El Gobierno catal¨¢n tramita la ley de cajas por la v¨ªa de urgencia en el Parlament
El Gobierno catal¨¢n ha iniciado por el procedimiento de urgencia la tramitaci¨®n parlamentaria de la ley de cajas, que alarga de cuatro a seis a?os el mandato de los presidentes de las 10 entidades financieras, como el de La Caixa, Ricard Fornesa, entre otras medidas. El texto entr¨® ayer en el Parlament y hoy mismo aparecer¨¢ publicado en el bolet¨ªn oficial de la c¨¢mara. El recurso de la v¨ªa de urgencia acorta su tramitaci¨®n a la mitad.
Pero no todas las leyes que promueve el Gobierno correr¨¢n la misma suerte. Con la salida del Ejecutivo de los consejeros de ERC, el PSC e Iniciativa se quedan en minor¨ªa parlamentaria para defender hasta 22 leyes en tramitaci¨®n, algunas de ellas de gran calado. Las habilidades negociadoras del Gobierno ser¨¢n clave para lograr su aprobaci¨®n. Y el tiempo corre en contra suya, pues s¨®lo quedan cuatro plenos antes del fin del periodo de sesiones, el 31 de julio. Casi todos los departamentos tienen leyes por aprobar.
La norma prev¨¦ ampliar de cuatro a seis a?os el mandato de los presidentes de las entidades
La legislatura puede concluir sin que la creaci¨®n de la oficina antifraude vea la luz
El Ejecutivo intentar¨¢ aprobar las normativas de la vivienda y de servicios sociales antes del verano
El desmoronamiento del tripartito pone en peligro la aprobaci¨®n de 22 leyes
- ?rea econ¨®mica. Adem¨¢s de la ley de cajas, est¨¢ en fase final de ponencia parlamentaria la reforma del impuesto de sucesiones y donaciones, as¨ª como la norma que regular¨¢ el Centro de Estudios de Opini¨®n. El Gobierno catal¨¢n aprob¨® la semana pasada tambi¨¦n el proyecto de ley para la creaci¨®n de la Agencia Catalana de Turismo, herencia del ex consejero Josep Huguet al reforzado Antoni Castells.
Trabajo e Industria tiene tres leyes encalladas. La de seguridad industrial, que tiene que abrir la inspecci¨®n t¨¦cnica de veh¨ªculos (ITV) y las entidades de inspecci¨®n y certificaci¨®n a la competencia; la que alumbrar¨¢ el futuro Consejo Catal¨¢n de Relaciones Laborales, y la de participaci¨®n institucional, que debe regular la presencia de los sindicatos y los empresarios en las instituciones y su remuneraci¨®n.
El consejero de Agricultura, Jordi W. Carnes, tiene el dif¨ªcil reto de hacer aprobar una ley clave para incentivar la incorporaci¨®n de j¨®venes al campo, la de contratos de cultivo.
- Medio Ambiente y Vivienda. Su principal proyecto y uno de los m¨¢s destacados del pacto del Tienell puede quedar en nada. Y es que no fue hasta ayer cuando la ley de derecho a la vivienda entr¨® a tr¨¢mite parlamentario. El objetivo del departamento es que se debata por la v¨ªa de urgencia pero aun as¨ª hay serias dudas sobre el calendario. El objetivo de la ley es potenciar el mercado de segunda mano de vivienda protegida y crear listas p¨²blicas de acceso este tipo de vivienda.
- Presidencia. El jueves se votar¨¢ la ley de la Agencia Catalana de Servicios a la Juventud, que dise?ar¨¢, ejecutar¨¢ y evaluar¨¢ los programas de juventud de la Generalitat. Mucho retraso lleva el proyecto de ley de creaci¨®n de la Oficina Antifraude, que pretend¨ªa ser un instrumento para dar las m¨¢ximas garant¨ªas de honestidad y transparencia en el manejo del dinero de los contribuyentes. Si no se acelera, su aprobaci¨®n pende de un hilo, pues est¨¢ prevista para despu¨¦s del verano, cuando el Parlamento ya puede estar disuelto.
- Gobernaci¨®n. El pol¨¦mico ex consejero Joan Carretero impuls¨® desde su departamento el proyecto de ley de conciliaci¨®n de la vida personal, familiar y laboral de los funcionarios de la Administraci¨®n catalana, que afecta a unos 230.000 empleados. Sigue sin aprobarse. Tambi¨¦n ha quedado encallado el proyecto de ley de modificar la ley municipal y de r¨¦gimen local.
- Relaciones Institucionales. S¨®lo hay un proyecto que espera a adquirir el rango de ley, la de creaci¨®n del Memorial Democr¨¢tico, la primera instituci¨®n oficial del Espa?a para la recuperaci¨®n de la memoria hist¨®rica.
- Justicia. Entre las leyes del departamento de Josep Maria Vall¨¦s a punto de recibir el benepl¨¢cito del Parlamento, est¨¢ la de la regulaci¨®n de los colegios profesionales. Tambi¨¦n pendiente de autorizaci¨®n est¨¢ la ley del libro tercero del C¨®digo Civil de Catalu?a.
- Interior. Se queda en el tintero la ley que ha de regular el ejercicio de la prostituci¨®n en Catalu?a, que el Ejecutivo deb¨ªa aprobar antes del verano y que se ha convertido en la gran apuesta de la consejera Tura. Y a punto de convertirse en ley est¨¢ el proyecto de regulaci¨®n y centralizaci¨®n del servicio p¨²blico de las llamadas de emergencia en el n¨²mero 112. Tambi¨¦n se encuentra a las puertas de la autorizaci¨®n la ley de creaci¨®n del Instituto de Seguridad de Catalu?a.
- Bienestar y Familia. La ley de Servicios Sociales es el principal proyecto de la legislatura para este departamento y podr¨ªa aprobarse antes del verano. Sin embargo, no habr¨¢ tiempo posiblemente para aprobar la Ley de Prestaciones Sociales, que establece complementos para las personas que cobran las pensiones m¨¢s bajas.
- Salud. La reforma del Instituto Catal¨¢n de la Salud (ICS), buque insignia del departamento para esta legislatura, seguramente no podr¨¢ ser aprobada por falta de tiempo. La medida pretende convertir el ICS en una empresa p¨²blica con capacidad de endeudarse y descentralizarse.
- Universidades. La ley de fomento de la investigaci¨®n cient¨ªfica tambi¨¦n se queda en el limbo parlamentario. El pr¨®ximo jueves se votar¨¢ una enmienda a la totalidad.
Ni ley electoral ni ordenaci¨®n territorial
La ruptura del Gobierno y el adelanto electoral se han llevado por delante algunos de los proyectos m¨¢s queridos por el presidente Pasqual Maragall: las leyes de ordenaci¨®n territorial con las que se quer¨ªa implantar las veguer¨ªas y reconvertir los consejos comarcales.
La elaboraci¨®n de estas leyes es, adem¨¢s, un paso necesario para llegar a otro proyecto de gran importancia, el de la ley electoral catalana. Tampoco podr¨¢ ser aprobada en esta legislatura. Tanto la ley de ordenaci¨®n territorial como la electoral figuran en el Pacto del Tinell, pero ayer el presidente de Esquerra Republicana (ERC), Josep Llu¨ªs Carod, afirm¨® rotundamente que sus diputados no las apoyar¨ªan si el actual Gobierno bipartito llegara a presentarlas al Parlament.
Ambas normas se han retrasado a causa del desacuerdo con el ex consejero de Gobernaci¨®n Joan Carretero, que se opon¨ªa a los criterios defendidos por PSC e ICV.
La creaci¨®n del ¨¢rea metropolitana de Barcelona -otro de los compromisos del programa del Tinell -ni siquiera ha tomado forma de documento por el previo debate de si deb¨ªa enmarcarse dentro del paquete de las leyes territoriales o no. La coordinaci¨®n de los 36 municipios que integran el ¨¢rea metropolitana de Barcelona en pol¨ªticas como urbanismo y vivienda deber¨¢ esperar.
La ley de fomento del cine catal¨¢n est¨¢ en fase de borrador de proyecto. En estos momentos, el Departamento de Cultura negocia la norma con el sector. Estaba previsto que el proyecto entrara en el Parlamento en junio para que pudiera empezar a ser discutido a la vuelta de vacaciones.
Econom¨ªa est¨¢ redactando tres leyes: la que debe regular el sector p¨²blico, tras el desorden detactado por la auditor¨ªa a la gesti¨®n de CiU; la reforma del Instituto Catal¨¢n de Finanzas (ICF), y la que debe alumbrar la futura Agencia Tributaria.
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