Viajar sin billete en tren no es falta sancionable con la nueva ley

Viajar sin billete en un tren ya no es una falta sancionable, seg¨²n la Ley del Sector Ferroviario, en vigor desde enero de 2005. "No est¨¢ tipificado como falta sancionable este hecho (viajar desprovisto de billete), y adem¨¢s no existe en vigor ning¨²n procedimiento sancionador para estas conductas, consider¨¢ndose un simple incumplimiento de contrato", seg¨²n un informe de CC OO. Renfe, que reconoce el hecho, afirma que la incidencia de estos casos es "m¨ªnima"

Desde el sindicato existe una gran preocupaci¨®n ante las situaciones que se est¨¢n produciendo tras la entrada en vigor de la Ley del Sector Ferroviario, impulsada por el ex ministro Francisco ?lvarez Cascos y que se empez¨® a aplicar con el nuevo Gobierno socialista.

La base del conflicto es que la nueva ley establece claramente que "la prestaci¨®n del servicio de transporte por ferrocarril, encomendada a Renfe, pasa a regirse por el contrato de naturaleza privada entre la empresa operadora [Renfe hasta ahora] y el usuario, desposey¨¦ndose de todo car¨¢cter iuspublicista [de car¨¢cter p¨²blico]", seg¨²n CC OO.

Desde Renfe, se afirma que se est¨¢ estudiando junto con Fomento, algunos aspectos de la ley para aclarar las competencias. Aseguran que el nivel de fraude es "muy peque?o", y que los controles de acceso a todos los trenes, incluidos los de cercan¨ªas, "resolver¨¢n ese problema".

Adem¨¢s el nuevo r¨¦gimen sancionador y de inspecci¨®n que rige el ferrocarril reconoce la condici¨®n de agente de la autoridad s¨®lo a los funcionarios de Fomento y a los trabajadores autorizados del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), pero no hace menci¨®n alguna, ni en la ley ni en el reglamento, sobre que condici¨®n se atribuye a los interventores y supervisores del tren.

Interventores

Francisco Alfons¨ªn, de la Comisi¨®n Ejecutiva de CC OO de Andaluc¨ªa y del Consejo Estatal del Sector Ferroviario de este sindicato explica el problema con la siguiente cuesti¨®n. "?Pueden los interventores de Renfe seguir reteniendo, como hasta ahora, al viajero sin billete que se niega a pagar y a identificarse, sin incurrir en un posible de delito de detenci¨®n ilegal? ?Pueden denunciar estos hechos y las faltas leves como bajar del tren en lugares prohibidos, fumar, o estropear en material?

La respuesta es bien clara. En principio los boletines de denuncia sobre viajeros sin billetes que los interventores del tren tramitaban ante las Delegaciones del Gobierno est¨¢n siendo archivadas en las papeleras. Seg¨²n un informe de la Delegaci¨®n del Gobierno de Andaluc¨ªa "desde el 1 de enero de 2005 se ha producido la derogaci¨®n de todo asiento normativo donde se apoyaba la potestad sancionadora de la Administraci¨®n, respecto del caso concreto de los viajeros sin billetes"

Respecto a la actuaci¨®n de los interventores del tren, el informe de la delegaci¨®n gubernamental dice que "la polic¨ªa de ferrocarriles corresponde ejercerla al ADIF". No obstante, los comportamientos del usuario del tren, en cuanto afecten a la seguridad del tr¨¢fico ferroviario o a los derechos de los dem¨¢s viajeros, pueden ser denunciados.