"Orgullosamente espa?oles"

La extensa sesi¨®n parlamentaria que culmin¨® con la aprobaci¨®n de la proposici¨®n de ley de reforma del Estatuto de Autonom¨ªa estuvo centrado, sobre todo, en la definici¨®n de Andaluc¨ªa, un asunto que vertebr¨® todo el debate. Pero hubo otros puntos en los que las diferencias entre los grupos que apoyaron el proyecto (PSOE e IU) y los que lo rechazaron (PP y PA) fueron evidentes.

DEFINICI?N "Reafirmaci¨®n coherente"

El debate del Pre¨¢mbulo y del T¨ªtulo Preliminar, en los que se recoge la denominaci¨®n de la comunidad, se reserv¨® para el final, pero el presidente de la Junta, Manuel Chaves, hizo una extensa referencia a este tema cuando abri¨® por la ma?ana la sesi¨®n.

Chaves: "La definici¨®n de Andaluc¨ªa como nacionalidad ya aparec¨ªa en el texto de 1981, bien que de una manera alambicada, fruto de las especiales circunstancias hist¨®ricas de aquel momento. Lo que hacemos ahora es simplificar y clarificar esta redacci¨®n, definiendo a Andaluc¨ªa como una nacionalidad hist¨®rica, el mismo concepto que se plasma en otros estatutos de autonom¨ªa. Por su parte, la expresi¨®n realidad nacional no es m¨¢s que la reafirmaci¨®n coherente y consecuente de esa definici¨®n de Andaluc¨ªa como nacionalidad".

Chaves desdramatiz¨® el t¨¦rmino realidad nacional. "Espa?a no se va a romper y menos que nadie lo va a hacer Andaluc¨ªa. Los andaluces nos sentimos plenamente espa?oles, orgullosamente espa?oles y, adem¨¢s, nos sentimos espa?oles de una manera c¨¢lida y profunda", afirm¨®.

El portavoz del PP, Antonio Sanz, replic¨® a Chaves: "Realidad nacional de Andaluc¨ªa y unidad de Espa?a son conceptos incompatibles y contradictorios". El dirigente popular a?adi¨®: "Mucho sentirse orgullosos de la unidad de Espa?a, pero se niegan a expresar la unidad indisoluble de la naci¨®n espa?ola. Parece que se averg¨¹enzan de hacer una referencia a la unidad de Espa?a". M¨¢s adelante, dijo: "Realidad nacional es un disparate jur¨ªdico y pol¨ªtico sin precedentes. Es sin¨®nimo de naci¨®n, y significa chocar con la legalidad constitucional y replantear cuestiones de soberan¨ªa".

Manuel Gracia, portavoz del PSOE, censur¨® la posici¨®n "irreductible" del PA en su defensa del t¨¦rmino naci¨®n y el "inmovilismo" del PP en la denominaci¨®n de la comunidad.

Antonio Romero, de Izquierda Unida, formaci¨®n que sigui¨® defendiendo el t¨¦rmino naci¨®n, recalc¨®: "Andaluc¨ªa tiene una identidad conquistada en la calle. Una identidad nacional que es la garant¨ªa de que no nos descolgamos de las comunidades hist¨®ricas".

La andalucista Pilar Gonz¨¢lez puso el acento en que se ha aceptado la inclusi¨®n de la palabra naci¨®n en el Pre¨¢mbulo del Estatuto de Catalu?a y no en el de Andaluc¨ªa. "La nueva categor¨ªa, la de naci¨®n, la crea el PSOE y ustedes han de encontrar la soluci¨®n. No podemos aceptar la discriminaci¨®n, que se permitan privilegios a los que Andaluc¨ªa no tiene acceso. Cuando naci¨®n es lo m¨¢ximo a lo que podemos aspirar, no podemos ser realidad nacional".

COMPETENCIAS "Pelot¨®n de cabeza"

Uno de los t¨ªtulos de los que PSOE e IU est¨¢n m¨¢s orgullosos es el de competencias. "Andaluc¨ªa est¨¢ en el pelot¨®n de cabeza de las comunidades aut¨®nomas y alcanza el m¨¢ximo nivel de autogobierno", dijo la socialista Antonia Moro, para quien las propuestas del PP en este t¨ªtulo "suponen una involuci¨®n auton¨®mica".

Por contra, para el popular Rafael Salas este t¨ªtulo "perturba el orden constitucional por la invasi¨®n de competencias estatales al imponer modificaciones de leyes generales y condicionar la voluntad soberana de las Cortes Generales".

Concha Caballero (IU) tambi¨¦n censur¨® las propuestas del PP, que, en su opini¨®n, sit¨²an el marco competencial de Andaluc¨ªa en el a?o 1981. "?Alguien se cree que porque Andaluc¨ªa gestione el Guadalquivir se va a romper Espa?a o por decidir por d¨®nde va a una carretera?".

El andalucista Antonio Moreno, mientras, recalc¨® que el marco competencial de Andaluc¨ªa dise?ado en el Estatuto est¨¢ "muy por debajo" del previsto en el Estatuto catal¨¢n.

DERECHOS SOCIALES "Cuestiones que mejorar"

El socialista Jos¨¦ Caballos presumi¨® del T¨ªtulo de Derechos Sociales: "Andaluc¨ªa se sit¨²a a la vanguardia de las pol¨ªticas sociales en toda Espa?a, mediante el reconocimiento de nuevos derechos para los ciudadanos que son, en consecuencia, nuevas obligaciones para los poderes p¨²blicos". Y a?adi¨®: "El PP no debe abordar el asunto de los derechos sociales desde un cuestionamiento de la constitucionalidad".

Antonio Sanz (PP) prefiri¨® hacer hincapi¨¦ en la reclamaci¨®n de su grupo de un art¨ªculo para que la Junta defienda los derechos de los andaluces en cualquier lugar de Espa?a. "Se niegan a garantizar el ejercicio de la igualdad de los derechos en el conjunto del territorio nacional porque han rechazado un art¨ªculo para salvaguardar que todos los espa?oles son iguales ante la ley y que tienen los mismos derechos en todo el territorio nacional y que los poderes p¨²blicos velar¨¢n por ello".

Jos¨¦ Cabrero (IU) reconoci¨® avances pero a?adi¨®: "Hay muchas cuestiones por mejorar en materia de derechos y ser¨ªa bueno que el Gobierno hiciera m¨¢s gestos, aprovechando el proceso de reforma del Estatuto, para dar soluci¨®n a problemas que todav¨ªa padece mucha gente". Los andalucistas, a trav¨¦s de Antonio Moreno, reclamaron "una carta de derechos para prestar un mejor servicio a los ciudadanos".

FINANCIACI?N Autonom¨ªa y suficiencia

La socialista Antonia Moro defendi¨® la financiaci¨®n recogida en el Estatuto. "Es un modelo solidario y que resulta muy positivo para Andaluc¨ªa. Se parte de los principios que deben conformar el modelo: autonom¨ªa, suficiencia, nivelaci¨®n y poblaci¨®n. Se garantiza la defensa de los intereses de Andaluc¨ªa y que el modelo se acuerde en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera".

Replic¨® el popular Jos¨¦ Enrique Fern¨¢ndez de Moya, quien no se sali¨® de esta l¨ªnea argumental: "La financiaci¨®n auton¨®mica beneficia a Catalu?a y perjudica a Andaluc¨ªa. Gana el nacionalismo insolidario".

Muy diferente fue la visi¨®n de Pedro Vaquero, de IU: "Andaluc¨ªa es el ariete de la solidaridad del Estado. La propuesta de Andaluc¨ªa ha fijado el modelo de financiaci¨®n que se va a aplicar en Espa?a. Zapatero y Mas siguieron el modelo que plante¨® Andaluc¨ªa".

Esta tesis fue impugnada por el andalucista Ildefonso Dell'Olmo: "El sistema de financiaci¨®n va a ser fruto del acuerdo entre Zapatero y Mas. Se ha roto la igualdad y solidaridad entre territorios".

RELACIONES BILATERALES Entre lo corto y el exceso

La idea central del PP, el exceso del bilateralismo, fue argumentada por el diputado Carlos Rojas: "Andaluc¨ªa debe tener un papel protagonista en las relaciones con el Estado y la Uni¨®n Europea, pero dentro del marco constitucional".

Un marco que los socialistas replicaron que se cumple de forma clara. Juan Paniagua, del PSOE, defendi¨® la propuesta de bilateralidad en las relaciones con el Gobierno en los asuntos que afecten a Andaluc¨ªa. "Hay que reforzar las relaciones bilaterales de la Junta con el Gobierno de la naci¨®n para defender los intereses de Andaluc¨ªa. Dispondremos de nuevos cauces de relaci¨®n. Queremos ser o¨ªdos. La comisi¨®n bilateral Junta-Gobierno ser¨¢ para los temas espec¨ªficos de la comunidad. Para lo dem¨¢s, los foros multilaterales.". Antonio Romero (IU) orill¨® las consideraciones del PP y proclam¨®: "Se garantiza la presencia de Andaluc¨ªa all¨¢ donde se debatan sus intereses, tanto en el Estado como en la UE".

Por contra, para el andalucista Miguel Romero si de algo peca el Estatuto es de quedarse corto: "No entendemos la falta de exigencia al Estado en la redistribuci¨®n de la riqueza. Habr¨ªa que clarificar las relaciones Junta-Estado desde el punto de vista tributario".