"Para disminuir los flujos se debe usar la diplomacia y la ayuda al desarrollo"

El director ejecutivo de la Agencia Europea de Fronteras, Ilkka Laitinen es un finland¨¦s de 44 a?os que rebosa vitalidad. Ya a los 20 a?os comenz¨® a servir en la guardia fronteriza. Su primera misi¨®n como funcionario fue vigilar la entonces frontera de Finlandia con la URSS. Tras ocupar diversos altos cargos en su pa¨ªs, desde 2000 dedica toda su atenci¨®n al fen¨®meno de la inmigraci¨®n. Frontex, que tiene su cuartel general en Varsovia y cuenta con 65 funcionarios y un presupuesto de 16 millones de euros, comenz¨® a operar hace un a?o.

Laitinen anuncia que visitar¨¢ Canarias el pr¨®ximo oto?o, una vez que Frontex funcione a pleno rendimiento. Por el momento, el director de la agencia trabaja con su propio tel¨¦fono y ordenador personal.

"Si los pa¨ªses no aportan herramientas, Frontex no tiene nada que coordinar"

Laitinen ve con buenos ojos la iniciativa del Gobierno espa?ol de convocar una cumbre de los pa¨ªses mediterr¨¢neos miembros de la UE para estudiar el fen¨®meno de la inmigraci¨®n. "Es una excelente oportunidad de para unir criterios y coordinar los esfuerzos de cada uno de los ocho pa¨ªses. Es necesario que los pa¨ªses se comprometan a centralizar sus medios de vigilancia y control fronterizo. Por ejemplo, un avi¨®n espa?ol que realice labores de vigilancia un d¨ªa a la semana deber¨ªa ser capaz de desarrollar su tarea m¨¢s all¨¢ de los l¨ªmites mar¨ªtimos espa?oles y ampliarlos, dado el caso, hasta las costas italianas. El pr¨®ximo d¨ªa podr¨ªa ser el turno de un avi¨®n franc¨¦s o italiano. Esto mejorar¨ªa notablemente la eficacia de los medios actuales", agreg¨®.

"Una vez que los pa¨ªses se comprometan a cumplir con sus obligaciones, ser¨ªa Frontex el responsable de coordinar todas las tareas. En un futuro pr¨®ximo podr¨ªan incorporarse a este esquema los pa¨ªses de la ribera sur del Mediterr¨¢neo y m¨¢s tarde, los pa¨ªses subsaharianos", precisa Ilkka Laitinen.

A su juicio, este modelo deber¨ªa centralizar todos los recursos nacionales en un solo centro de coordinaci¨®n. "Si en esa cumbre se acepta esta propuesta, el sistema de informaci¨®n estar¨ªa operativo en dos a?os. Por su parte, la simplificaci¨®n de las estructuras nacionales llevar¨ªa s¨®lo unos meses", se?ala de forma en¨¦rgica este funcionario, que ostenta el grado de Brigadier General en la estructura de las Guardias de Frontera.

Laitinen reconoce que durante las pr¨®ximas semanas la situaci¨®n puede incluso empeorar en Canarias. "Muchos de los flujos migratorios dependen de la climatolog¨ªa y por ahora el tiempo favorece la navegaci¨®n en el Atl¨¢ntico", reconoce.

Frente a algunas cr¨ªticas vertidas sobre la agencia, aclara que "Frontex no dirige los operativos, sino el pa¨ªs miembro de la UE que lo solicita", y a?ade que "si los pa¨ªses miembros no aportan las respectivas herramientas para cada operativo, como pueden ser embarcaciones o aviones, Frontex no tendr¨¢ nada que coordinar".

En respuesta a las afirmaciones del presidente del Gobierno canario, Ad¨¢n Mart¨ªn, acerca de que "los medios de Frontex son insuficientes y han llegado demasiado tarde", Laitinen replica: "Respeto la opini¨®n del se?or Mart¨ªn, pero nosotros somos conscientes de que hemos hecho bien nuestro trabajo. Las demoras no se han producido por negligencia de Frontex. La implementaci¨®n del operativo est¨¢ en manos de las autoridades espa?olas".

Ahora, Frontex trabaja en dos frentes: el flujo de inmigrantes irregulares hacia Canarias y el que tiene como destino Malta a trav¨¦s de Libia. Seg¨²n el director ejecutivo de la Agencia Europea de Fronteras, el fen¨®meno de la inmigraci¨®n no puede detenerse s¨®lo con mecanismos de patrullaje y vigilancia. "El fen¨®meno es muy complejo. Las razones por las cuales los flujos se ponen en marcha van desde el hambre y la desesperaci¨®n hasta los conflictos b¨¦licos. En el caso de Canarias, depende mucho de la voluntad y capacidad para actuar de las autoridades tanto de Mauritania como de Senegal. Todos los canales deben ser usados para disminuir el flujo actual, desde la diplomacia hasta la ayuda al desarrollo. La vigilancia es s¨®lo un mecanismo de control, pero los mecanismos de la diplomacia y de la pol¨ªtica no pueden ser efectivos si la vigilancia no es eficaz", asegura Laitinen.

El director de Frontex propone "crear equipos de reserva por distribuci¨®n geogr¨¢fica, por ejemplo en el Mediterr¨¢neo occidental. Equipos de expertos en vigilancia a¨¦rea, en criminolog¨ªa, de ling¨¹istas, ser¨¢n muy necesarios en el futuro. Cuando este concepto est¨¦ aceptado, todo ser¨¢ m¨¢s f¨¢cil".