La reforma de la sanidad p¨²blica alemana amenaza con romper la gran coalici¨®n de Angela Merkel

La reforma de la sanidad p¨²blica alemana podr¨ªa ser el motivo de ruptura de la gran coalici¨®n entre socialdem¨®cratas y democristianos que dirige la canciller Angela Merkel, despu¨¦s de s¨®lo diez meses al frente del Gobierno. La crisis ha llevado al partido liberal (FDP) a pedir elecciones anticipadas y a ofrecerse como socio de coalici¨®n de los socialdem¨®cratas, ante la indignaci¨®n de los democristianos.

Mientras la negociaci¨®n contin¨²a, varios primeros ministros democristianos de los Estados federados se niegan a apoyar el compromiso actual y muestran con ello lo d¨¦bil que es la autoridad de Merkel sobre su partido. Alguno incluso ha dado por muerta una reforma que naci¨® con serias malformaciones. La discordia se centra en dos elementos de la reforma, cuyos puntos principales se aprobaron en una ardua negociaci¨®n a comienzos de julio. S¨®lo los nombres de ¨¦stos asustan a cualquiera: ?berforderungsklausel y Risikostrukturausgleich.

En el primer caso se trata de una cl¨¢usula que impedir¨ªa que los asegurados paguen un suplemento de m¨¢s del 1% de su renta a su caja (seguro) de salud, si ¨¦sta no tiene suficiente con la suma que le asigne el fondo central encargado de repartir el dinero entre las cajas.

Los socialdem¨®cratas del SPD se aferran a ese 1% para proteger a los m¨¢s desfavorecidos con el argumento de que un jubilado que ingresa 1.000 euros al mes no deber¨ªa pagar m¨¢s de 10 euros de suplemento (aparte de su cuota habitual); pero la CDU es partidaria de elevarlo al 3% para permitir m¨¢s competencia entre las cajas.

En cuanto a la "compensaci¨®n estructural del riesgo", que ser¨ªa la traducci¨®n literal del segundo palabro, la discusi¨®n se centra en las transferencias para evitar que salgan perjudicadas las cajas de salud con los afiliados m¨¢s enfermos o viejos. Los estados federados de la Uni¨®n (CDU y CSU), en especial Baviera, han descubierto que esta compensaci¨®n, ya existente, les costar¨¢ con la reforma mucho m¨¢s dinero que ahora.

Ambos puntos de conflicto estaban en el acuerdo que suscribieron los jefes de los partidos SPD, CDU y CSU - Kurt Beck, Angela Merkel y Edmund Stoiber, respectivamente-, en julio y que defendieron ante la prensa como el mejor de los acuerdos posibles. Ya entonces se vislumbraba el descontento en las palabras de Stoiber.

En el curso de la negociaci¨®n de los detalles, y cuando apenas faltan tres semanas para que el consejo de ministros apruebe el proyecto de ley de la ministra de Sanidad, Stoiber, que tambi¨¦n es primer ministro de Baviera, ha descubierto que el acuerdo que ¨¦l firm¨® le perjudica y ha recordado que en 2008 se juega la mayor¨ªa absoluta en las elecciones regionales b¨¢varas.

Stoiber, seg¨²n aseguraba ayer el S¨¹ddeutsche Zeitung en un editorial evocando el circo romano, ya ha bajado el pulgar a la gran coalici¨®n.