Una mutua vale por dos

El proceso de fusi¨®n de las mutuas es imparable. De las 230 que operaban al inicio del primer Gobierno socialista se reducir¨¢n a 20 para el final de esta legislatura, seg¨²n el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado. Esta semana han presentado el expediente de fusi¨®n Umi y Muvale, dos mutuas complementarias que bajo el nombre de Umivale formar¨¢n la octava mutua, con unos ingresos de 350 millones de euros.

En 2005, las mutuas ingresaron al fondo de reserva de la Seguridad Social 387,5 millones de euros en excedentes, siete veces m¨¢s que en 2003

En un pa¨ªs con prestaciones sanitarias universales, incluidos los inmigrantes, las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales siguen cumpliendo una funci¨®n que nadie discute. Estas organizaciones nacidas para paliar los estragos de la guerra de Cuba hace m¨¢s de cien a?os contin¨²an prestando un servicio eficiente, al menos as¨ª lo entienden las propias mutuas y el Ministerio de Trabajo. Pero esa eficiencia tiene muchos aspectos que mejorar.

El informe de fiscalizaci¨®n del Tribunal de Cuentas ha detectado numerosos puntos d¨¦biles y algunas irregularidades en la administraci¨®n de estas entidades que gestionan con fondos p¨²blicos (9.530 millones de euros procedentes de cuotas de la Seguridad Social) la cobertura de los accidentes laborales.

El Tribunal de Cuentas no propone como objetivo las fusiones, pero el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, est¨¢ convencido de que esa v¨ªa va a optimizar su gesti¨®n. Este mensaje se lanz¨® durante la anterior etapa de Gobierno socialista. Ahora se ha vuelto a renovar con una respuesta "muy colaboradora de las entidades", seg¨²n Granado.

En lo que va de a?o se han fusionado la Mutua de Vizcaya con la guipuzcoana Bakea para constituir Mutualia, Midat con Cyclops en Barcelona, y se encuentran en proceso de fusi¨®n la Mutua de Tarragona con la de Reus y la de Sabadell con la de Terrassa (Egara).

La fusi¨®n entre Umi con la valenciana Umivale dar¨¢ origen a la octava mutua por volumen de primas -350 millones de euros en ingresos-, atender¨¢ en 45 centros de asistencia a medio mill¨®n de trabajadores de 65.000 empresas (banca privada el¨¦ctrica...), con la mayor cuota de presencia en compa?¨ªas que cotizan en el IBEX. Las juntas de Umi y Muvale aprobaron el viernes de la semana pasada la fusi¨®n, y el expediente ha entrado en el Ministerio de Trabajo para su aprobaci¨®n, previsiblemente antes de fin de a?o. Como el ¨¢rea geogr¨¢fica y sectorial que cubre ambas mutuas es complementaria, no se producir¨¢n recortes de personal. "No sobra ning¨²n empleado", asegura Pablo S¨¢ez Caminos, director gerente de UMI.

Conciertos auton¨®micos

La fusi¨®n en las c¨²pulas se ha resuelto por el procedimiento de la alternancia. Durante los dos primeros a?os, la presidencia y la gerencia ser¨¢n ocupados por los actuales directivos de UMI, y a partir de 2008 tomar¨¢n el relevo los de Muvale. En estos dos a?os de mandato, S¨¢ez deja abierta la puerta de las fusiones e invita a otras mutuas a incorporarse a su proyecto. En una segunda fase se producir¨¢ la fusi¨®n de las sociedades de prevenci¨®n de riesgos laborales propias, con una facturaci¨®n conjunta anual superior a los 17 millones de euros

En un reciente encuentro de los ejecutivos mutualistas con Octavo Granado para firmar un acuerdo sobre buenas pr¨¢cticas, el secretario de Estado se mostr¨® favorable a las fusiones, aunque nunca forzar¨¢ ning¨²n proceso de concentraci¨®n.

La complementariedad de Umi y Muvale -entre cuyos clientes figuran Red El¨¦ctrica, BBVA, Santander, Iberdrola, Uni¨®n Fenosa, Enagas, Mercadona, Banesto, Indra, Valencia CF, Bancaja, CAM, el Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia, Consum y Paradores- resuelve muchos inconvenientes que, si no se superan tras la fusi¨®n, lo har¨¢n mediante acuerdos de colaboraci¨®n.

En la situaci¨®n actual, una empresa como Marqu¨¦s de Riscal, acogida a la mutua alavesa La Previsora, con tal de no perder a los 2.000 operarios de la matriz se ver¨ªa forzada a abrir una delegaci¨®n en Madrid para cubrir la asistencia de los tres trabajadores que ha desplazado la compa?¨ªa vin¨ªcola a oficina madrile?a.

"Es absurdo", sostiene Granado. "Vamos a buscar f¨®rmulas de colaboraci¨®n entre las mutuas para permitirles reducir costes. mediante acuerdos que se van a ampliar a las comunidades aut¨®nomas, responsables de la cobertura sanitaria p¨²blica. Pretendemos que las autonom¨ªas puedan crear consorcios con las mutuas para complementar la asistencia sanitaria en aquellas poblaciones o comarcas donde uno de los dos tenga una presencia prevalente para que sea s¨®lo una entidad la que cubra los dos servicios. Ya se ha creado un consorcio de estas caracter¨ªsticas en Arag¨®n para la zona de Egea de los Caballeros". Esta colaboraci¨®n con las autonom¨ªas no significa que las mutuas vayan a suplir sus prestaciones sanitarias, de ning¨²n modo. "La responsabilidad de los accidentes laborales corresponde a los empresarios. No se pueden derivar al sistema sanitario los costes de un accidente laboral. Y no es lo mismo una rehabilitaci¨®n de un trabajador pasivo que si est¨¢ en activo".

Adem¨¢s de impulsar las fusiones, el Ministerio de Trabajo ha obligado a las mutuas a separar la actividad y contabilidad de la cobertura sanitaria de la prevenci¨®n, una tarea que llevan a cabo ahora sociedades mercantiles. Tambi¨¦n ha tomado nota del informe del Tribunal de Cuentas sobre los puntos vulnerables en la administraci¨®n de las mutuas.

El tribunal auditor ha dado un toque al ministerio para que intensifique el control de las cuentas de las mutuas. Ha detectado una sobreestimaci¨®n de las provisiones para contingencias en tramitaci¨®n. Esta imputaci¨®n por exceso conduce a unos resultados pobres y una infravaloraci¨®n de los excedentes que por ley deben ingresar al Fondo de Reserva de la Seguridad Social.

Enajenaci¨®n inmediata

En cuanto la Seguridad Social ha reforzado la vigilancia de estas cuentas, los resultados han dado un vuelco. Los ingresos aportados por las mutuas a ese fondo, al cierre del ejercicio de 2005 han alcanzado los 387,5 millones de euros, nueve veces m¨¢s que en 2002 y casi el doble que el a?o anterior.

Aunque el gerente de UMI asegura que las mutuas tienen limitadas sus inversiones a productos de bajo riesgo, lo cierto es que el Tribunal de Cuentas ha detectado inversiones en renta variable y fuera de Espa?a (pr¨¢cticas prohibidas). Por ello, aconseja al ministerio que tome "medidas para garantizar la enajenaci¨®n inmediata de todas las inversiones financieras propiedad de las mutuas que no se ajusten a los activos previstos en la legislaci¨®n".

Por otro lado, y en l¨ªnea con las recomendaciones del tribunal, Trabajo ha dado un vuelco al sistema de control de las mutuas. Ya no ser¨¢ un auditor el que, a ejercicio pasado, revise los libros. A partir de 2008, la contabilidad de las mutuas se incorporar¨¢ al sistema de la Seguridad Social. El volumen de fondos p¨²blicos que manejan no es cualquier cosa. El a?o pasado, las 28 mutuas existentes manejaron un gasto de 9.530 millones de euros.