Bruselas da luz verde sin condiciones a la OPA de E.ON sobre Endesa

La Comisi¨®n Europea dio ayer todas sus bendiciones a la OPA de E.ON sobre Endesa por considerar que la hipot¨¦tica transacci¨®n no obstaculizar¨¢ la competencia en Europa. La aprobaci¨®n incondicional de la concentraci¨®n, pese al suspense formal, era considerada inevitable por los especialistas, dado el escaso solapamiento de las actividades de ambos grupos y las ideas de Neelie Kroes, comisaria de Competencia, sobre este tipo de operaciones. Bruselas reconoce que ha iniciado procedimientos de infracci¨®n y realiza investigaciones sobre el funcionamiento del mercado energ¨¦tico en Espa?a y en Alemania.

Ayer mismo, horas antes de comunicarse la decisi¨®n, Kroes defend¨ªa en el Parlamento Europeo las concentraciones de empresas de distintos pa¨ªses de la Uni¨®n como medio de crear grupos capaces de competir a escala global. Los t¨¦cnicos de Kroes no han tenido grandes dificultades en elevar la recomendaci¨®n que la comisaria sancion¨® ayer, a juzgar por el comunicado en que se revisan los distintos puntos de te¨®rico conflicto de la operaci¨®n: solapamiento de actividades, mercados del gas, de la electricidad, suministros, proveedores y, como resultante, efecto sobre la competencia. En todas las vertientes, el juicio fue que no hay problema. Tras conocerse la decisi¨®n, las acciones de la el¨¦ctrica alemana subieron el 5% y las de Endesa, el 0,83%. Las de Gas Natural, que compite por la el¨¦ctrica espa?ola, cayeron un 0,69%.

"Las actividades que se solapan en los mercados de la electricidad en Francia, Italia, Alemania y Polonia son limitadas. En Espa?a, E.ON no opera en absoluto. Las partes no tienen ninguna actividad que se solape en los mercados nacionales de gas natural", seg¨²n la Comisi¨®n. Dadas las circunstancias, "se considera poco probable que la operaci¨®n propuesta tenga un impacto negativo importante sobre la competencia en los mercados de la energ¨ªa de Francia, Italia, Alemania, Polonia y Espa?a".

El Ejecutivo comunitario se?ala, adem¨¢s, que no era probable que E.ON entrara a competir en los mercados espa?oles de la electricidad y del gas y, por tanto, la operaci¨®n propuesta desde Dusseldorf no eliminar¨ªa competencia potencial. Del mismo modo, la investigaci¨®n no ha encontrado indicios de que la transacci¨®n vaya a reforzar "de manera considerable" la posici¨®n de Endesa en los mercados espa?oles de la generaci¨®n y venta al por mayor de electricidad.

Tampoco del examen del impacto en la adquisici¨®n de gas se dedujeron diferencias significativas, "pues las dos empresas no se solapan esencialmente en t¨¦rminos de proveedores". Si a ello se a?ade que del an¨¢lisis de la posible repercusi¨®n de que E.ON se convierta en un operador energ¨¦tico m¨¢s paneuropeo no se deducen efectos perjudiciales sobre la competencia: "La Comisi¨®n ha decidido aprobar la adquisici¨®n propuesta conforme al reglamento de concentraciones de la UE".

La investigaci¨®n ha permitido a terceras partes manifestar su preocupaci¨®n por el funcionamiento de los mercados alem¨¢n y espa?ol de gas y electricidad, malestar que la Comisi¨®n se toma "muy en serio". Bruselas ya inici¨® procedimientos de infracci¨®n contra ambos pa¨ªses por la transposici¨®n de las directivas de gas y electricidad, y hay en marcha investigaciones sobre empresas que han infringido la normativa antitrust, aunque no s¨®lo en los dos pa¨ªses. En el caso alem¨¢n, el Gobierno puede vetar la compra de los activos de gas de E.ON. En el espa?ol, el Ejecutivo ha dado nuevas funciones de la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE).

La decisi¨®n incrementa la presi¨®n sobre el Gobierno espa?ol, que ha encargado a la CNE que examine la oferta alemana y si garantiza la seguridad de suministro. La oferta llega a 29.100 millones. La estrategia del Gobierno de Zapatero dibujada en el decreto-ley de hace dos meses es cuestionada por la Comisi¨®n, donde ayer se consideraba "muy probable" que el pr¨®ximo 3 de mayo se anuncie la apertura de un procedimiento de infracci¨®n.

La respuesta de Bruselas es coherente con las creencias de Kroes y el comisario de Mercado Interior, Charlie McCreevy. "Las concentraciones entre empresas de distintos Estados tienen especiales probabilidades de crear grupos europeos fuertes capaces de triunfar en mercados globales", reiter¨® ayer la comisaria.

El presidente de E.ON, Wulf Bernotat, destac¨® que la aprobaci¨®n "se ha concedido sin ninguna condici¨®n. Representa uno de los principales pasos en el proceso de la oferta y asimismo contribuye a la visi¨®n de la UE de desarrollar un mercado energ¨¦tico paneuropeo".