Rato reparte el poder dentro del FMI al dar m¨¢s peso a China y M¨¦xico

El director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Rodrigo Rato, empieza a remover los cimientos de la instituci¨®n con el fin de modernizarlo. El primer paso es modificar el reparto de poder entre sus 184 miembros. La asamblea de gobernadores del FMI decide este fin de semana dar m¨¢s voz a China, Corea del Sur, Turqu¨ªa y M¨¦xico. El proyecto culminar¨¢ dentro de dos a?os seg¨²n lo previsto, en una redistribuci¨®n m¨¢s amplia de los derechos de voto de cada pa¨ªs en los ¨®rganos de Gobierno del FMI. Espa?a saldr¨¢ beneficiada y puede pasar de tener el 1,4% a cerca del 2%.

El pasado abril, Rato recibi¨® el mandato de los miembros del FMI para impulsar la reforma m¨¢s revolucionaria de una instituci¨®n que, 52 a?os despu¨¦s de su nacimiento en Breton Woods, corre el riesgo de quedar desfasada. La reforma de las cuotas que determinan el poder de cada miembro es, quiz¨¢s, el punto m¨¢s destacado de la denominada "estrategia a medio plazo", que pretende sacar al Fondo de su inmovilismo y acercarlo a una realidad econ¨®mica que tiene poco que ver con la de tan s¨®lo hace una d¨¦cada.

"Todos sabemos que el mundo est¨¢ evolucionando r¨¢pidamente, y para que el FMI siga siendo eficaz y cre¨ªble, debemos cambiar para servir a nuestros miembros", declar¨® ayer Rato, en la presentaci¨®n de las reuniones que este fin de semana mantendr¨¢n los ¨®rganos de Gobierno del Fondo.

Reparto desfasado

Pero ese cambio no ser¨¢ radical. El pasado 31 de agosto, el Consejo Ejecutivo del FMI aprob¨® proponer a la asamblea de gobernadores, que se celebrar¨¢ el pr¨®ximo lunes, un primer aumento del poder de decisi¨®n de China, Corea del Sur, M¨¦xico y Turqu¨ªa. Se trata de los cuatro pa¨ªses cuyo crecimiento econ¨®mico ha dejado desfasados sus derechos de voto, tal y como se calculan en la actualidad. El peso de cada pa¨ªs dentro del FMI se decide seg¨²n una oscura f¨®rmula ideada al nacimiento de la instituci¨®n, que contempla cuatro variables: el PIB de cada pa¨ªs, su apertura exterior, su volumen de reservas y la volatilidad de los flujos de capital que recibe.

Adem¨¢s de los derechos de voto, las cuotas determinan la aportaci¨®n financiera que cada pa¨ªs debe realizar al Fondo y el importe m¨¢ximo que ¨¦ste puede prestar a cada miembro. Las cuotas se someten a revisi¨®n cada cinco a?os y cualquier decisi¨®n debe contar con un respaldo del 85% de los votos. La ¨²ltima se llev¨® a cabo en 2003, pero entonces no se hizo ning¨²n retoque. El ¨²ltimo aumento de cuotas fue en 1998.

Los cuatro pa¨ªses citados aumentar¨¢n sus derechos de voto en un 1,8% en conjunto, porcentaje que ceder¨¢n los dem¨¢s pa¨ªses (las cuotas s¨®lo pueden sumar un 100%). Este primer paso puede parecer simb¨®lico, pero Rato quiere una reforma m¨¢s profunda y aspira a encontrar una nueva f¨®rmula "m¨¢s simple y m¨¢s transparente" para el c¨¢lculo de porcentajes. Seg¨²n la propuesta presentada a la asamblea por el Consejo Ejecutivo del FMI, cuyo proceso de aprobaci¨®n se cerrar¨¢ el lunes, el futuro c¨¢lculo deber¨¢ "contemplar adecuadamente la posici¨®n relativa de los miembros en la econom¨ªa global". M¨¢s concretamente, el PIB deber¨ªa pesar mucho m¨¢s.

El ex ministro de Econom¨ªa espa?ol quiere tener una nueva f¨®rmula en oto?o de 2007, y una nueva distribuci¨®n de cuotas un a?o despu¨¦s como muy tarde.

A partir de aqu¨ª, la pelea est¨¢ servida. Una f¨®rmula que pondere m¨¢s el PIB favorecer¨ªa, desde luego, a China, algunas econom¨ªas asi¨¢ticas y a Espa?a, entre otros. En la actualidad, Espa?a cuenta con un 1,41% de los derechos de voto. Pero su PIB, 1,12 billones de d¨®lares en 2005, seg¨²n datos del Banco Mundial, es similar al de Canad¨¢, cuya cuota de poder es del 2,94%. En esta asamblea, Espa?a respaldar¨¢ la postura de la UE: "Aprobar el aumento de cuotas de la primera fase y que, en una segunda fase, los pa¨ªses comunitarios infrarrepresentados, como Espa?a o Irlanda, sean tratados exactamente igual que otros no comunitarios tambi¨¦n infrarrepresentados", se?alan fuentes del Ministerio de Econom¨ªa.

El Gobierno espa?ol no tiene un objetivo preciso para elevar su cuota, pero reconoce que, con una f¨®rmula m¨¢s basada en el PIB, y que tenga en cuenta la apertura de la econom¨ªa espa?ola "estar¨¢ m¨¢s cerca del 2% que en la actualidad".

Por el contrario, perjudicar¨ªa, por ejemplo, a B¨¦lgica, Holanda o Canad¨¢. La cuota de China es del 2,94%, a pesar de que su PIB alcanza los 2,23 billones de d¨®lares, y es seis veces superior al de B¨¦lgica, que cuenta con un 2,13% de los derechos de voto del FMI. El caso de M¨¦xico tambi¨¦n es llamativo, ya que tiene un poder de decisi¨®n del 1,2% en la actualidad, con un PIB de 768.000 millones de d¨®lares, mientras Holanda, con 595.000 millones, cuenta con el 2,38%. El fuerte componente exterior de las econom¨ªas belga y holandesa explica el elevado poder con el que cuentan, seg¨²n la f¨®rmula actual.