la Educaci¨®n

La LOGSE se aprob¨® en 1990 con el apoyo de todos los grupos pol¨ªticos salvo del PP (205 votos a favor y 89 en contra). Hubo tres abstenciones, dos de Uni¨®n Valenciana y una del PP). El PP dijo ayer que la LOGSE ha sido "una cat¨¢strofe y un fracaso" para los alumnos espa?oles. Y la LOE, dicen, es "una LOGSE dos", "que acabar¨¢ de estropear lo poco que estaba arreglado".

Cuando alcanz¨® la mayor¨ªa absoluta, el PP redact¨® su Ley de Calidad (LOCE) -en la que se inclu¨ªan los pol¨¦micos itinerarios y la rev¨¢lida, que ahora han desaparecido-. Se aprob¨® con el ¨²nico apoyo parlamentario de Coalici¨®n Canaria. 182 votos a favor y 131 en contra. Tuvo una vida corta. El PSOE la paraliz¨® al llegar al poder en 2004 e inici¨® esta ¨²ltima reforma, de tr¨¢mites abruptos. Las manifestaciones han recordado a las que se vivieron en los ochenta cuando se aprob¨® la LODE, con los obispos en la calle. Tuvo dos enmiendas a la totalidad, una del PP y otra de CiU. La posterior ronda de negociaciones consigui¨® un delicado equilibrio entre la escuela concertada y las organizaciones de izquierdas que ayer volvi¨® a zozobrar por culpa de una enmienda que permite a los concejales asistir a los consejos escolares de los colegios concertados. Los religiosos lo consideran "una intromisi¨®n"; la izquierda, sin embargo, defiende en¨¦rgicamente esta medida por que cree que es la correa de transmisi¨®n de los problemas de los centros hacia los ayuntamientos. "Es una ventaja para los centros p¨²blicos y tambi¨¦n debe serlo para los concertados. No est¨¢ pensado para inspeccionar a nadie", explic¨® la diputada de Izquierda Verde Carme Garc¨ªa.