Bruselas lanzar¨¢ un duro aviso a Espa?a para que no pare la OPA de E.ON

La Comisi¨®n Europea exigir¨¢ ma?ana a Espa?a que suavice y rebaje las 19 condiciones fijadas por la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) al gigante alem¨¢n E.ON para la compra de Endesa, en una operaci¨®n de 26.900 millones de euros. Estas estrictas condiciones iniciales, establecidas para asegurar el suministro el¨¦ctrico, que obligaban a E.ON a desprenderse de un 32% de los activos y de la gesti¨®n de las centrales nucleares, fueron calificadas de "ilegales" por la comisaria de Competencia Neelie Kroes. Por el momento, Bruselas no contempla imponer sanciones.

Espa?a contest¨® a Bruselas a mediados de septiembre con un extenso escrito en el que se mostraba dispuesto a suavizar las condiciones fijadas a la OPA. Pese a ello, en la probablemente dura resoluci¨®n que el Colegio de Comisarios acordar¨¢ ma?ana en su reuni¨®n de Estrasburgo, Bruselas insistir¨¢ en que la propuesta de rebajar las condiciones fijadas por la CNE es muy insuficiente y siguen siendo un obst¨¢culo a la libre circulaci¨®n de capitales y a la libertad de empresa. La Comisi¨®n no tiene intenci¨®n de imponer sanciones y probablemente conceder¨¢ un nuevo plazo a las autoridades espa?olas para que redacten unas nuevas condiciones.

Para Bruselas son excesivamente gen¨¦ricas las rebajas ofrecidas por Espa?a en su escrito aclaratorio del pasado 13 de septiembre. En dicho escrito, el Gobierno se mostraba dispuesto a revisar la operaci¨®n con "otras alternativas diferentes de las expuestas por la CNE que de forma m¨¢s proporcionada permitan hacer frente a los riesgos descritos sin obligar a desinvertir activos".

Ventas obligadas

En relaci¨®n con las ventas obligatorias que deber¨ªa efectuar E.ON, la CNE se refer¨ªa expl¨ªcitamente a la central nuclear de Asc¨® I, los sistemas el¨¦ctricos de Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla y las centrales de Compostilla, el complejo minero de Teruel y la participaci¨®n en Anllares. En total, estas ventas reducir¨ªan la potencia instalada de Endesa en 7.600 Megawatios. La CNE tambi¨¦n exig¨ªa a E.ON el mantenimiento de Endesa como sociedad matriz durante 10 a?os.

Muchos de los argumentos de las autoridades espa?olas se basan en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo y la normativa del Ministerio Federal de Econom¨ªa y Tecnolog¨ªa de Alemania. Este departamento autoriz¨® en 2002 la concentraci¨®n de E.ON con la compa?¨ªa alemana gasista Rurhgas, en contra de la decisi¨®n de las autoridades de competencia alemanas.

Sin embargo, en esta operaci¨®n sobre Endesa, los comisarios Kroes (Competencia) y McCreevy (Mercado Interior) se han mostrado muy celosos de sus competencias sobre esta fusi¨®n, que aprobaron sin condiciones el pasado 25 de abril despu¨¦s de considerar que era una la operaci¨®n de dimensi¨®n comunitaria que no supon¨ªa ninguna limitaci¨®n para la competencia.

En Bruselas existe la convicci¨®n que el Gobierno espa?ol ha actuado con poco conocimiento de los tiempos procesales y del reparto de competencias, adem¨¢s de poco unido. El decreto espa?ol que ampli¨® las competencias de la CNE, tras conocerse la OPA de E.ON y el subsiguiente establecimiento de las 19 condiciones, en aras a la seguridad energ¨¦tica, siempre se interpretaron en medios comunitarios como una limitaci¨®n de la competencia y sobre todo, como una injerencia en un ¨¢mbito que hab¨ªa quedado claro que era competencia de Bruselas.

Un reflejo de este malestar ya se puso de manifiesto el pasado 31 de julio, cuando Bruselas recrimin¨® a Espa?a por haber establecido unas condiciones sin informar previamente a la Comisi¨®n.