"La Comunidad deber¨ªa vetar a las empresas que incumplan la normativa"

Ante la "insuficiente plantilla" de inspectores de Trabajo, Pedro Mart¨ªnez, fiscal coordinador del ?rea de Siniestralidad Laboral de Madrid, mantiene contactos con el Ayuntamiento de Madrid para que la Polic¨ªa Municipal se implique en la vigilancia y control de la seguridad en las obras de la ciudad. Mart¨ªnez est¨¢ "muy preocupado" con los grandes retrasos que sufren las causas laborales en los juzgados.

Seg¨²n Mart¨ªnez, quien adem¨¢s es teniente fiscal de Madrid, las reformas legales (juicios r¨¢pidos) encaminadas a combatir la peque?a delincuencia absorben buena parte del trabajo de los jueces y relegan la investigaci¨®n de las causas m¨¢s complejas, por ejemplo, la de siniestralidad laboral.

"Ahora s¨®lo estoy yo de fiscal especializado para toda la regi¨®n y, adem¨¢s, tengo otras tareas que atender"

"Es urgente aumentar la plantilla de inspectores de Trabajo, que es insuficiente. Har¨ªan falta medio centenar m¨¢s"

Asegura que los juzgados de la regi¨®n tramitaron el a?o pasado 243 atestados por infracciones laborales, "un 20% m¨¢s que en 2004" y apuesta por acabar con "la sensaci¨®n de impunidad" que anida en muchos empresarios irrespetuosos con la normativa laboral.

En lo que va de 2006, se han registrado 59 muertes en Madrid por accidentes de trabajo, sin contar aquellos ocurridos en el camino hacia el trabajo. En Madrid se produce un fallecimiento cada tres d¨ªas y varios cientos de infracciones leves diarias. El fiscal explica: "Es preciso tomarse de una vez para siempre en serio el mundo del trabajo, velar por la salud y bienestar de los trabajadores es una obligaci¨®n de toda la Comunidad y eso implica la necesidad de destinar m¨¢s recursos econ¨®micos al tema".

Pregunta. La Asamblea de Madrid acaba de dar luz verde a una proposici¨®n de ley para crear un fiscal especializado en siniestralidad laboral y para dar publicidad a las empresas infractoras. ?Qu¨¦ opina?

Respuesta. Esa figura ya existe desde junio de 2000. Ahora se trata de mejorarla y de dise?ar algo capaz de acabar con la idea de impunidad que existe en este ¨¢mbito. El empresario debe asumir que le es rentable invertir en seguridad. De lo contrario, se expone a graves sanciones e incluso a la c¨¢rcel. Lo de dar publicidad a las empresas infractoras me parece bien, pero habr¨ªa que ir m¨¢s all¨¢ y tanto la Comunidad como el Ayuntamiento, que son los grandes empresarios de la regi¨®n, deben dar ejemplo vetando la contrataci¨®n de estas firmas. De esa forma, generaremos cultura de la prevenci¨®n.

P. ?Est¨¢ controlada la seguridad en las obras de Madrid?

R. Es urgente aumentar la plantilla de inspectores de Trabajo, que es insuficiente. Har¨ªan falta medio centenar m¨¢s. Este a?o hemos venido trabajando junto a la inspecci¨®n y el Ayuntamiento de Madrid para elaborar un protocolo de actuaci¨®n, que esperamos que est¨¦ aprobado en primavera. El objetivo es que la Polic¨ªa Municipal de Madrid asuma responsabilidades en este esta ¨¢rea.

P. ?En qu¨¦ consistir¨¢ el trabajo de la Polic¨ªa Municipal?

R. Ser¨ªa una labor preventiva de vigilancia de la salud y de los riesgos laborales en las obras. Tambi¨¦n har¨ªa funciones de Polic¨ªa Judicial, velando porque no se modifique el escenario en que el ha ocurrido la infracci¨®n hasta que llegue el inspector de Trabajo.

P. El actual secretario de Estado de Interior, Antonio Camacho (que fue el primer coordinador de Siniestralidad Laboral de la Fiscal¨ªa de Madrid) prometi¨®, tras llegar a su nuevo cargo, especializar a un grupo del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa en la vigilancia de infracciones laborales.

R. S¨ª, pero estamos a mitad de legislatura y nada m¨¢s se ha vuelto a saber del tema, a pesar de que esa promesa levant¨® grandes expectativas. El objetivo ahora no es restar ni sustituir fuerzas, sino sumar efectivos. Por eso, debemos aprovechar la especial preocupaci¨®n del Ayuntamiento de Madrid en estos temas y disponer de un cuerpo de Polic¨ªa Municipal especializado en delitos laborales.

P. ?Se producen m¨¢s o menos delitos laborales que antes?

R. M¨¢s. Hemos pasado de los 50 expedientes recibidos de la Inspecci¨®n de Trabajo en 2004, a 65 en 2005. A su vez, las denuncias presentadas por la inspecci¨®n ascendieron en 2005 a 243, un 20% m¨¢s que en 2004.

P. Con los juicios r¨¢pidos, un robo en un gran almac¨¦n tarda en juzgarse dos o tres d¨ªas y, en cambio, la muerte de un trabajador, a?os.

R. Las ¨²ltimas reformas legislativa -por ejemplo, los juicios r¨¢pidos, hechos para barrer de la calle la peque?a delincuencia- absorben gran parte de la labor de los jueces y fiscales y generan m¨¢s retrasos para las causas graves. La justicia est¨¢ hoy muy focalizada en torno a los juicios r¨¢pidos. Y a esto hay que a?adir la gran demanda y exigencia de medios que genera la violencia dom¨¦stica. Esto, unido al insuficiente n¨²mero de fiscales y juzgados de instrucci¨®n, hace que lo que no se tramita como juicio r¨¢pido o no sea violencia domestica, se ralentice su investigaci¨®n. Y cuando se trata de materias complejas como la siniestralidad laboral, todav¨ªa m¨¢s.

P. ?C¨®mo se pueden combatir estos retrasos?

R. Con m¨¢s juzgados y fiscales. La especializaci¨®n de los fiscales es muy importante. Ahora, para todo Madrid s¨®lo estoy yo de fiscal especializado que, adem¨¢s, tiene otras tareas. Es deseable que se cree una secci¨®n especializada, no s¨®lo en siniestralidad laboral sino tambi¨¦n en todo el ¨¢mbito de los delitos contra los derechos de los trabajadores, tales como la discriminaci¨®n laboral, acoso laboral o trafico ilegal de mano de obra, por poner un ejemplo. Har¨ªan falta para esa secci¨®n seis fiscales, con dedicaci¨®n exclusiva, que estar¨ªan presentes en las causas m¨¢s significativas, de forma que la fiscal¨ªa asuma ¨ªntegramente el protagonismo en la investigaci¨®n y persecuci¨®n de estos delitos. En esa secci¨®n deber¨ªan destinarse, como apoyo, un grupo de inspectores de trabajo y agentes de la Polic¨ªa Judicial.

P. Y la Comunidad de Madrid, ?qu¨¦ papel tendr¨ªa en todo esto?

R. No es descartable su integraci¨®n en esa secci¨®n a trav¨¦s del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo [IRSST], cuyos funcionarios realizar¨ªan su trabajo en el entorno y bajo la direcci¨®n del fiscal para incrementar la capacidad de investigaci¨®n, persecuci¨®n e impulso procesal.

P. Los sindicatos se personan en todas las causas con alg¨²n trabajador fallecido. ?No es suficiente?

R. Es una iniciativa novedosa que demuestra el elevado grado de sensibilidad sindical ante la gravedad del problema y su intenci¨®n de atajarlo, pero tambi¨¦n evidencia la imposibilidad de la fiscal¨ªa para llevar a cabo una eficaz persecuci¨®n en estos casos y, en definitiva, los escasos recursos p¨²blicos que se dedican a la investigaci¨®n de esta actividad, que no olvidemos tambi¨¦n es delictiva, aunque se le llame accidente laboral de forma ben¨¦vola. Pero es delictivo.