Madrid apaga la luz

Adi¨®s al ne¨®n luminoso. Los paseantes nocturnos del Madrid m¨¢s c¨¦ntrico no podr¨¢n ensimismarse ya en los colores de los 120.000 r¨®tulos publicitarios iluminados por gases nobles que, hasta ahora, encend¨ªan la noche. Casi todos, que han decorado las calles del casco hist¨®rico de la ciudad durante los ¨²ltimos 70 a?os, van a ser licenciados por el Ayuntamiento en menos de 12 meses. El alcalde de Madrid, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, que ayer present¨® la nueva Ordenanza Reguladora de Publicidad Exterior, aprobada por el Consistorio en junta de gobierno, argumenta que se trata de reducir la contaminaci¨®n lum¨ªnica, ahorrar energ¨ªa el¨¦ctrica y de adecentar la est¨¦tica del paisaje visual urbano, sobre todo en el casco hist¨®rico de la ciudad.

Las farmacias deber¨¢n sustituir las cruces por r¨®tulos iluminados desde arriba

Los grandes carteles que coronan edificios ser¨¢n reducidos de 90 a 70 metros cuadrados

El ne¨®n de los anuncios de cines, teatros y comercios, incluso el de los r¨®tulos verdes de las farmacias encendidos 24 horas al d¨ªa, deber¨¢ desaparecer. Y ello porque el alcalde y su equipo de Gobierno consideran que el centro hist¨®rico de Madrid sufre una sobresaturaci¨®n publicitaria -la califican de descontrolada- que contamina lum¨ªnicamente y derrocha electricidad. Hay que ponerle coto, dicen. La anterior normativa, que data de 2001, ha sido vulnerada de forma reiterada, admite Ruiz-Gallard¨®n.

Para atajar el mal de ra¨ªz, la ordenanza establece que los nuevos requisitos ser¨¢n exigidos desde el arranque mismo de la demanda de licencias publicitarias o de obras. La norma divide la ciudad en cuatro ¨¢reas. Establece que una de ellas, la que abarca el casco hist¨®rico, ser¨¢ considerada zona especial. Su per¨ªmetro se extiende desde la Plaza de la Independencia a la calle de Alcal¨¢, paseo de Recoletos, plaza de Col¨®n, G¨¦nova, Alonso Mart¨ªnez, Sagasta y la glorieta de Bilbao. Prosigue por la calle de Carranza a la glorieta de Ruiz Jim¨¦nez; desciende por Alberto Aguilera y, antes de llegar al cruce de Princesa con Marqu¨¦s de Urquijo, baja por M¨¢rtires de Alcal¨¢, emboca la calle de la Princesa, accede a plaza de Espa?a, enfila la Cuesta y la glorieta de San Vicente, el paseo de la Virgen del Puerto, la calle de Segovia, la Puerta de Toledo y su ronda, para subir por Embajadores hasta Atocha, glorieta del Emperador Carlos V, paso de la Infanta Isabel y Alfonso XII hasta la puerta de Alcal¨¢. Es la m¨¢s adensada, con 120.000 de los 200.000 neones de Madrid.

La contaminaci¨®n lum¨ªnica generada por la ciudad de Madrid ha sido denunciada desde hace una d¨¦cada por asociaciones ecologistas. "El ne¨®n ha quedado arrumbado ya de la publicidad y otros procedimientos, basados en el vinilo o el l¨¢ser, que se abren paso poco a poco", dice una fuente de Ecologistas en Acci¨®n, que saluda las medidas "si en verdad llegan a reducir la contaminaci¨®n y no surge una forma innovada m¨¢s contaminante a¨²n".

Con suerte, los cartelones que anunciaban T¨ªo Pepe, sol de andaluc¨ªa embotellado, en la Puerta del Sol y Schweppes, en la fachada circular de un hotel de la Gran V¨ªa, permanecer¨¢n en sus respectivos emplazamientos si el equipo de Gobierno municipal decreta su indulto, como ya se hizo antes.

Lonas, cartelas, muestras horizontales y banderines verticales, todos los elementos que soportan la publicidad de comercios y hoteles en las calles del centro de Madrid van a ser reducidos en sus plazos de exhibici¨®n y/o tama?os, controlados. Ser¨¢n erradicados si incluyen ne¨®n. Tambi¨¦n desaparecer¨¢n los peque?os avisos en el mobiliario urbano con los cuales un particular se ofrece para dar, por ejemplo, clases de Qu¨ªmica.

Se establece una tipolog¨ªa de faltas de leves a muy graves, m¨¢s un repertorio de multas de entre 750 y 3.000 euros. La autoridad municipal regular¨¢ tambi¨¦n los contenidos publicitarios: "Se prohibe expresamente la publicidad que atente contra la dignidad de las personas, la infancia, la mujer y la juventud, o aquella que vaya contra la ley de prevenci¨®n de drogodependencias", se?ala el texto.

La utilizaci¨®n de veh¨ªculos en circulaci¨®n o estacionados, cuya finalidad sea la transmisi¨®n de un mensaje publicitario, quedar¨¢ prohibida, "salvo que hayan sido autorizados con anterioridad", destaca la ordenanza. Los efectos electorales de las nuevas medidas parecen preludiar futuros contenciosos, ya que la publicidad pol¨ªtica no se excluye del texto legal.

Algunos comerciantes, mostraron ayer mismo sus quejas. La nueva regulaci¨®n reduce los tama?os de los carteles horizontales y verticales con los que muchos establecimientos, desde hoteles hasta ultramarinos, se anuncian desde sus fachadas. Otros comerciantes saludaron las nuevas medidas.

La norma acorta a seis meses como m¨¢ximo -antes eran seis meses, prorrogables otro tanto- el plazo de exhibici¨®n de las lonas cubre-fachadas que tan extensamente envuelven o tapizan numerosas edificaciones andamiadas, en construcci¨®n o reforma. De igual modo, se ampl¨ªa el per¨ªodo de protecci¨®n de los edificios desde tres a cinco a?os, mientras que se asigna al Ayuntamiento la facultad de responsabilizar a propietarios o titulares de instalaciones publicitarias de su conservaci¨®n en condiciones pertinentes de seguridad, salubridad, ornato p¨²blico o decoro. Igualmente, se aleja de los vecinos la publicidad exterior, dobl¨¢ndose la pauta regulada por la anterior ordenanza, que fijaba su distancia en 15 metros. Adem¨¢s, el tama?o de los anuncios luminosos en coronaci¨®n de edificios se reduce desde 90 metros cuadrados de superficie a 70 metros cuadrados. La medida se refiere a aquellos enclaves situados fuera del per¨ªmetro abarcado por la Zona especial 2, el casco central. En v¨ªas de circulaci¨®n r¨¢pida fuera del per¨ªmetro hist¨®rico, como puede ser la M-40, se reduce un tercio la superficie publicitaria disponible

El punto de d¨¦bil de la ordenanza reci¨¦n estrenada es el que se pregunta por qui¨¦n va a vigilar su aplicaci¨®n. Paz Gonz¨¢lez, concejal de Medio Ambiente e impulsora de la reforma normativa, remite tal responsabilidad a las Juntas de Distrito. Sin embargo, la magnitud de la indisciplina hasta ahora observada, sobre todo en lo concerniente a las lonas publicitarias -abusiva e ilegalmente perpetuadas sobre fachadas en obras- proyecta pesimismo sobre la eficacia de su futuro control.

Asimismo, una cabal aplicaci¨®n requerir¨¢ dotar de mayor operatividad a los colectivos oficiales que han supervisado la est¨¦tica urbana, como la Comisi¨®n Institucional para la Protecci¨®n del Patrimonio Hist¨®rico, Art¨ªstico y Natural, CIPHAN. En ella, Ayuntamiento y Comunidad impiden, en la pr¨¢ctica, fiscalizar algunas de sus actuaciones m¨¢s pol¨¦micas.

La Concejal¨ªa de Urbanismo prepara una reforma de estas comisiones. "Mientras no admitan organizaciones ciudadanas, ser¨¢n ineficaces", dice una fuente del Colegio de Arquitectos.