La ley universitaria definir¨¢ la carrera del investigador y del docente mediante estatutos

La reforma universitaria contempla la elaboraci¨®n de estatutos para definir la carrera de los profesores, en virtud de sus m¨¦ritos docentes y cient¨ªficos, y de los investigadores. Tambi¨¦n se prev¨¦ la redacci¨®n de un Estatuto del Estudiante Universitario. La reforma que ayer present¨® el Gobierno concede autonom¨ªa a las universidades para decidir el modelo de elecci¨®n de rector y el acceso de los profesores a una plaza de funcionarios. Para esto ¨²ltimo, los aspirantes presentar¨¢n primero sus m¨¦ritos, que evaluar¨¢ un tribunal acad¨¦mico; despu¨¦s, las universidades seleccionar¨¢n al profesor entre los acreditados.

La ministra de Educaci¨®n, Mercedes Cabrera, present¨® ayer la reforma de la Ley Org¨¢nica de Universidades (LOU), que redact¨® en la pasada legislatura el Gobierno del PP. Cabrera destac¨® la amplia autonom¨ªa que concede a las universidades para organizar sus propios modelos acad¨¦micos y de organizaci¨®n que deber¨¢n acompa?arse de una "mayor responsabilidad y de una efectiva rendici¨®n de cuentas ante la sociedad".

La agencia nacional de evaluaci¨®n (Aneca), que pasa a ser organismo p¨²blico, se encargar¨¢ de evaluar la calidad de estos estudios superiores. La reforma tambi¨¦n persigue dar un impulso a la investigaci¨®n universitaria permitiendo un intercambio fluido de los trabajos entre la universidad y la empresa.

Las l¨ªneas b¨¢sicas universitarias que ayer present¨® la ministra en el Congreso tuvieron inusual aceptaci¨®n en los esca?os del PP, desde donde se adivinaba cierta "rectificaci¨®n" sobre las anteriores pol¨ªticas universitarias. El portavoz popular en la comisi¨®n de Educaci¨®n, Eugenio Nasarre, mostr¨® su disposici¨®n al "di¨¢logo y la reflexi¨®n" sobre algunos aspectos, como la acreditaci¨®n y selecci¨®n del profesorado. Cabrera neg¨® tal rectificaci¨®n, pero habl¨® de "un nuevo esp¨ªritu", que pudiera tener su concreci¨®n en algunas de las siguientes novedades de la LOU:

- Estatutos. La ley prev¨¦ la redacci¨®n de estatutos en los que se definir¨¢ la carrera profesional de los profesores atendiendo a sus m¨¦ritos docentes y de investigaci¨®n cient¨ªfica y tecnol¨®gica. Tambi¨¦n los investigadores contar¨¢n con un estatuto que desarrolle su carrera. Ya hay trabajo adelantado sobre esto, que, presumiblemente se asumir¨¢n al redactar el estatuto del investigador. Habr¨¢ un tercer estatuto, el del Estudiante Universitario, con sus derechos y deberes, que recoger¨¢ la constituci¨®n de un Consejo de Estudiantes.

- Acceso de los profesores. Los funcionarios universitarios presentar¨¢n sus m¨¦ritos que ser¨¢n juzgados por tribunales acad¨¦micos formados por personalidades de reconocido prestigio. Despu¨¦s, la universidad cubrir¨¢ sus plazas seleccionando entre los profesores acreditados. Esto sustituye al sistema de habilitaci¨®n nacional, "complejo oneroso, disfuncional y caro", seg¨²n la ministra. Pol¨¦mico, en todo caso. Se contempla la creaci¨®n de un estatuto del profesorado que defina la carrera docente e investigadora teniendo en cuenta sus m¨¦ritos acad¨¦micos.

- Tribunales. Los estatutos de cada universidad establecer¨¢n qui¨¦nes componen los tribunales que seleccionar¨¢n a los aspirantes a una plaza de docente funcionario. El curr¨ªculo de estos jueces deber¨¢ hacerse p¨²blico.

- Rector. Ser¨¢ elegido por la comunidad universitaria mediante sufragio universal o bien por el claustro. Cada universidad lo decidir¨¢ a placer.

- Conferencia Sectorial. Ser¨¢ un foro de encuentro entre el Estado y las comunidades en materia universitaria. Propondr¨¢ la programaci¨®n general de estas ense?anzas, y tratar¨¢ sobre equipamientos, instalaciones, personal, financiaci¨®n e investigaci¨®n.

- Investigaci¨®n. Los profesores investigadores de la universidad y de organismos p¨²blicos de investigaci¨®n podr¨¢n incorporarse a una empresa para seguir desarrollando sus trabajos. Contar¨¢n con una excedencia limitada a cinco a?os durante los cuales tendr¨¢n reservado su puesto. Las universidades y los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n podr¨¢n constituir institutos mixtos de investigaci¨®n a los que podr¨¢n adscribirse sus docentes.

- Escuelas universitarias. Los catedr¨¢ticos y titulares de escuelas universitarias son figuras a extinguir. Cuando entre en vigor la ley los doctores del cuerpo de catedr¨¢ticos de estas escuelas podr¨¢n integrarse en el cuerpo de profesores titulares de universidad en las mismas plazas que ocupen. Si en el plazo de un a?o no se solicitara este cambio conservar¨¢n su puesto original. Y los profesores titulares que posean el t¨ªtulo de doctor y acrediten sus m¨¦ritos podr¨¢n pasar a ser titulares de universidad.

- Incentivos. El Gobierno podr¨¢ establecer programas de incentivos para la docencia, la investigaci¨®n, el desarrollo tecnol¨®gico y la transferencia de conocimiento, que comprendan al personal docente e investigador contratado. Tambi¨¦n se podr¨¢n articular incentivos ligados a los m¨¦ritos sobre la mejora de la docencia y la investigaci¨®n para el personal de administraci¨®n y servicios.

- Universidades privadas. Asegurar¨¢n que en sus ¨®rganos de gobierno y representaci¨®n haya una participaci¨®n adecuada de los diferentes sectores de la comunidad universitaria. Las decisiones acad¨¦micas deber¨¢n adoptarse en ¨®rganos con representaci¨®n mayoritaria del personal docente e investigador.