El comit¨¦ de expertos de la Carta Europea considera escaso el apoyo pol¨ªtico al valenciano
El STEPV subraya que el PP firm¨® en 2001 extender la lengua propia a toda la educaci¨®n
El Gobierno, entonces en manos del PP, se comprometi¨® en 2001 ante la Uni¨®n Europea a garantizar la implantaci¨®n de un sistema de ense?anza biling¨¹e en todas las comunidades aut¨®nomas con lengua propia. La realidad, no obstante, seg¨²n el informe de 2005 del comit¨¦ de expertos sobre la aplicaci¨®n de la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias, sanciona la ausencia de acciones estatales en ese periodo para fomentar la pluralidad ling¨¹¨ªstica y concluye que la gesti¨®n de la Generalitat Valenciana est¨¢ "muy por debajo de sus objetivos" en materia de ense?anza.
"La primera constataci¨®n, a la luz del informe y las recomendaciones de la Comisi¨®n Europea, es que la Administraci¨®n educativa valenciana ha incumplido los compromisos de la Carta Europea de las Lenguas", resumi¨® ayer Juli¨¤-Vicent Rey, responsable de pol¨ªtica ling¨¹¨ªstica del Sindicat de Treballadors de l'Ensenyament (STEPV). Seg¨²n este an¨¢lisis, el balance oficial del comit¨¦ de control europeo -tanto en su informe de 2002 como en el de 2005- es concluyente respecto a "los notables desequilibrios existentes respecto a la implantaci¨®n de la ense?anza del valenciano" y las "diferencias entre los compromisos adquiridos por la Administraci¨®n espa?ola y la realidad dual y contradictoria desarrollada por la Consejer¨ªa de Educaci¨®n".
Entre los principales "desequilibrios" que mantiene el sistema educativo valenciano, el informe se?ala en primer lugar el hecho de que "la ense?anza vehicular en valenciano s¨®lo llega al 20% del alumnado". Es decir, que s¨®lo dos de cada diez alumnos del sistema p¨²blico estudian la modalidad de Programas de Ense?anza en Valenciano (PEV) o en el Programa de Inmersi¨®n Ling¨¹¨ªstica (PIL), que son los dos ¨²nicos que garantizan el proceso de aprendizaje de lecto-escritura en valenciano desde primaria. El comit¨¦ es muy duro, respecto a la tercera modalidad de ense?anza en valenciano -el Programa de Incorporaci¨®n Progresiva (PIP)- que simplemente incluye el valenciano como asignatura en los distintos niveles y, sin embargo, es el m¨¢s extendido en el 80% del alumnado p¨²blico.
Europa considera que "ha habido una paralizaci¨®n en el crecimiento de la ense?anza en valenciano", pero "no porque crea que se ha llegado al techo de implantaci¨®n". Al contrario, el Comit¨¦ considera que se "ha configurado una doble red educativa de ense?anza p¨²blica en valenciano y concertada-privada en castellano".
Por otra parte, el informe se?ala que "existe una distribuci¨®n territorial muy irregular", con consecuencias "discriminatorias" para los alumnos: mientras en Alicante el 42% de centros p¨²blicos tiene programas de ense?anza en valenciano, en Castell¨®n sube al 82% y en Valencia baja al 68%. Por ¨²ltimo, el informe constata, tal como subraya el STEPV, "la falta de continuidad en los diferentes tramos educativos", ya que al llegar a secundaria, las l¨ªneas en valenciano caen al 50%, en Bachillerato pasan a ser testimoniales, y nulas en las ense?anzas art¨ªsticas, t¨¦cnicas o profesionales.
La firma "m¨¢s avanzada"
El Consejo de Europa aprob¨® el 25 de junio de 1992 el texto de la Carta Europea de las Lenguas regionales o minoritarias. Definida como una "convenci¨®n internacional", fue suscrita el 5 de julio por 11 pa¨ªses, entre ellos Espa?a. En Espa?a entr¨® en vigor el 1 de agosto de 2001, bajo la presidencia de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, del PP, tras ser ratificada por el Parlamento por "unanimidad". La Declaraci¨®n espa?ola opt¨®, adem¨¢s, por "la posici¨®n m¨¢s avanzada": comprometi¨¦ndose a "hacer posible la ense?anza de sus lenguas regionales en los niveles educativos". De acuerdo con el art¨ªculo 96 de la Constituci¨®n "la Carta Europea forma parte del ordenamiento jur¨ªdico espa?ol", lo que "compromete al Estado espa?ol a defender" -y no obstaculizar- "las pol¨ªticas para fomentar la pluralidad ling¨¹¨ªstica". Pese a ello, el Comit¨¦ constata que el Estado ha incurrido en "la sistem¨¢tica y exhaustiva sospecha de inconstitucionalidad del desarrollo normativo en las autonom¨ªas con lengua propia". En el caso valenciano, la Generalitat ha recurrido -y perdido- en los tribunales todos los recursos en contra de la consideraci¨®n normal del valenciano como la misma lengua que el catal¨¢n. Su persistente rechazado al reconocimiento cient¨ªfico de ambas denominaciones en los Estatutos universitarios se ha estrellado en los tribunales.
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