El Estatuto refuerza la acci¨®n exterior

El nuevo Estatuto, de salir aprobado, legitimar¨¢ y reforzar¨¢ a¨²n m¨¢s la actuaci¨®n del Gobierno de la Generalitat en el exterior. La inclusi¨®n de 17 art¨ªculos en el nuevo texto legal llena el vac¨ªo del Estatuto de 1979, en el que no hab¨ªa referencias a la acci¨®n exterior del Gobierno aut¨®nomo, de acuerdo con la pol¨ªtica tradicional, que consideraba las relaciones exteriores coto de la Administraci¨®n central.

El nuevo Estatuto garantiza la intervenci¨®n del Gobierno de la Generalitat en tres frentes; en primer lugar, y m¨¢s importante, en la pol¨ªtica de la Uni¨®n Europea, en aquellos asuntos que afectan a Catalu?a y en coordinaci¨®n con el Estado. En segundo lugar, en las instituciones c¨ªvicas y sociales internacionales en las que el Gobierno aut¨®nomo tenga un inter¨¦s especial, entre la que destaca la Unesco. Pero adem¨¢s le da la posibilidad de intervenir en asuntos vinculados a la inmigraci¨®n, estableciendo cuotas de personas que se trasladen a Catalu?a para trabajar.

Esta triple actividad supone la culminaci¨®n de un proceso de proyecci¨®n exterior que en muchos casos de manera ambigua, en otros solapada, ha venido impulsando la Generalitat desde su restauraci¨®n. El presidente Jordi Pujol empez¨®, desde su llegada al Palau de la Generalitat, a promover acciones en el exterior, provocando en muchos casos colisiones con el Gobierno central. Los resultados de esta acci¨®n llegaron a ser tan importantes que en el a?o 2003 se cre¨® la Secretar¨ªa de Relaciones Internacionales, un verdadero "caj¨®n de sastre" desde donde se tutelaban las acciones emprendidas en el exterior por otros departamentos.

Este departamento, actualmente encabezado por Margarita Obiols, tiene la categor¨ªa de secretar¨ªa y depende directamente de Presidencia. Al mismo nivel se encuentra el Departamento de Cooperaci¨®n Exterior, liderado por el consejero Joaquim Nadal.

La red de la Generalitat en el exterior es una trama compleja. En la actualidad mantiene abiertas tres importantes representaciones; Bruselas, Par¨ªs y Perpi?¨¢n, tras haber cerrado las representaciones de Casablanca y Roma. En esta red hay que incluir las 38 oficinas del Consorcio de Promoci¨®n Cultural de Catalu?a (COPCA), las cinco sedes del Instituto de Industrias Culturales y los tres Centros de Innovaci¨®n y Desarrollo Empresarial (CIDEM) en Madrid, Nueva York y Tokio. La trama se ha visto reforzada en los ¨²ltimos meses con la inclusi¨®n de 11 oficinas de Turismo,y las sedes del Servicio de Intervenci¨®n Laboral en Origen, una experiencia piloto que a¨²n no ha sido oficialmente inaugurada y que est¨¢ a punto de abrir sus puertas en T¨¢nger y Varsovia.

La Generalitat, con el nuevo Estatuto, reforzar¨¢ su presencia e intervenci¨®n en las comunidades en el exterior, cohesionadas en torno a los casals. La red de Casals est¨¢ configurada por 114 centros repartidos por los cinco continentes, muchos de los cuales est¨¢n en situaci¨®n de bancarrota y sobreviven gracias a las subvenciones que se env¨ªan desde Barcelona.