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La reforma del Estatuto

El PSOE incluye la unidad de Espa?a en su ¨²ltima oferta al PP sobre el Estatuto

Los populares consideran "insuficiente" la nueva propuesta

Luis Barbero

La ¨²ltima oferta del PSOE al PP para intentar un acuerdo sobre la reforma del Estatuto incluye la alusi¨®n a la "unidad de Espa?a" en el pre¨¢mbulo y a la de la "naci¨®n espa?ola" en el texto articulado. Los socialistas tambi¨¦n han movido ficha en el t¨ªtulo de competencias y han propuesto una redacci¨®n que diga que la Junta ejercer¨¢ el listado incluido en la reforma "conforme a lo establecido" en la Constituci¨®n. El PP ve "insuficiente" la propuesta.

El calendario sigue pasando y la posibilidad de que socialistas y populares lleguen a un acuerdo antes del 2 de mayo, d¨ªa en el que el pleno del Parlamento aprobar¨¢ la reforma estatutaria, parece remota. Dirigentes del PSOE y del PP han mantenido contactos esta semana para sondear qu¨¦ margen hab¨ªa para el acuerdo y, en caso de que hubiera luz verde, cerrar una reuni¨®n entre los l¨ªderes de las dos formaciones, Manuel Chaves y Javier Arenas, en el que se escenificase el acuerdo.

A tenor de las impresiones y las declaraciones de unos y otros, las diferencias son abismales. El PP comunic¨® el mi¨¦rcoles pasado cu¨¢les eran sus propuestas, que no ha hecho p¨²blicas, y los socialistas les entregaron ayer un documento en el que abordan las cuestiones fundamentales. "De los 13 temas que nos plantearon, hemos aceptado los cinco que son clave", dijeron fuentes socialistas, que a?adieron que en los otros ocho asuntos no han entrado porque ya est¨¢n recogidos en el proyecto, son una demanda a la baja o no forman parte del cuerpo estatutario.

La propuesta del PSOE pasa por presentar enmiendas transaccionales a enmiendas que el PP ha presentado al proyecto de Estatuto que se debatir¨¢ el pr¨®ximo martes en el Parlamento.

Dos de las cinco modificaciones que propone el PSOE est¨¢n relacionadas con la definici¨®n de Andaluc¨ªa. En el pre¨¢mbulo, los socialistas plantean a?adir al reconocimiento de Andaluc¨ªa como realidad nacional una parte final que diga "en el marco de la unidad de Espa?a". En el art¨ªculo 1.1, plantean incluir tambi¨¦n una alusi¨®n a la "unidad de la naci¨®n espa?ola". En las ¨²ltimas semanas, el PP ha reiterado su exigencia de que el proyecto hiciese una alusi¨®n directa a la unidad de la naci¨®n espa?ola, conforme a lo establecido en el art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n de 1978.

Los socialistas mantienen en el pre¨¢mbulo la expresi¨®n "realidad nacional", planteada por el ex ministro de UCD Manuel Clavero Ar¨¦valo, y que el PP no quiere ver ni en pintura. En el art¨ªculo 1.1, la definici¨®n queda como nacionalidad hist¨®rica, t¨¦rmino que comparten socialistas y populares.

La tercera propuesta del PSOE se refiere al t¨ªtulo de competencias, en el que se hace un detallado listado de materias que son responsabilidad de la Junta. En este caso, las pegas del PP se refer¨ªan, sobre todo, a la posible invasi¨®n de competencias estatales. Para resolver este recelo, los socialistas plantean un nuevo art¨ªculo que diga: "El ejercicio de las funciones y servicios inherentes a las competencias recogidas en el presente T¨ªtulo se entender¨¢ conforme a lo establecido en el T¨ªtulo VIII de la Constituci¨®n".

La cuarta oferta se refiere a la demanda del PP de que haya una alusi¨®n expresa a la igualdad de derechos de los andaluces con el resto de espa?oles, un latiguillo que hace referencia a la supuesta desigualdad que introduce el Estatuto catal¨¢n. El PSOE plantea incluir en el pre¨¢mbulo que la "Constituci¨®n espa?ola se encarga de se?alar en su art¨ªculo 139.1 que todos los espa?oles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado".

Por ¨²ltimo, sobre la participaci¨®n de Andaluc¨ªa en decisiones del Estado y de la Uni¨®n Europea, los socialistas plantean hacer una referencia clara a que se har¨¢ conforme a la "Constituci¨®n, la legislaci¨®n del Estado y la normativa" de la UE.

El portavoz parlamentario del PP, Antonio Sanz, consider¨® "completamente insuficiente" la oferta del PSOE, informa Europa Press. Sanz a?adi¨®, no obstante, que todav¨ªa queda tiempo para llegar a un acuerdo pese a la "cerraz¨®n" de los socialistas. El dirigente popular a?adi¨® que su partido ha hecho un "esfuerzo de generosidad y flexibilidad" que no ha sido correspondido. Adem¨¢s, acus¨® al PSOE de imponer una reforma "partidista y excluyente por ser prisionero" de IU.

Por otra parte, la Junta de Portavoces acord¨® ayer que el pleno del d¨ªa 2 debatir¨¢ el nuevo Estatuto en siete bloques y que el pre¨¢mbulo y el t¨ªtulo preliminar sean los ¨²ltimos en discusi¨®n.

La oferta del PSOE para definir a Andaluc¨ªa

Pre¨¢mbulo. "Andaluc¨ªa ha sido la ¨²nica Comunidad que ha tenido una fuente de legitimidad expresada en las urnas mediante refer¨¦ndum, lo que le otorga una identidad propia y una posici¨®n incontestable en el seno de la configuraci¨®n territorial del Estado. As¨ª, la Constituci¨®n Espa?ola, en su art¨ªculo 2?, reconoce la realidad nacional de Andaluc¨ªa como una nacionalidad, en el marco de la unidad de Espa?a".

Art¨ªculo 1.1. "Andaluc¨ªa, como nacionalidad hist¨®rica, se constituye en Comunidad Aut¨®noma, dentro de la unidad de la Naci¨®n espa?ola, conforme al art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n Espa?ola".

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Sobre la firma

Luis Barbero
Es subdirector de Actualidad de EL PA?S, donde ha desarrollado toda su carrera profesional. Ha sido delegado en Andaluc¨ªa, corresponsal en Miami, redactor jefe de Edici¨®n y ha tenido puestos de responsabilidad en distintas secciones del peri¨®dico.

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